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摘要:
統計信息化是現代經濟發展的必然產物。與傳統的統計方式相比,統計信息化具有更加廣泛的核算內容。統計信息化既是對傳統統計的繼承和發展。本文試圖結合油田公司工業統計信息系統利用以往的應用過程中存在種種問題,提出一些內部控制管理及發展的建議。
關鍵詞:
統計信息化;內部控制;發展
1概述
統計信息化就是應用信息技術和網絡技術,加強各項統計工作,使得統計工作落實可以呈現科學化現代化的特點。統計信息化是統計領域不斷發展的特點,具有著很強的優勢,同時也是統計領域不斷發展的方向。本文就是對統計信息化內部控制與未來發展進行深入研究,希望對相關人員能夠有所啟示,促進我國統計領域不斷發展到一個新的高度。
2統計信息化的發展和現狀
2.1計算機的使用改變了會計環境統計電子計算機的應用使得會計工作環境發生了很大的轉變,使得各項工作變得更為精準和規范,對于統計工作人員也提出了更多的要求。統計工作人員不僅需要掌握扎實的統計理論知識,同時還需要具備一定的計算機技能,使得統計部門的各項工作都可以在計算機上完成,其中包括對于原始數據的采集、處理等等。通過信息技術應用,各項業務從公司終端瞬時數據處理工作,最初相關業務事項應由基層統計人員,現在一條線位置的企業業務人員在終端可以輸入完成,縮減了統計工作流程,減輕了統計工作人員的負擔。因此,為了保證企業的統計數據的安全性和完整性,確保正確的統計制度為企業經濟活動的反映和可靠,并達到企業生產經營管理的目標,對企業建立和完善內部控制制度,成為更重要的,內部控制系統和控制程序的范圍比手工統計系統更方便快速和準確。
2.2統計信息化改變了統計報表的形式在統計信息化系統中,統計數據處理活動的各種原始數據,會以紙質的形式進行記錄,原始數據的安全性不能得到良好保障。由于實現無紙化辦公,每個生產數據發生時,相關信息的活動由企業員工直接輸入計算機,并由計算機自動記錄,每個生產活動的最初使用必要的報告信息部分取消,原來的各種必要的驗證過程中會計、審計等有相當的一部分由計算機自動完成。最初寫的各種統計報告,文檔轉換為一個文件的形式,記錄存儲在磁性介質上,因此,內部控制的統計制度和計算機統計系統的內部控制制度有著很大的區別,主要在于控制對象發生了巨大的轉變。
2.3統計信息化對傳統統計報表進行了變革計算機技術應用越來越為廣泛,尤其具有的優越性能,得到眾多工作人員的認可。對于不同計算機終端產生的信息數據進行管理,具有一定的難度行,只有對信息數據的生成過程進行嚴格的控制,保障其規范性、準確性,避免人為因素造成的不良影響,從而有效的控制電腦作弊的不良情況發生。電子網絡統計報告實時處理的特點,隨時提供信息,以滿足決策者的要求,擴大信息的各種能力。互聯網的使用在統計工作中,網絡信息技術使數據收集過程可以及時,不僅快,而且雙向通信,并極大地提高統計信息的及時性,讀者可以根據自己的需要,甚至語句的基礎上統計的原始數據,后處理,獲得更深入的信息,傳統的統計模型的結構和內容需要大的變化,大范圍的統計信息系統的內部控制系統是復雜的和全面的控制,控制程序,是控制的關鍵職能部門和綜合控制和計算機數據處理部門,是人工控制和計算機自動控制相結合的復合控制。
3目前統計信息化內部控制中存在的問題
統計信息化具有的優越性給企業運作帶來的效益是肯定的,但是網絡統計是在網絡環境下運行的,故它不可避免會遇到許多問題,對于網絡統計中存在的問題,我們應該如何解決,如何更好促進發展網絡統計,是今后工作之重點。以下幾點是統計信息系統目前中存在的常見問題。
3.1統計信息的非真實完整性問題企業必須要對統計信息的完整性給予保障,為企業各項經濟決策提供重要依據,如果不能做到這一點,企業信息化建設也就沒有任何的意義可言。所以企業對于統計信息的完整性和真實性必須要給予嚴格的保障。以往,對于統計信息責任制度的流失是通過蓋章簽字流程,和相關的制度進行約束的。但是在統計信息化建設中,在對信息數據傳輸和保存的過程中,很有可能對統計信息造成不良影響,不法分子通過網絡侵入,對統計信息進行刪除或者是惡意修改,對企業發展造成嚴重影響,加劇了原始統計信息失真的風險。
3.2統計核算方法不統一的問題目前企業與各用戶之間的各種協議合同所規定的方式、計算等不盡統一,在統計計算核算數據上會略有不同,并且造成統計信息系統計算程序有所不統一,同時隨著新用戶的增加和新的年度協議合同的簽訂還會有所變動,每變動一次各單位的計算程序公式就要做改動,給系統運行帶來諸多不便。
3.3上下級統計信息系統資源問題工業統計信息系統二期的開發已延伸至各基層單位一線崗位,已經實現一條線垂直管理,單從此系統來看基本達到了最初設想。但基于部分二級單位最初開發的生產統計管理軟件,已基本實現了網絡統計核算自動化,上級統計系統與基層統計系統雙系統運行造成了資源浪費,增加了企業基層員工工作的重復性,兩套系統并用有促使弄虛作假的行為存在的可能性。為了確保統計資料的真實完整合法,必須加強統計信息內部控制,也迫切需要制定一些有力措施來防止問題的繼續發生,以保證今后網絡統計信息系統的正常進行。
4加強企業統計信息內部控制及未來發展的幾點建議
在建立了統計信息系統后,統計會計管理環境發生了巨大的變化。由于電腦的使用,統計數據處理的速度加快了,會計統計大大提高精度和可靠性,減少了由于粗心大意和計算誤差造成的錯誤。為了實現既定的管理目標,必須建立一套內部控制系統,確保有序、健康發展。同時也為企業內部控制帶來了許多前所未有的新問題,并造成了很大的影響到企業內部控制制度,使企業內部控制制度在新的環境出現背后的曲線,由于計算機統計系統的特殊性,建立一整套縱向與橫向相互牽制的,同時適合企業生產經營需要的統計信息內部控制管理制度就顯得尤為重要。
4.1統計信息系統的內部控制制度。①統計信息系統開發,開發的控制的可行性,包括前研究的發展,資本預算,評估經濟效益在不同發展階段的過程中,系統分析,系統設計,系統實現,比如工作,審查現有的系統,企業發展需求,不斷發展的企業制度更新可行性研究在未來,更新計劃的決定,等。系統開發項目一般投資金額比較大,企業的總體管理目標也更大,往往需要重大改革的影響現有的管理系統,是一個主要的措施啟動全身。統計信息系統的發展和更新重大改進現有的系統或構建,會造成很大的影響到企業管理系統,同時對現有統計管理模式的任何更改,可能會導致整個業務數據的安全可靠,這關系到系統開發、發展、更新等項目的成敗。因此,應通過充分的調研詳細了解目前統計工作現狀,規劃企業統計信息化管理未來發展的長遠目標,盡可能的實現現有資源共享,與企業基層、企業財務核算系統的資源并軌,最終實現基層與上級、統計系統與財務系統一體化良性運行。②統計信息系統的使用,在開發階段對相關人員進行培訓,提高員工的認識和理解,以減少系統運行后錯誤的可能性。在系統運行前,有關人員的培訓,不僅使其了解運行系統,但還應該包括系統投入運行后讓他們了解新的內部控制制度,統計信息系統的新證書報告的循環過程,統計信息系統提供的高質量的前景進一步使用統計數據和分析,等等。其次,應考慮企業各用戶對系統、憑證的轉換,提前做好溝通和協調工作,確保系統正式投運無障礙。③系統轉換的新統計信息系統正式投入使用,替換原有的手工統計或者舊的統計系統,必須經過一定的轉換程序。企業應該在系統中轉換,采取有效控制措施,周密部署、轉換、填匯總計算系統,新系統的安全初始數據導入,等。新的統計信息系統比舊的系統,還需要進一步接受實踐的檢驗,因為企業的情況是不同的,新的計算機系統并不一定比老系統更適合企業的生產經營特點,甚至開發了一個計算機系統不如手工統計數據更適合企業的管理特點。所以企業系統轉換,使用新老系統并行或手工并行運行一段時間,為了測試新統計信息系統計算,審計的正確性和合理性等。
4.2統計信息系統的管理控制。①組織設置。企業在積極創建信息化統計系統后,需要對原有的組織結構進行適當的調整,從而保障統計部門組織結構滿足信息化建設的實際性需求,符合企業現代化發展的形式。對于組織結構的創建需要依據企業發展的實際情況,有針對性的進行調整。②責任部門。內部控制關鍵點是不相容職責的分離,計算機統計系統和手工統計數據,對每一項可能導致欺騙或欺詐的經濟業務,不能由一個人或一個部門,必須由幾個人或幾個部門分別承擔。統計信息系統,不相容的職務主要是系統開發,開發和系統操作的位置,數據維護管理工作;數據入口位置和審計;系統操作與系統檔案管理的位置,等。公司為防止欺詐,應建立一套完整的原則,責任部門的內部控制系統。③檔案管理。統計信息系統相關的信息應及時歸檔,企業應該建立一個完善的檔案體系,加強檔案的管理。合理完整的檔案管理系統通常有合格的人員檔案管理,完善信息借用和歸還手續,完善文件存儲設備的標簽和索引方法,安全可靠。此外,措施應該定期備份所有文件,并保持備份。為了防止文件被損壞,企業應制定文件一旦受損事件應急措施和恢復方法。公司使用統計軟件也應該強制備份的功能,一旦系統崩潰恢復最近的狀態函數。④設備管理。對于用于計算機統計系統的各種硬件設備,應當建立一套完備的管理制度以保證設備的完好,保證設備能夠正常運行。
4.3統計信息系統的日常控制日常控制包括統計業務的發生控制、數據輸入控制、數據通訊控制、數據處理控制、數據輸出控制和數據儲存控制等。①數據錄入控制,基礎數據是人工錄入,偶爾的錯誤難以避免。因此,企業應該建立起一整套內部控制制度以便對輸入的數據進行嚴格的控制,保證數據輸入的準確性。操作人員在經濟業務發生時,通過計算機的控制程序,對業務發生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制,如表示業務發生的有關字符、代碼等是否有效,操作口令是否準確,數據是否超出了合理的數量等的變動范圍,數據輸入控制首先要求輸入的數據應經過必要的授權,采用各種技術手段對輸入數據的準確性進行校驗。對不符合合理變動范圍的做出相應驗證的錯誤提示。②為防止由于系統的程序或其它原因造成某一模塊錄入、審核等流程不能正常流轉運行,還應當建立有效的應急系統,輸入控制,確保系統在運行時控制程序的每個鏈接可以正常運行,為了防止數據在傳輸過程中錯誤,損失和泄漏事故和內部控制措施,應該使用多種技術手段來保證數據的準確性在傳輸的過程中,安全可靠。數據傳輸應該順序編碼,傳輸應該發送和接收的標志,收到信息反饋的數據傳輸,一定要確認每一批數據傳輸的時候,日期、標志等等,以便業務人員或審計人員查詢或跟蹤檢查。
總之,統計信息化建設對于促進企業現代化發展有著不可忽視的影響力,但是統計信息化系統在實際運行過程中,還存在著很多的不良問題,其具有的優勢還不能全面的呈現出來。信息化統計系統與傳統統計工作相比較,具有的優勢還不明顯。相關人員需要不斷的加強研究力度,對其中存在的不良問題進行有效改善,從而將信息化建設的重要作用全面呈現出來,使得我國統計領域不斷發展到一個新的高度。
作者:周蒨 單位:長慶油田分公司第一輸油處