淺析應用型高校科研管理水平提升策略范文
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摘要:隨著我國高等教育事業發展，應用型本科高校已經成為目前我國高等教育發展的重要力量。由于應用型本科高校的性質及實際發展造成了該類高校的科研動力不足，落后的科研管理水平也成為制約科研發展的因素之一，因此提高應用型本科高校的科研管理水平至關重要。文章通過對浙江省內應用型本科高校進行調研，對應用型本科高校科研管理中存在的問題進行歸納分析，針對其存在的問題，從科研發展定位、科研服務理念、信息化建設、制度建設等方面提出了應用型本科高校科研管理水平提升的策略，推動其管理水平和能力建設的不斷提升。
關鍵詞:應用型本科高校;科研管理;水平提升
黨的指出:“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支持”。在未來的“十四五”布局中，我國將大力建設創新型國家，科學技術作為第一生產力，在未來的國家建設和社會治理中發揮著巨大的作用，科技的創新發展同樣離不開科研管理的支持。本科院校作為科技創新發生和發展的重要機構，在推動創新型社會發展過程中功不可沒，同樣高校的科研管理工作也成為科技發展的重要一環。應用型本科高校是我國高校建設體系中不可或缺的一部分，也是我國高等教育的重要力量，著力提升應用型本科高校的科研管理水平，有助于提升應用型本科高校的科研實力，形成以科研帶動教學和學科建設的重要示范作用。當前應用型本科高校由于起步晚、基礎薄弱、積累少，在科研管理方面與其他研究型大學相比落后明顯。如何提升應用型本科高校的管理水平也成為支撐其科研發展的重要環節。
一、應用型本科高校的發展
應用型本科高校對于中國高等教育來說是一個全新的事物，應用型本科高校是跟我國的具體發展國情和現實經濟社會發展的需要提出的。2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中首次提出這一概念，該決定指出要引導一批普通高等學校向應用技術類型高等學校轉型發展。2015年，教育部、發展改革委員會、財政部聯合印發了《關于引導地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，明確了地方普通本科高校向應用型轉型的方向路徑。2019年國務院了《國家職業教育改革實施方案》，明確提出要推動一大批普通本科高校向應用型轉變的發展目標，再次深化了應用型高校發展高層次應用型人才培養體系、完善發展現代職業教育體系的戰略定位，堅定了應用型高校轉型發展的道路信心。隨著我國高等教育的發展，本科院校的數目也持續增長，其中的應用型本科院校成為高等教育的重要發展力量。截止到2019年我國應用型共有448所，占我國本科高校總數的三分之一。作為高等教育資源重要貢獻力量的應用型本科院校近年來也在科研發展方面逐漸發力。
二、應用型本科高校科研管理存在的主要問題
應用型本科高校與普通本科高校不同的是，它主要定位為以本科教育為基礎，依托優勢學科，以培養高層次應用型人才，服務地方社會經濟發展目標。應用型本科高校的這種定位決定了它的科研管理工作主要是側重地方、行業發展密切的應用性研究，提倡科研與教學的相互促進和良性循環，主要培養應用型、技能型人才為主。應用型本科高校的定位及其自身的發展特點就造成了此類院校在科研創新方面存在問題。具體表現為同其他類型的高校相比，整體科研實力相對較弱，宏觀的科研目標和細分的科研方向不明確，沒有形成有規模的科研團隊，科研產出少且科研成果水平較低，廣大青年教師的科研積極性不高，進行科學研究的意愿不強等。通過對文獻的梳理和對浙江省內應用型本科高校科研管理的實際研究發現，目前應用型本科高校在科研管理中存在如下問題:
(一)科研管理定位不清，不能從本學校實際出發
隨著供需結構以及服務角色的轉化，越來越多的高校及相關的科研院所已經充分認識到了科研管理工作的重要性。專門的科研管理機構已經成為高校及科研院所的標準配置，大部門研究型高校為了更精細化管理，分設科研研究院和社會科學研究院進行專門的科研管理。但目前還有部分高校科研管理工作存在定位不清的現象，無法將科研管理工作同當前社會需求和產業需求進行有效及時對接，造成產學研脫節;不能結合學校和研究人員的實際情況，沿用老舊的衡量標準，導致管理人員對其工作的認知不足;同時部分科研人員因為受到科研工作考核和職稱評定等方面的壓力，容易形成科研盲目攀比的現象。
(二)科研管理人員隊伍建設不足
隨著科技的迅速發展，科研團隊的知識水平、學歷結構、學科結構日趨完善，管理難度逐漸增大。從目前應用型本科高校的實際調研情況來看，從事科研管理人員的素質良莠不齊，基本上都是非管理專業出身，沒有系通過學習過科研管理的業務知識。大部分的科研管理人員的學歷還處于本科水平，沒有參與具體的項目，也沒有對項目的立項、實施、結項等科研管理全生命周期有直觀的了解，往往都是到哪一步進行哪一步。同時對上級的文件精神和相關的管理辦法不能準確理解和正確把握，致使上報材料的質量不高，組織不得力，管理不規范;造成辦事效率低下，不能準確、高效將精神正確理解、信息高效傳達、服務提質增效。
(三)科研管理觀念落后
近年來國家及各省區對科研的不斷投入，促使我國高校的科研取得了長足的進步，但在對科研項目的管理過程中落后的理念和機制卻阻礙了管理的發展和創新，這已經不能使用市場經濟帶來的挑戰。高校科研管理活動的健康持續發展需要先進的理念來支持，目前我國大部分高校存在著重科研輕管理的落后理念，這就導致了科研管理人員在行政命令的干預下進行被動服務，缺失了相關的主動性，造成了科研管理人員在科技信息的搜集、整理、加工、甚至是傳播等方面的工作開展的相對較少，忽視了科研協作與科技成果轉化等。在科研管理評價方面，現行高校對科研統計的管理大部分是以量化為主，主要是通過論文的數量，縱向和橫向項目的數量和金額以及專利的數量來評價科研能力的高低。
(四)科研管理信息化水平不高
高校信息化建設正如火如荼地開展，信息化校園成為當前高校發展的主要目標。隨著高校科研項目數量及經費數量的不斷增加，導致傳統的人工統計及管理方式難以滿足當前科研管理發展的要求。各大高線紛紛上線科研管理系統，傳統的科研管理系統雖然相對已人工統計而言進步很多，但在實施移動、辦公服務能力仍然相對薄弱，各種業務流程之間存在重疊和冗余。在同學校其他業務系統對接中無法實現完美兼容，尤其是在科研經費方面，科研管理系統與財務系統無法及時有效打通，導致科研人員在項目經費執行過程中報銷煩瑣。除此之外，學校部門之間未對處理數據標準化，無法實現數據共享，無法在更高層次上進行信息的處理，從而影響科研管理的科學決策。科研管理信息化水平的落后也會加大管理人員對科研信息收集、工作量計算以及經費支出的統計難度，同時也不利于科研人員及時準確了解學科前沿，影響科研人員的課題命中率。
(五)科研管理體制不健全
當前我國高校科研基本上都實現“學校－學院”二級組織管理形式。從目前的該管理的運行模式來看，該管理形式不能達到很好的效果，通常出現的現象就是學校和二級學院的科研管理功能不能有效聯動，二級學院并沒有真正履行科研管理的職責發揮指導和監督作用，工作內容大多是程序化的通知、接收材料、簽字蓋章、提交材料等被動管理。與科研人員之間缺乏有效的交流與溝通，沒有做到統籌規劃，對科研人員申報項目進行審查、咨詢與論證等服務。各二級學院沒有專職科研管理人員，多數都是教師或者行政人員兼任，工作頭緒多任務重，管理專業化水平不高。從學校層面來講仍然存在“重申請、輕管理”“重結題及經費驗收、輕成果及過程管理”等現象，一定程度上影響了科研經費的使用效益和科研成果的產出。
三、應用型本科高校科研管理水平提升策略
(一)明晰學校科研定位
合理且準確的定位是發展基礎也是發展的關鍵，應用型本科高校科研能否合理準確的定位，關系到科研方向的確定，科研特色的培養、科研資源的合理配置，也同樣關系到學校學科建設、專業發展和人才培養。應用型本科高校的科研定位應該建立在綜合分析的基礎上，同時充分考慮自身的特點及科研發展現狀。具體要圍繞學校所處區域的社會、文化、經濟發展實際定位，為地方社會經濟發展服務;圍繞優勢和特色定位，從學校科研的實際出發，具體分析科研研究的優勢、特色和所擁有的科研潛力和已取得的科研成果和社會效應;圍繞學科前沿定位，在科研方向上應該主動追蹤學科前沿;圍繞地方自然資源和文化資源定位，立足于地方特有自然和人為資源，為地方的科技進步和文化建設提供服務。
(二)創新科研管理服務理念
科研管理理念是人們通過實踐逐步形成的對學校科研管理的指向性的理性認知，是科研管理的靈魂，為學校的科研管理行為提供指南。高等院校的科研管理沒有理念創新就不可能直接推動其科技的創新和成果的創新。為適應新形勢下科研管理工作的新要求，我們需要更新傳統的科研管理理念，由原來的科研管理為重向“服務至上”轉變，真正體現“橫到邊、縱到底”服務理念，樹立人本理念，體現人文精神，把人放在應有的主體位置，運用人本手段管理日常業務。在具體管理過程中要樹立過程管理的理念，建立從項目立項、年度、中期、結項等全生命周期管理，及時溝通和反饋信息，實施發現和解決問題。
(三)提高科研管理人員的素質
人才也是提高科研管理水平重要的一環。一批具有專業素養和敬業精神的科研管理人員是科研管理充分發揮管理效能的必要條件。優秀的高校科研管理人員應該掌握大量的管理知識、掌握現代的管理方法、擁有崇高的職業道德和良好的溝通能力。在科研管理隊伍建設過程中應該著重提高人員的整體素質和服務技能，在不斷選擇復合背景的高素質人才加入管理隊伍的同時持續提升現有隊伍的管理能力、知識獲取能力以及服務和溝通能力。
(四)加快科研管理信息系統建設
隨著科技的發展以及我國高校辦公自動化系統建設的逐漸深入，科研管理信息化建設在科學研究中所占據的地位和發揮的作用越來越重要。傳統的人工管理已不能滿足當前應用型本科高校日漸增多的科研管理工作，而且傳統的科研管理方式使得科研管理部門和廣大科研人員缺少快捷高效的溝通方式，這也愈發凸顯了高校科管理信息化的重要性，因此科研管理信息系統也成為各高校的重要建設內容之一。通過信息化的管理手段對科研工作進行管理，可以有效提高工作效率，實現工作流程的高度整合，為學校決策層提供真實有效的依據，輔助學校在科研層面進行管理決策。學校應該充分利用互聯網以及新媒體的信息媒介，服務于科研管理工作，建立覆蓋全校的全新科研管理系統，實現與學校其他業務系統的完美對接，充分發揮信息化的管理優勢，解放老師雙手。
(五)完善和創新科研管理制度
科研管理制度是所有學校和科研機構科研工作開展的依據和保障，能為科研管理工作營造良好的工作環境，促使科研管理工作步入科研的發展軌道，是保證科研管理規范化、提高科研工作效率和科研水平、加大成果產出的有效措施。科研管理制度的創新是科研管理工作的不斷進步與發展的原動力，完善的科研管理制度可以有效促進科研管理的創新。在科研管理相關制度制定時，應充分考慮學校的實際情況，充分征求各部門、各老師的具體意見，盡可能完善制度，同時積極調動學校各部門參與科研管理的積極性、建立學校、學院以及各部門之間的聯動機制。
四、結語
院校的科研創新同院校的科研管理密不可分，科研管理工作是高等院校管理工作中重要的組成部分，更是提高學校科研水平和可持續發展的重要保證。因此有效提升應用型本科院校科研管理水平成為此類院校推動科研發展的重要途徑。文章基于提升應用型本科高校科研管理水平的現實問題，對應用型本科高校科研管理過程中面臨的一系列問題進行研究，以問題為導向通過對目前應用型本科高校科研管理問題產生的具體原因進行追本溯源，明確問題癥結所在，并提出提升高校科研管理水平的具體解決辦法，探索應用型本科高校科研管理工作的新路徑，以期能為未來應用型本科院校的科研發展提供具體的方向指導。
作者：陳政融 單位： 浙江財經大學東方學院