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【摘要】民主集中制在實踐中不斷得到檢驗和推廣,是先進和科學的制度和原則,在國有企業的發展和壯大中同時發揮著重要的作用,是堅持黨對一切工作領導的重要核心體現。
【關鍵詞】黨管一切;民主集中制;現代企業管理和發展
民主集中制的基本思想在馬克思、恩格斯建黨初期的文獻中有所體現,1903年列寧提出“要實行徹底的集中制和堅決擴大黨組織內部的民主制”。中國共產黨在成立之初就將民主集中制確立為黨的組織原則和制度,中共六大正式寫入黨章,并在多次黨和國家的重大會議中重點指示和強調。十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,規定在黨的政治生活中必須堅持民主集中制。報告強調:“加強黨的政治建設,必須完善和落實民主集中制”。民主集中制是我黨的根本組織制度和組織原則,占有重大政治核心地位。在我黨革命戰爭、新中國建設、改革開放中不斷發展壯大、提煉和升華。在改革開放不止步、堅持黨對一切的領導、實現中華民族偉大復興的新時代下,對于進一步加強國民經濟建設以及國有企業的發展戰略同樣產生重大政治意義和經濟效益。國有企業肩負著政治責任、經濟責任、社會責任,是改革開放的擁戴者和實踐者,國企離不開黨的領導、離不開民主集中制,必須堅持用新時代特色社會主義思想武裝頭腦、必須運用民主集中制指導實踐。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,以求真務實的作風把民主集中制的部署落實到實處,認真、嚴格、高效的執行民主集中制,充分發揚民主、善于正確集中,把民主集中制的優勢變成政治優勢、組織優勢、制度優勢、工作優勢。
首先,民主集中制是具有先進性的組織原則和制度,在黨革命戰爭時期、新中國建設和改革開放過程中得到了充分的實踐和檢驗。第二,民主集中制實行的是多數原則,是公正合理的,是辯證統一的,是馬克思主義認識論和群眾路線,能最大限度地集中智慧,凝聚力量。第三,民主集中制是最便利的制度,決策中進行充分討論,按多數人的意見決策,組織和個人無條件執行,便于集思廣益、統一高效、正確地貫徹執行。第四,民主集中制的實踐和檢驗完全符合科學發展的規律,始終都貫穿著哲學的否定之否定理論,肯定維持存在,否定促使發展,目的高度集中,最終克服消極保留積極。第五,實行民主集中制,能正確處理組織內部的關系,能充分發揮廣大黨員和組織的積極性。國有企業建立現代企業管理制度,必須圍繞全民所有制這一大前提,必須全面強化民主集中制在企業中的作用,必須堅持黨對一切工作的領導。曾經一段時期內推行“政企分開”,國企日常工作實行廠長(總經理)負責制,黨組織只發揮著政治宣傳、后勤維穩作用,被排擠在企業經營管理工作之外。因此,部分領導干部認為堅持民主集中制已經過時,因此“一言堂”、“小山頭”、“剛愎自用”等現象頻發,導致有章不循、有法不依、明知故犯、知法犯法,國有企業黨組織力量薄弱,主體責任和監督責任嚴重缺失。鄧小平同志曾經指出:“如果民主集中制執行的不好,黨是可以變質的,社會主義也是可以變質的”。強調:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。因此,國有企業的管理也要堅定不移地堅持和貫徹好民主集中制,只有這樣,才能在正確的道路上生存、發展和壯大。
一、堅持民主集中制,是企業可持續發展的需要。在新時代下,持續追求利潤最大化的同時,建立健全現代企業制度,是一項多層次、全方位的頂層建筑工程,需要更高的政治站位和高度的社會責任感。特別是在處理各類新、難、棘手、激烈等矛盾時,一定要緊緊依靠民主集中的原則。
二、在新時代下,堅持民主集中制是提高企業領導層決策水平的必然要求,特別在實現科學化、民主化、制度化方面。企業領導班子必須按照民主集中制的原則,集思廣益,博采眾長,真正發揮合力作用,積極抓機遇,正確出決策。
三、國有企業堅持民主集中制,才能調動廣大職工的積極性和創造性,才能發動集體的源動力,攻堅克難,抵礪前行。
四、堅持民主集中制,是以人為本發展理念的具體表現。只有堅持民主集中制,才能真正在集中和民主間尋找到正確的政治方向,才能在紀律和自由之間尋找到正確的發展空間,既有意志高度統一的組織隊伍,又有心情舒暢的政治氛圍,大家才能享有真正和充分的民主權利,廣大職工才能以主人翁的姿態積極為企業的發展獻計獻策。總之,當前國有企業,必須要堅定不移地堅持新時代中國特色社會主義思想,必須要堅定不移地貫徹民主集中制,必須要發展全方位的又紅又專的企業文化,不斷創造條件、拓展空間、凈化政治環境,全面提高政治站位。各級國有企業,要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”問題,堅決反對形式主義、官僚主義,始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態,勇立改革開放的潮頭,爭當時代的排頭兵。
參考文獻:
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[2]吳城華.傳達學習貫徹中央政治局民主生活會精神[N]——廣州日報,2019.1.7.
[3]劉行恭.堅持民主集中制的重要意義是什么[OL].
作者: 張曉明 單位:廣州市市政工程設計研究總院有限公司