控制論在煤礦安全管理中的價值體現(xiàn)范文

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1控制論在煤礦安全管理中的應用

近年來，中國在煤礦安全、事故應急準備與響應等方面已經(jīng)具有了一定的基礎與保障，并且成立了國家與省事故應急協(xié)調(diào)委員會，建立了國家至煤礦廠應急計劃、準備與響應的計劃體系，為煤礦安全監(jiān)管做好了實質(zhì)性的應急準備前提。

首先，中國煤礦事業(yè)發(fā)展中堅持“安全第一、質(zhì)量第一”的總控制原則，建立了獨立的動態(tài)監(jiān)管控制體系，制定了一套與國際接軌的煤礦與煤礦安全法律、法規(guī)、標準，采用國際通用的評價手段和監(jiān)督檢查程序，嚴格審查、依法行政，不斷提高煤礦與煤礦安全監(jiān)管水平。煤礦設施的安全運行和煤礦安全水平的不斷提高充分證明了監(jiān)管體系和控制的有效性。尤其是在組織開展監(jiān)督員和技術專家培訓、煤礦安全工程師職業(yè)認證、煤礦設備安全監(jiān)管等方面做出了開拓性工作，是良好的開端與實踐，為中國煤礦安全監(jiān)管做好了制度和程序上的安全控制保障。

其次，中國煤礦安全監(jiān)管工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞著服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，采取分級安全管理體制，逐步理順，機構建設不斷加強，執(zhí)法程序逐漸規(guī)范，監(jiān)管能力得到日益提升，使煤礦安全監(jiān)管事業(yè)步入了科學、健康、快速的發(fā)展軌道。并且嚴格控制常規(guī)建設項目和各項災后恢復重建項目環(huán)評制度，進一步優(yōu)化程序、提高效率，不斷改善服務方式、提升服務質(zhì)量，進一步提高了監(jiān)管的效能。

此外，在各省煤礦安全管理的相關制度法規(guī)上做出分層的控制設置，針對不同情況的安全管理級別，分設不同次層級的法規(guī)規(guī)范，分級控制，管理和控制有主次，注重技術上和管理上都要有自組織、自適應的安全管理功能；此外，無論是從人身安全管理的角度還是煤礦產(chǎn)業(yè)的角度控制，安全因素都要高于預測水平，盡一切可能掌控安全因素，遇到問題及時反饋，對于計劃有自檢、評價、修正的信息功能。與此同時，各省區(qū)陸續(xù)頒布《煤礦安全管理辦法》等相關法律法規(guī)的立法工作，也為強化監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，增強了煤礦安全監(jiān)管的執(zhí)行力。

2應用控制理論強化煤礦安全監(jiān)管的幾點建議

隨著資源的廣泛利用與推廣，強化煤礦安全監(jiān)管越來越受到人們的關注，在新的安全形勢下，結合中國具體的煤礦安全監(jiān)管現(xiàn)狀，特別是近年來，煤礦安全監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，從中國具體實際國情出發(fā)，總結經(jīng)驗，綜合運用控制論原理，具體從煤礦安全應急組織體系建設、安全技術人員的培訓、相關煤礦安全法律法規(guī)的完善等方面改善中國煤礦安全和煤礦監(jiān)管現(xiàn)狀，以不斷提高中國煤礦安全建設水平，為煤礦能源的安全利用做好全方位保障。

2.1煤礦安全應急組織體系建設

健全煤礦與煤礦事故的應急組織體系，明確各部門職責分工，從而提高應對事故能力，加強自制指揮及時反應能力，是有效地應對煤礦與煤礦突發(fā)事件的重要前提。此外，建立國家、省（自治區(qū)、直轄市）和地方應急組織的三級組織控制體系，明確各級組織的安全職責，對全國范圍內(nèi)的煤礦安全實施組織分工領導和管理。

2.2提高煤礦安全人員的專業(yè)技術水平和素質(zhì)加強對煤礦安全知識的宣傳

必須加強對煤礦安全從業(yè)人員的培訓和考核，從而提高專業(yè)人員的技術水平和素質(zhì)，增強從業(yè)人員責任心，培養(yǎng)從業(yè)的責任感是使命感，降低煤礦安全隱患，定期對涉煤礦人員進行科學訓練和技術培訓，使其得到充分的培訓教育和知識更新。加強完善應急專家的管理培訓，針對各種應急監(jiān)測、安全救援工作，對有關專家的資料進行備案管理，以備不時之需，同時，注意加強對煤礦安全知識的宣傳普及，讓更多的人們認識到煤礦安全監(jiān)管的重要性，讓煤礦與煤礦安全教育納入人類知識體系中來。3.3對全國的煤礦資源進行調(diào)查建立全國性的煤礦安全監(jiān)測網(wǎng)。掌握并分析中國煤礦資源分布的現(xiàn)狀，建立煤礦安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立和完善地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)的煤礦設施和煤礦事故應急預案數(shù)據(jù)庫、應急物資存貯數(shù)據(jù)庫，從而對中國煤礦安全進行全面的、細致的監(jiān)管和調(diào)查，并建立起煤礦資源管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)計算機動態(tài)化的管理程序，建設和完善1個覆蓋全國自動預警的煤礦監(jiān)測網(wǎng)絡是動態(tài)監(jiān)控煤礦安全及煤礦事故的有效途徑。在煤礦安全事故情況下，能夠迅速有效地做出計算機自動化響應，提高煤礦安全監(jiān)管的技術化、網(wǎng)絡化程度，能應對污染并建立起全國性的煤礦環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。在事故發(fā)生時，能及時有效地跟蹤煤礦事故的發(fā)展變化并且迅速做出應急響應，將處理信息反饋給相關的安全決策部門，從而大大提高應對安全事故能力和網(wǎng)絡化監(jiān)管水平。

2.4制定和完善相關的煤礦安全法律法規(guī)為煤礦安全監(jiān)管提供政策保障

針對中國的具體煤礦安全監(jiān)管國情，學習和借鑒外國的先進安全管理經(jīng)驗，制定和完善中國關于煤礦安全與煤礦監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，有效地進行煤礦安全監(jiān)督管理，科學地制定和完善企業(yè)安全管理規(guī)章制度、安全技術標準，使嚴格地執(zhí)行安全管理程序成為自覺的執(zhí)法行為。全面改善管理手段，完善干部安全責任考煤礦機制，形成良好的具有煤礦企業(yè)安全管理特點的安全管理氛圍、人文環(huán)境、法律制度環(huán)境，積極解決矛盾，服務于社會，服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。

3結語

建設煤礦安全生產(chǎn)體系，實現(xiàn)安全協(xié)調(diào)發(fā)展，是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營永恒的主題，完善控制論在煤礦安全管理中的應用，弘揚倡導“以人為本”的安全文化理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強煤礦企業(yè)安全文化的建設，全面提升煤礦企業(yè)的安全管理水平，完善煤礦調(diào)度機制體系，同時，做好煤礦公司內(nèi)部安全監(jiān)管工作也是促進煤礦企業(yè)安全管理的重要保證，建立一套完善的安全管理和責任追追究的懲罰監(jiān)管制度，對因為個人違規(guī)操作等行為導致的煤礦安全事故，要進行嚴厲處罰和責任追究，加強制度上的建立和完善，是做好安全監(jiān)管工作的規(guī)范依據(jù)；再次，加強企業(yè)外部監(jiān)督，國家有關部門要針對現(xiàn)在煤礦公司的監(jiān)管體制弊端制定相關的管理規(guī)定規(guī)范，從法律法規(guī)上為企業(yè)安全監(jiān)管提供政策上的保證，加強對煤礦企業(yè)管理的規(guī)范，在安全監(jiān)督機構上，加強有關監(jiān)管機構對煤礦公司的安全監(jiān)管力度，立足于企業(yè)發(fā)展，對煤礦進行科學管理，創(chuàng)造和諧的安全文化管理理念，不斷提高企業(yè)員工的安全科學文化素質(zhì)，建設一強三優(yōu)的現(xiàn)代化煤礦，充分履行和展現(xiàn)煤礦企業(yè)的社會道德責任,強化和普及煤礦法律法規(guī)知識,努力達到煤礦安全管理與人、社會、環(huán)境的和諧、企業(yè)與員工的和諧、可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：任引弟單位：潞安職業(yè)技術學院