市場經濟成熟發展企業服務需要范文
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隨著我國市場經濟的不斷深入和向成熟階段發展，政府的一個重要經濟職能，需要從行政管理型轉向服務型、公共服務型方向，因此政府與企業的關系也需要主要轉向為企業服務上來了。而要做好對企業的服務工作，前提必須了解、把握企業的服務需要。這就提出了一個新問題，企業的服務需要究竟指什么？在現有的經濟理論中，該范疇還沒有被明確的提出和界定，而目前在我國的市場經濟成熟發展中，其已經逐漸明朗而被提出。對于這個新的命題，本文試圖采用抽象方法作一些初步的探索和界定，以引起關注。
一、市場經濟成熟發展與企業服務需要
一般講，企業的生存和發展至少需要一個允許經營的制度環境、需要一定的資源條件和自身正常的經營管理活動，這些我們可以歸之為企業正常運行的基本需要。但隨著市場經濟的不斷向成熟發展，大量產品開始出現生產過剩，買方市場逐漸形成，不斷加劇的市場競爭使企業經營日趨困難。在這種情勢下，企業又會產生許多新的需要。
首先，企業的生存和發展愈來愈需要獲得一個更加公平、合理和有序的市場環境。企業在一個不公平、合理的市場中競爭，一部分企業就可能受到不公正的制約而遭淘汰，而另一部分企業卻可能輕而易舉地獲得成功。長此以往就會影響正常的經濟秩序，制約經濟的持續發展。因此逐步建立健全公平、合理和有序的市場環境既是經濟協調發展的需要，更是市場經濟成熟發展中企業的基本要求。
其次，在競爭激烈的市場條件下，由于許多資源相對稀缺，同時企業之間往往信息掌握不對稱，經營者們在爭奪各種稀缺資源和抓住各種經營機會上愈來愈困難，往往影響了企業的正常運行。為此，企業也迫切需要在及時獲得資源和經營機會方面的服務和幫助。
第三，企業的經營管理能力在一定時期是相對有限的，而在市場經濟成熟發展和愈來愈激烈的競爭環境中，對企業的經營管理水平要求卻愈來愈高，致使企業需要社會和市場企業及時提供經營管理方面的服務和幫助，需要社會或市場提供在發展戰略、組織變革、市場營銷、人力資源管理、技術研發等方面的管理咨詢服務。
……等等。
以上的企業這些新需要，我們暫可稱之為“企業服務需要”。它不同于企業的基本需要。它是在制度環境基礎上，企業經營要求有一個更加公平的經營環境的服務需要；是企業要求在及時獲得資源和經營機會方面的幫助和服務的需要；是企業希望及時獲得經營管理幫助的服務需要。因此，這是由企業基本需要派生出來的各種“服務”的需要。是市場經濟發展到一定成熟階段逐漸被關注和受到重視的一種經濟現象和新范疇。
二、企業服務需要的基本概念
如何界定企業服務需要范疇？從它的以上這些表現現象，我們可將其概括出以下幾個特點：
第一是多樣性。這是指企業服務需要所包含的內容性質是一個廣泛而多樣的概念。這種“服務需要”不僅包括企業所需要的常規意義上的“勞務活動”方面的服務需要，而且包括企業運行所需要的各種“環境”和“條件”的服務需要等。如：企業要求服務產業提供的各種輔助勞務和管理咨詢方面的“勞務”服務需要；企業經營要求政府提供的政策法律環境方面的“環境”服務需要和公共交通設施方面的“條件”服務需要等。
第二是綜合性。企業需要的這種服務在滿足方式的性質上具有綜合性。它們有些是經濟意義上的“需求”，可以通過市場企業的有償性經濟行為來得到滿足；有些只是企業的要求，只有通過政府無償性服務得到滿足。如：前者的管理咨詢需求的實現方式，后者的政策法律環境需要的實現方式等。
第三是社會性。因為企業的服務需要是多樣性的，從而使得實現滿足這些多樣性需要的服務主體，即這種服務的提供者是全社會性的。它們主要可包括政府部門、市場企業、行業協會、社會專家等多元化和社會性服務主體。
第四是高層次性。它包括兩層含義：一是指企業服務需要是在市場經濟發展到一定成熟階段后才被引起關注和重視，而在市場經濟發展初步階段，因為整體上市場供不應求，容易經營，企業在這方面的需要往往沒有強烈的要求而被忽視。二是指企業服務需要來源于企業基本需要基礎上的較高層次上的企業需要，而不是一種獨立存在和產生的企業需要。它來自于企業基本需要，又高于企業基本需要。由此也說明：企業需要包括企業基本需要和企業服務需要兩方面。
第五是動態性。這是說企業服務需要的內容重點是會變化的。在市場經濟不同發展階段、在不同的行業和發展時期、在不同類型企業及其發展階段中，企業服務需要的結構和強度是不同的。如：生產性企業在創業初期，可能最需要資金提供和產品技術方面的服務和幫助，到了成長期，其可能更需要市場開放和營銷咨詢方面的服務等。
根據企業服務需要的這幾個特點，我們可以歸納出企業服務需要的含義：企業服務需要是指在市場經濟發展到一定高度或成熟程度情況下，企業為了進一步的生存和發展，在其經營管理活動中，需要政府部門、行業組織、市場企業及社會專家等向其提供的更好的經營環境、經營物質條件幫助和各種經營管理勞務的總和。
按照企業服務需要的這些基本特點和內涵，企業服務需要的種類可按以下方面劃分：
（一）按服務需要的內容性質分
1、環境性服務需要。這是一種“無形”的企業服務需要，主要指通過政府提供的政策、法律等所形成的企業經營的法律環境和有利滿足企業服務需求的服務產業的發展狀況，即產業環境等。
2、條件性服務需要。這指的是政府和社會提供給企業經營所需要的經營物質條件。如經濟特區、貿易市場、政府建設的公共基礎設施等。
3、勞務性服務需要。這是企業要求政府、市場企業、社會機構提供給企業在經營管理方面的幫助活動的需要。如：政府提供的行業信息、組織企業參加出國商品交流會、咨詢公司向企業提供的管理咨詢等。
（二）按服務需要的經濟性質分
1、無償性服務需要。這是由政府和社會有關部門提供的、從本質上講，企業無須支付價格的服務需要。如政策制訂、產品鑒定、資質審批、關稅服務等。
2、有償性服務需要。這主要是由市場企業提供的、需要企業支付費用的各種服務需要。如：管理咨詢服務、知識培訓、企業輔助工作外包等。
（三）按需要的企業范圍分
1、普遍性服務需要。這是指所有企業共同所要求的服務需要。如：政府一般性的經濟法律政策、大多數企業經營需要的公共基礎建設等。
2、局部性服務需要。企業的某些需要是某些行業企業、或某些類型的企業，在特定時間所需要的服務。如：行業政策、特定地區的產業結構等。
3、個別性服務需要。這是指個別企業所要求的服務需要。如某些國家壟斷經營的資源、文物等，一般國家只允許個別國有企業或委托機構經營所產生的服務需要。如：“官督民辦”的國家基礎項目建設。當然，個別性服務需要一般相對較少。
三、企業服務需要的主要內容和項目形式
依據企業服務需要的概念和企業工作內容分類，企業服務需要的內容和具體項目形式主要可以概括為五個方面：
1、政策法律類服務需要
它是指企業在謀求有利于自身發展的外部政策、法律環境、政府幫助等方面的服務需要。這類需要有兩個特點：一是行政性，此類服務一般只有政府及其相關部門才能提供的服務，屬于非經濟行為服務；二是無償性，由于大多是政府及其相關部門提供的非經濟行為，企業基本無須為滿足這類需要而支付價格（指整體項目價格，不包括資料、材料和證件制作等手續費）。
政策法律類服務需要的具體表現項目形式主要有：法規制訂與咨詢、注冊服務、資質認證、產品鑒定、資產評估、投訴服務、簡化政府工作、環保支持和公證服務等。
2、資源配置類服務需要
它指企業為獲取人才、資金、經營場所和設備、技術、土地、原材料、能源、知識等資源或優化資源配置方面所需要的各種幫助。在激烈的市場競爭中，企業要及時獲得所需的資源往往是有困難的，企業希望尋求外部的專業支持，包括提供資源信息、幫助人才引進、介紹和引進先進技術等。此類服務需要的特點：一是活動性，即與提供資源相關的勞務；二是市場有償性，主要是通過市場企業的交換得到滿足，因而也是一種“服務需求”，企業要為之支付價格。
資源配置類服務需要一般主要包括：融資擔保、科技支持、信息提供、知識培訓、人才引進、代聘專家、能源提供、設施租賃維護、經驗交流和資源合作等方面的項目形式。
3、經營活動類服務需要
這類需要是與企業在運用資源進行開發、生產和銷售過程中產生的各種相關聯的服務需要，通常發生在經營過程之中的各個環節，是企業經營活動的幫助服務。這類服務需要除了具有勞務性和市場有償性特點外，主要特點是與企業贏利性經營目的直接聯系而提出的服務需要。
經營活動類服務需要項目形式主要包括：項目論證、創業輔導、市場開拓、公共經營場所建設與管理、營銷咨詢、生產協作和咨詢、財稅會計服務、物流服務和產權交易服務、保險服務等。
4、組織管理類服務需要
它是指企業為提升運營效率，解決企業管理方面的問題而要求社會、市場提供的管理咨詢方面的服務需要。這類需要的基本特點也具有勞務性和市場有償性，而且主要為提供企業運行效率服務的。
組織管理類服務需要主要表現為：決策分析、企業改制輔導咨詢、戰略咨詢、組織體制咨詢、信息系統建設與托管支持、人力資源管理咨詢和企業文化建設咨詢等方面的項目形式。
5、后勤保障類服務需要
它是指企業為專注于生產經營，把其原來自身進行的一些輔助性、保障性后勤工作交由市場、社會來承擔而產生的服務需要。這類服務需要也是市場有償性的，其特點大多不是與企業直接經營過程相聯系的服務需求，是由社會產業分工和發展狀況來決定實現的。
后勤保障類服務需要具體主要表現為:衛生保衛、代辦票務、代辦聯系、員工生活服務和物業管理服務等項目形式。
四、研究企業服務需要的意義
可以肯定：經濟的持續發展取決于企業的持續發展；企業的持續發展取決于搞好對企業的服務；而要搞好對企業的服務則取決于把握企業服務需要。所以，研究企業服務需要對于促進經濟持續發展具有重大的現實意義。
首先，有利于國家有針對性地制訂或調整經濟法律和政策。企業服務需要中的環境性服務需要實質主要是由國家的經濟法律和政策構成的。在市場經濟發展的一定成熟階段，企業的許多經營管理方面的困難往往是當時的經濟法律和政策不完善造成的，從而形成企業的環境性服務需要。在我國改革發展的歷程中也已經清晰地證明了這一點。通過研究、把握特定階段決大多數企業主要的環境性服務需要，國家就可以根據這種服務需要及時補充或調整相應的經濟法律和政策，使之“解放企業”，形成企業運行的良好環境。
其次，有利于加快發展第三產業或服務行業。在市場經濟發展到一定成熟階段，由于競爭的激烈，企業的經營逐漸集中于自身的核心業務，大量的配套性和輔助性業務主要通過社會產業分工來實現和完成，這就產生了企業的勞務性服務需求，而這種需求進而就會促進第三產業或服務行業發展。但是，服務產業的這種發展往往具有盲目性，伴隨著一定的社會資源浪費。通過研究企業的這種勞務性服務需求，政府就可以有針對性的通過政策引導促進一定時期所需要的主要的服務產業的發展，從而使服務產業的發展更有針對性和有序化。
第三，有利于政府選擇、建設公共基礎項目。公共基礎項目的建設是政府的職能，它是為了社會整體發展的需要，但很大部分也是為經濟發展的需要。就后者講，一定時期政府應該建立什么經濟基礎項目，是道路、還是通信設施等？這就必須根據特定時期經濟發展的要求。而通過研究特定時期企業在這方面的服務需要，就可以準確選擇、把握企業和經濟發展所需要的公共基礎項目，從而減少公共基礎項目建設中存在的盲目性和不必要的重復建設或浪費。
第四，有利于資源的有效配置及其流通效果提高。盡管市場能有效配置資源，但一定時期由于各個地區發展的不平衡，使各個地區的資源在總量和結構上是不同的，加上企業經營管理的水平的不同和信息渠道的不暢通，導致了有些企業不能及時獲得經營資源。通過研究、把握一定時期企業資源配置類服務需要，就可以在資源使用政策、發展相應的服務性企業和提供資源信息等服務來保證對企業資源的有效配置，從而從整體上提高資源的流通效果。
第五，有利于促進提高企業的經營管理水平。在競爭激烈的市場環境中，企業必須不斷提高自身的經營管理水平。而企業提高經營管理水平的途徑：一是靠自身學習；二是靠充入人才；三是靠企業外部力量的及時幫助服務，即通過管理咨詢服務。管理咨詢服務不但能及時幫助企業提供經營管理方面的方案，而且通過特定項目咨詢，也能使企業提高了在特定方面的經營管理水平。通過研究、掌握企業在經營管理類方面的服務需要，就可以有針對性的發展、規范咨詢行業，從而提高咨詢行業對企業開展咨詢服務的有效性。
第六，有利于深化經濟理論研究。在現有的經濟理論中，人們熟悉的范疇主要有“企業需求”、“企業服務”、“服務需求”、“生產服務”、“消費服務”、“居民消費服務需求”、“服務外包”等等，而作為“企業服務需要”范疇還沒有被明確的提出和研究。人們知道馬斯洛關于人的需要層次理論，但尚沒有人提出企業的需要理論。所以，通過研究企業服務需要范疇，可以更清晰地把握企業各種需求和需要，進而歸納出企業需要，深化現有的企業理論和經濟理論。
五、結論
企業服務需要應該是我國市場經濟成熟發展中逐漸被關注和重視的現象，本文提出這個新范疇，并對其的內涵、特點、種類、內容和研究意義作了初步探索，以供理論界討論。至于如何界定企業服務需要的邊界，怎樣研究企業服務需要等問題需要進一步深入研究。
