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摘要:強化國有企業(yè)紀檢工作,既符合新時期經(jīng)濟發(fā)展的需求,又是經(jīng)濟轉型的時代需求。在新時期,國有企業(yè)紀檢工作面臨眾多阻滯,不利于國有企業(yè)改革、轉型與升級。未來,如何有效的推進國有企業(yè)紀檢工作的實質性完善,促進國有企業(yè)良好的發(fā)展,顯得至關重要。文章立足于國有企業(yè)紀檢工作現(xiàn)狀,針對現(xiàn)階段存在問題提出了幾點建議。
關鍵詞:新時期;紀檢監(jiān)察;國有企業(yè)
在市場競爭愈發(fā)激烈的環(huán)境下,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作具有不可替代的作用,其對于提升國有企業(yè)核心競爭力、促使國有企業(yè)良性發(fā)展、穩(wěn)健推進企業(yè)內部結構轉型與升級具有重要意義。然而,反觀現(xiàn)階段國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的工作實際狀況,雖然紀檢監(jiān)察部門工作模式不斷創(chuàng)新、工作方式不斷改進,但不可否認的是隨著新的問題的出現(xiàn),紀檢工作并未充分的發(fā)揮出其價值,不同行業(yè)與領域的國有企業(yè)依舊存在諸多的弊端,且新的問題還在不斷浮出水面,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門面臨的形勢,依然較為嚴峻。唯有充分發(fā)揮出紀檢工作的全部職能,落實紀檢工作的相關要求,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察的規(guī)定,對國有企業(yè)的內部存在的問題鐵面無私,徹查國有企業(yè)內部存在的問題,才能促使國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1新時期國有企業(yè)紀檢工作現(xiàn)狀
1.1紀檢管理體制與國有企業(yè)實際經(jīng)營脫離
國有企業(yè)紀檢工作最主要問題是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督體制與國有企業(yè)實際經(jīng)營相脫離,紀檢監(jiān)察部門喪失了有效的內部管理。當前,國有企業(yè)的領導關系較為混亂。大多數(shù)的國有企業(yè)紀檢工作受到企業(yè)領導與企業(yè)黨委的管理,雖然一定程度上有利于紀檢工作協(xié)調,但是,在實際工作過程中卻涌現(xiàn)出較多的問題。如紀檢監(jiān)察部門查出黨員干部有問題,依據(jù)國有企業(yè)內部紀檢監(jiān)察相關規(guī)定,按照規(guī)章制度處理事件過程中,往往會出現(xiàn)紀檢工作人員處理結果與上級領導意見不一致,導致對事件處理進程無限延后,最終出現(xiàn)的結果就是大事化小,影響國有企業(yè)紀檢監(jiān)督工作的功能發(fā)揮。
1.2紀檢監(jiān)察部門執(zhí)行能力有待強化
紀檢監(jiān)察部門沒有嚴格恪守紀檢工作規(guī)定,主要表現(xiàn)為執(zhí)行力不足。在對國有企業(yè)各項工作展開核查中,由于紀檢工作人員缺乏執(zhí)行力,沒有充分發(fā)揮出紀檢工作作用,對國有企業(yè)存在的問題未能及時處理,使得內部問題持續(xù)積累。紀檢監(jiān)督部門對于企業(yè)的發(fā)展與成長而言,具有不可替代的作用。如果紀檢監(jiān)察部門執(zhí)行力不足,不嚴格遵守黨的規(guī)定,不嚴格執(zhí)行政府相關規(guī)章,就難以提升國有企業(yè)紀檢部門工作人員思想認識,難以深刻理解國有企業(yè)紀檢工作的重要性,明白紀檢工作缺失對國有企業(yè)造成的不良影響與嚴重后果。此外,在實際工作中,眾多國有企業(yè)工作人員對紀檢工作不配合,甚至部分工作人員對紀檢工作百般阻撓,對紀檢工作認識不足,分不清紀律與法律的區(qū)別所在。
1.3紀檢工作權威性嚴重缺乏
當前,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在企業(yè)整體框架中,其權威性未得以彰顯,導致紀檢監(jiān)察部門在工作過程中沒有辦法嚴格依照規(guī)章制度辦事。同時,由于個別紀檢監(jiān)察部門工作人員本身存在畏懼心理,查處問題后,在面對上級領導壓力時,選擇息事寧人,國有企業(yè)內部問題不斷積累。有時即便收到舉報信,由于存在難以取證的問題,其在紀檢工作中受到諸多制約,因而難以保證紀檢監(jiān)察部門執(zhí)法的力度。
1.4紀檢工作方法有漏洞
國有企業(yè)紀檢工作開展有特殊性,導致有些國有企業(yè)紀檢工作人員在開展工作中,畏手畏腳。在實際工作中,由于國有企業(yè)領導對于紀檢監(jiān)察部門的工作沒有給予重視、對于日常工作支持力不夠,甚至部分領導阻礙企業(yè)紀檢工作開展,讓企業(yè)紀檢工作人員在行使相關的權利時,不得不考慮領導的感受,沒有真正對存在的問題徹查。此外,基層國有企業(yè)領導干部在面對紀檢工作時,經(jīng)常不配合,其中主要的問題還是在于紀檢監(jiān)察部門工作方式與國有企業(yè)實際情況相脫離,有時候得不到基層領導干部支持,導致紀檢工作也難以高效的開展。
2新時期國有企業(yè)紀檢工作完善對策
2.1增強工作人員常態(tài)化教育
在新時期,我國經(jīng)濟結構的轉型與改革開放步入深水區(qū),經(jīng)濟下行壓力劇增,國有企業(yè)的領導干部容易控制不住自己,經(jīng)不住誘惑,走向腐敗與墮落,所以國有企業(yè)的紀檢工作開展,應該以思想宣傳為主,強化廉政建設的宣傳,增強國有企業(yè)的領導干部個人的思想建設,持續(xù)推進領導干部的思想教育,深入開展廉政教育,強化對正面典型的宣傳,增強國有企業(yè)反面典型的警示宣傳。對于部分思想不堅定的領導干部,應該及時約談,增強其個人認識;對于出現(xiàn)的思想動搖問題,應該及時的敢于,引導廣大的黨員干部樹立正確的個人思想。(1)宣傳要長期性。要想讓國有企業(yè)領導干部養(yǎng)成正風正氣,教育宣傳是必不可少的。中南出版集團定期進行思想教育與培訓,在企業(yè)形成了良好的企業(yè)環(huán)境與氛圍,培育了守紀律講規(guī)矩的行動自覺——紀律規(guī)矩條文與內涵、不良表現(xiàn)形式、企業(yè)提倡什么風氣、反對何種行為必須經(jīng)常講、反復講,讓遵紀守規(guī)成為領導干部準則和日常行為習慣。(2)按照紀律規(guī)章嚴格執(zhí)行。國有企業(yè)紀檢工作需要按照相關的規(guī)定與紀律,嚴格要求各個部門的主管領導,促進每一位在國有企業(yè)工作的員工都嚴格的要求自己,不斷地提升自己的思想認識,堅定不移的為人民服務,為新時期偉大的中國夢奉獻個人價值,積極的聽取紀檢工作人員的意見,將廉政建設納入到談話的主要內容中。(3)要抓典型。積極的開展廉政建設的活動,樹立起正面典型,對于優(yōu)秀的部門進行嘉獎,對個別的頑固分子,需要嚴肅的處理,且以反面典型在國有企業(yè)中宣傳———爭取建設優(yōu)秀的國有企業(yè),營造出廉潔的國有企業(yè)環(huán)境。同時,積極的建設具有預防性的機制,把即將發(fā)生的貪污腐敗行為,扼殺在搖籃里。
2.2增強紀檢部門人員培訓,完善紀檢制度
國有企業(yè)紀檢工作開展需要立足于法律基礎。國家紀檢監(jiān)察部門應該積極的推進國有企業(yè)相關紀檢制度的完善,優(yōu)化紀檢工作。與此同時,企業(yè)需要積極的向所有領導干部、職工,進行相關培訓,促使企業(yè)職工配合紀檢監(jiān)察部門的工作:要對國有企業(yè)職工定期開展自我批評與批評的會議,促使每一位領導干部、職工在實際工作過程當中,反省自己的行為,學會自我批評,在自我批評的過程中提升工作技能與個人思想。
2.3強化國有企業(yè)日常紀檢監(jiān)督
強化國有企業(yè)內部廉政風氣,尤其要關注的是國有企業(yè)基層所發(fā)生的微腐敗問題。紀檢工作的開展,應該從基層、高層雙管齊下,杜絕基層微腐敗滋生的土壤,為企業(yè)整體的文化氛圍,樹立起牢固的廉政“籬笆”,將紀檢工作重心從亡羊補牢轉向事發(fā)之前扼殺在搖籃當中:從事發(fā)之前到事發(fā)中,從事發(fā)中到事發(fā)之后,嚴格的執(zhí)行相關的制度,嚴肅的處理腐敗問題,對重點部門進行重點監(jiān)督,尤其是對權力過度集中的部門,國有企業(yè)資金與資源流動密集的部門,需要派遣專門的紀檢小組進行日常監(jiān)督,將嚴格的紀檢監(jiān)察工作貫穿于國有企業(yè)日常管理的方方面面,紀檢監(jiān)察部門要從被動的懲罰腐敗,積極的轉變?yōu)閷Ω瘮⌒袨橹鲃宇A防。高效的紀檢工作,既要通過完善的紀檢監(jiān)察制度,也要依賴于紀檢工作人員較強的執(zhí)行力,為國有企業(yè)的良好發(fā)展創(chuàng)造健康的環(huán)境,確保國有企業(yè)的資源不被浪費,國有企業(yè)的資金不為個人所挪用。
2.4從嚴執(zhí)紀問責,推進制度完善
國有企業(yè)紀檢工作的開展,不僅要反復的宣傳,同時也要嚴格的執(zhí)行。(1)嚴格的執(zhí)行責任問責,對國企中的腐敗行為零容忍,促使企業(yè)在推進紀檢制度完善的同時,有效推進企業(yè)廉政文化的建設。國有企業(yè)紀檢工作的開展,不僅要重視宣傳、教育,并且還要深入到企業(yè)運營的全過程當中,嚴格的執(zhí)行相關的規(guī)章制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時修訂工作。(2)對問題頻發(fā)的重點部門,還要進行專項的檢查與集中的整治,對發(fā)現(xiàn)線索、基層員工舉報的信息,要組織大量的人力與物力,展開全面的、深入的核查,集中力量鏟除存在于國有企業(yè)干部身邊的腐敗問題,營造國有企業(yè)遵規(guī)守紀的氛圍。(3)認真的總結以往紀檢工作開展的相關經(jīng)驗,確保制度能夠執(zhí)行貫徹到位,杜絕任何人隨意的阻礙紀檢工作的開展,確保國有企業(yè)紀檢監(jiān)察制度的剛性約束。對于個別領導阻礙紀檢工作開展的行為,必須進行嚴肅的處理,并且通報企業(yè)所有人員。(4)企業(yè)要構建起良好的預防機制,將國有企業(yè)領導干部的權力,放入到制度的籠子里面,進行長期有效的管理,不斷的促使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機制的完善,努力構建腐敗防范機制。
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作者:張力劍 單位:湖南新華書店實業(yè)發(fā)展有限責任公司