公共政策影響消費(fèi)率的探討范文

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改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，然而最終消費(fèi)率卻不斷下降，高增長、高投資和低消費(fèi)是目前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的典型特征。2000年以來，經(jīng)合組織成員國消費(fèi)率平均值一直保持在55%－57%之間，其中美國一直保持在70%以上，英國超過了60%，日本和韓國在50%－60%之間，而我國最終消費(fèi)率長期停留在50%以下。2000－2016年，我國最終消費(fèi)率從62.3%下降到51.5%，不僅降速快，降幅也很突出。消費(fèi)率下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需基礎(chǔ)不斷弱化；貿(mào)易順差的不斷增加導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦增多，人民幣升值壓力加大，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴性提高，抵御外來風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力下降。本文在理論分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用時(shí)間序列分析法對(duì)1978－2012年我國最終消費(fèi)率的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：勞動(dòng)者報(bào)酬比與最終消費(fèi)率呈顯著正向關(guān)系,而城鄉(xiāng)收入比、財(cái)政支出比、城市化水平、資本形成率均與其呈顯著負(fù)相關(guān)。最后，本文從公共政策角度提出了相關(guān)的政策建議。

一、文獻(xiàn)回顧及評(píng)述

國外關(guān)于消費(fèi)的理論研究主要形成了以下幾種觀點(diǎn)：1.絕對(duì)收入假說。凱恩斯認(rèn)為：假定其他條件不變，現(xiàn)期收入增加時(shí)，消費(fèi)和儲(chǔ)蓄都會(huì)增加。2.相對(duì)收入假說。當(dāng)收入增長速度在經(jīng)濟(jì)衰退期下降時(shí)，消費(fèi)者仍然保持原來的消費(fèi)增長速度，即居民消費(fèi)存在所謂的“荊輪效應(yīng)”，因而其消費(fèi)傾向就會(huì)提高，消費(fèi)率上升。3.生命周期假說。消費(fèi)者按其一生中可動(dòng)用的總資源，在各個(gè)時(shí)期進(jìn)行大體上均勻的消費(fèi)，即個(gè)人是在更長的時(shí)期范圍內(nèi)計(jì)劃他們的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為的。4.持久收入假說。持久收入假定是用人們的長期收入作為解釋變量去解釋現(xiàn)期消費(fèi)支出。并且他認(rèn)為消費(fèi)也應(yīng)分成持久部分和暫時(shí)部分，持久消費(fèi)是持久收入的一個(gè)常數(shù)比例。國內(nèi)關(guān)于消費(fèi)的理論研究比較有代表性的有以下幾種觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長前沿課題組（2003）、吳敬璉（2005）、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀組（2004）等認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，偏投資，輕消費(fèi)，而且過度投資造成投資效率低下，使得銀行不良資產(chǎn)不斷累積，導(dǎo)致過度能耗和資源破壞，還蘊(yùn)藏著通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。江林等（2008）在分析我國及世界各國最終消費(fèi)率變動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國最終消費(fèi)率的發(fā)展?fàn)顩r及變動(dòng)特征進(jìn)行了國際比較，并提出了四點(diǎn)提高我國最終消費(fèi)率的建議。艾德林（2008）利用我國城鄉(xiāng)居民收入增長數(shù)據(jù)對(duì)最終消費(fèi)率的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：城鎮(zhèn)居民收入分配基尼系數(shù)和農(nóng)村居民收入增長率對(duì)我國最終消費(fèi)率有明顯影響。李林杰等（2009）研究發(fā)現(xiàn)：城市化發(fā)展與最終消費(fèi)存在長期均衡關(guān)系，但二者之間不存在格蘭杰因果關(guān)系，并對(duì)這一矛盾的計(jì)量分析結(jié)果，從城市化效率角度給出了合理的解釋。從以上研究可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者對(duì)我國最終消費(fèi)率的影響因素分析缺乏全面性，因此，本文在已有的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合國民收入初次分配中居民工資占GDP比重、城鄉(xiāng)收入差距、政府公共服務(wù)支出和居民城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)狀，然后對(duì)我國最終消費(fèi)率的影響因素進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究，并監(jiān)測(cè)預(yù)警公共政策對(duì)消費(fèi)率的影響。

二、公共政策影響消費(fèi)率的理論分析

（一）國民收入分配對(duì)消費(fèi)率的影響

國民收入初次分配向政府和企業(yè)傾斜，社會(huì)貧富差距拉大，降低了社會(huì)的平均消費(fèi)傾向。經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的邊際消費(fèi)遞減規(guī)律表明，高收入者因?yàn)榛拘枨笠褲M足，所以邊際消費(fèi)傾向較低；中低收入者因其基本需求遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，所以邊際消費(fèi)傾向較高。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡萊茨基的研究也表明，資本收入的邊際消費(fèi)傾向要遠(yuǎn)低于工作收入的消費(fèi)傾向。因此，廣大居民是邊際消費(fèi)傾向最高的群體，他們具有很強(qiáng)的消費(fèi)意愿，而資本所有者的邊際消費(fèi)傾向明顯要低于勞動(dòng)者。

（二）社會(huì)保障投入對(duì)消費(fèi)率的影響

在國民收入初次分配中，社會(huì)保障投入不足，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系不健全，工資性收入增長緩慢，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重不升反降，導(dǎo)致消費(fèi)增長乏力。在國民收入初次分配中，企業(yè)支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬，直接決定了居民的收入水平和消費(fèi)需求。然而，由于當(dāng)前我國勞動(dòng)力總體供過于求，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于劣勢(shì)地位，與企業(yè)議價(jià)能力較弱。另外，目前我國保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律體系尚未健全，企業(yè)為獲取更高利潤會(huì)采取各種手段減少勞動(dòng)者工資和福利補(bǔ)貼，導(dǎo)致勞動(dòng)者的收入水平偏低，制約中低收入居民的消費(fèi)需求。

（三）政府公共服務(wù)對(duì)消費(fèi)率的影響

國民收入再分配中，政府公共服務(wù)支出不足，降低居民消費(fèi)預(yù)期。傳統(tǒng)的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，在存在資源閑置的情況下，財(cái)政支出增加通過乘數(shù)效應(yīng)會(huì)提高國民收入，由此導(dǎo)致居民消費(fèi)的增加。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也認(rèn)為政府對(duì)公共品（如教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等）的投資，能節(jié)約居民對(duì)其支出，從而增加居民對(duì)私人消費(fèi)品的支出。在既定政府支出規(guī)模下，降低政府投資規(guī)模，增加政府消費(fèi)特別是公共服務(wù)消費(fèi)，總體上有利于提高居民消費(fèi)水平。

（四）相關(guān)配套政策對(duì)消費(fèi)率的影響

相關(guān)配套政策的滯后，阻滯了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展，造成居民總體消費(fèi)水平低。世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和理論研究均表明，城鎮(zhèn)化具有促進(jìn)消費(fèi)的積極效應(yīng)。然而，我國城鎮(zhèn)化與消費(fèi)的關(guān)系并不明顯，甚至呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，城鎮(zhèn)化沒有對(duì)消費(fèi)起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在1978－2016年間，我國的城鎮(zhèn)化率從17.92%提高到52.57%，與此同時(shí)我國最終消費(fèi)率也同樣由62.1%下滑到51.5%。造成這一現(xiàn)象的根本原因在于相關(guān)體制改革如戶籍、社保、土地流轉(zhuǎn)等沒有同步跟上城鎮(zhèn)化步伐，導(dǎo)致大量農(nóng)民工由于體制原因不能真正融入城市，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、公共政策影響消費(fèi)率的統(tǒng)計(jì)分析

我們用1978－2016年我國的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，以最終消費(fèi)率為被解釋變量，分別選取勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重、城鄉(xiāng)人均可支配收入比、財(cái)政支出占GDP比重、人口城市化率為解釋變量。由于眾多研究已經(jīng)表明資本形成率對(duì)最終消費(fèi)率有著顯著的影響（如：雷輝等，2009；陳昌兵等，2010），因此本文把它作為控制變量。

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

本文選取最為常用的ADF單位根檢驗(yàn)來檢驗(yàn)相關(guān)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。對(duì)此，我們通過觀察數(shù)據(jù)圖形來判斷檢驗(yàn)?zāi)Ｐ褪欠駪?yīng)該包含常數(shù)項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)，然后采用最小信息準(zhǔn)則來判斷階項(xiàng)數(shù)。由ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果（略）可知：各變量的原始序列都不平穩(wěn)，而各變量的一階差分序列均在1%的顯著性水平下表現(xiàn)為平穩(wěn)。因此，這些變量的一階差分序列都是一階單整。

（二）協(xié)整分析

由于實(shí)際應(yīng)用中大多數(shù)時(shí)間序列是非平穩(wěn)的，通常采用差分方法消除序列中含有的非平穩(wěn)趨勢(shì)，使得序列平穩(wěn)化后建立模型。我們擬采用較為Engle－Granger兩步法，即對(duì)回歸方程的殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。先用OLS法建立協(xié)整回歸方程得到殘差e，然后檢驗(yàn)殘差的平穩(wěn)性。

（三）回歸分析

在前面兩步的基礎(chǔ)，我們把設(shè)定合理的回歸方程進(jìn)行多元線性回歸。對(duì)模型的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)包含的內(nèi)容很多，經(jīng)常用到的基本檢驗(yàn)主要包括變量的顯著性檢驗(yàn)、擬合優(yōu)度檢驗(yàn)等。變量的顯著性檢驗(yàn)，通過t值或者p值來判斷。擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，通過調(diào)整的可決系數(shù)來判斷，其值越大說明模型的擬合性越好。

（一）結(jié)論

本文在理論分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用時(shí)間序列分析法對(duì)1978－2016年我國最終消費(fèi)率的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：勞動(dòng)者報(bào)酬比與最終消費(fèi)率呈顯著正向關(guān)系而城鄉(xiāng)收入比、財(cái)政支出比、城市化水平、資本形成率均與其呈顯著負(fù)相關(guān)。勞動(dòng)者報(bào)酬份額提高1%，最終消費(fèi)率就提升0.317%；城鄉(xiāng)收入比下降1%，最終消費(fèi)率將提升0.011%；財(cái)政支出比下降1%，最終消費(fèi)率就提升0.007%；城市化水平下降1%，最終消費(fèi)率就提升0.102%；資本形成率下降1%，最終消費(fèi)率就提升0.435%。

（二）對(duì)策建議

基于上述分析，本文提出如下政策建議：1.切實(shí)保障勞動(dòng)者合法利益，提高勞動(dòng)者報(bào)酬比。通過增加社會(huì)保障的種類來擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，通過提高社會(huì)保障資金與GDP的比重來增大社會(huì)保障基金總量，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度差異，切實(shí)保障城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的合法收入，從而提高消費(fèi)水平。2.調(diào)整收入分配格局，縮小居民收入差距。一方面,要通過各種渠道增加居民收入，尤其是增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)低收入階層的收入。另一方面，必須改革收入分配制度，調(diào)整國家、企業(yè)和居民之間的分配比使之更加合理。3.調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加居民消費(fèi)支出。加大政府用于居民教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等消費(fèi)支出，提高公共教育、公共醫(yī)療和其他公共社會(huì)支出占GDP比重，增加居民實(shí)際消費(fèi)支出。4.加快相關(guān)制度改革和創(chuàng)新，切實(shí)提高人口城市化發(fā)展水平。一方面，要加快戶籍制度改革，建立新的人口管理體制，打破城鄉(xiāng)壁壘，對(duì)人口實(shí)行開放性的戶口管理，只要符合一定的條件和要求，就應(yīng)準(zhǔn)予落戶城市，對(duì)在省會(huì)城市的落戶標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)高一些。另一方面,要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，降低乃至逐步取消農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的門檻。

作者：龔道永 單位：西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院