高校發(fā)展論文:農(nóng)林高校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考范文

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作者：丁海奎1，何云峰2      單位：1山西農(nóng)業(yè)大學信息學院，2山西農(nóng)業(yè)大學文理學院

1加強農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是支撐國民經(jīng)濟不斷發(fā)展與進步的保障，占據(jù)極其重要的地位。然而，在國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，全球氣候變化影響不斷加深，中國耕地和淡水資源相對短缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風險和不確定性因素明顯上升的環(huán)境下，中國高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“2012年中央一號文件”指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技，而基礎(chǔ)在教育，特別在于高等教育[4]。因此，加強農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作，具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.1產(chǎn)學研合作是農(nóng)林高校培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才的有效途徑

高等教育是科技發(fā)展和人才供給的基礎(chǔ)[5]，擔負著人才培養(yǎng)的重要職責。實踐教學則是高校教學工作的重要組成部分，是深化課堂教學的重要環(huán)節(jié)，而產(chǎn)學研合作是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效途徑。根據(jù)用人單位反饋信息和畢業(yè)生就業(yè)情況的統(tǒng)計分析結(jié)果也表明，當今社會青睞于專業(yè)知識扎實，實踐能力強、綜合素質(zhì)高的應(yīng)用型人才，要培養(yǎng)這種人才，產(chǎn)學研合作是必由之路。而目前，中國農(nóng)業(yè)教育與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要相脫節(jié)，理論脫離實際不足，重工輕農(nóng)現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約著農(nóng)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁進的步伐，作為教育機構(gòu)的農(nóng)林高校要積極探索產(chǎn)學研合作為新農(nóng)村建設(shè)提供人才服務(wù)的有效途徑和方法，營造良好的產(chǎn)學研合作環(huán)境，了解市場對農(nóng)業(yè)人才類型、規(guī)格和素質(zhì)的需求，有針對性的加強專業(yè)設(shè)置，加強實踐基地建設(shè)，實施點對點式的訂單人才培養(yǎng)，構(gòu)建多層次、多規(guī)格的立體型全方位人才培養(yǎng)格局，不斷提高農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2產(chǎn)學研合作是農(nóng)林高校實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力源泉

建設(shè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代創(chuàng)新體系，是高校提升自主創(chuàng)新能力的典型模式[6]，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇和體現(xiàn)，是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要組成部分。舒爾茨指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步，而科技進步需要農(nóng)林高校進一步加強同企業(yè)、地區(qū)、科研院所的產(chǎn)學研合作，來開展科技攻關(guān)、合作創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和科技園區(qū)、共同建立研發(fā)平臺、聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才、校地合作、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等[7]。農(nóng)林高校通過產(chǎn)學研合作來發(fā)揮在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的動力源泉作用，有效整合各方科教資源，理順機制體制，推動資源共享，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各種新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的作用，實施農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化，擴大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋面，全面提高新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展能力。

1.3產(chǎn)學研合作是農(nóng)林高校促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需求

“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展和民族偉大復(fù)興的必然選擇，而“三農(nóng)”問題則是事關(guān)發(fā)展的大局，必須高度重視。目前，中國粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式急需轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待升級，充分發(fā)揮農(nóng)林高校的重要角色地位，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特色，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，增強社會服務(wù)能力，提供優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才和先進的科學技術(shù)。在產(chǎn)學研（或農(nóng)科教）結(jié)合模式下，農(nóng)林高校要“充分發(fā)揮各種專業(yè)人才的優(yōu)勢，并通過各種途徑和形式”[8]克服脫離社會實踐需要的傾向，不斷提升農(nóng)林高校的社會適應(yīng)能力，有效的實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才，為中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強大動力。

由此可見，產(chǎn)學研合作已經(jīng)成為農(nóng)林高校服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和參與“三農(nóng)”科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要途徑，是提升中國科技自主創(chuàng)新能力的重要發(fā)展模式。

2農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)林高校培養(yǎng)出大量高質(zhì)量的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才

加強教學研究和科學研究工作，搭建學術(shù)研究平臺和實踐平臺，建立實踐實訓基地，走“產(chǎn)—學—研”一體化道路，以社會實踐為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加教學實驗、生產(chǎn)實習、技能實訓，進一步改進教學內(nèi)容、方法、手段的改革與創(chuàng)新，加大對實踐教學環(huán)節(jié)的投入，強化實習、實驗等實踐環(huán)節(jié)，充分鍛煉學生的實踐動手能力，為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供有利條件[9]。中國農(nóng)林高校以滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才市場需求為目的，通過產(chǎn)學研相結(jié)合，延伸擴展了農(nóng)業(yè)教育的服務(wù)平臺，使學校有了穩(wěn)固、特定的優(yōu)質(zhì)生源群體，促進了招生，使學校規(guī)模不斷擴大，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技人才，推動了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造，增強了企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟自主創(chuàng)新能力和競爭力，有序的促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，有力的支撐了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有效的維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

2.2農(nóng)林高校通過產(chǎn)學研合作把科技的火種播撒到農(nóng)村

農(nóng)林高校利用國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策，大作“農(nóng)”字特色文章，堅持農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研一體，通過創(chuàng)建科技創(chuàng)新團隊、設(shè)立首席專家制度等，吸引優(yōu)秀科技人才加盟農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，發(fā)揮多元化創(chuàng)新主體功能，著力打造服務(wù)“三農(nóng)”的輻射平臺[10]。據(jù)不完全統(tǒng)計，以產(chǎn)學研合作為主要功能的國家級大學科技園已有86個，遍布全國20多個省、市、自治區(qū)。在這些國家級大學科技園內(nèi)，批準發(fā)明專利1185項，轉(zhuǎn)化省級以上科技成果2306項，在孵企業(yè)總收入499.98億元，累計有15家企業(yè)上市[11]。

2.3農(nóng)林高校依托行業(yè)特色，促進“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展

農(nóng)林高校依托農(nóng)業(yè)類行業(yè)，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作的指導(dǎo)性思想。高等農(nóng)業(yè)院校密切圍繞地方經(jīng)濟建設(shè)，積極與地方企事業(yè)單位開展產(chǎn)學研合作，為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)。校地雙方正從戰(zhàn)略層面努力構(gòu)建長效合作機制，形成長期、穩(wěn)定和制度化的利益合作共同體，推進農(nóng)業(yè)科技合作持續(xù)健康和諧發(fā)展。

3農(nóng)林高校在產(chǎn)學研合作過程中存在的問題

3.1政府支持力度不夠，經(jīng)費投入不夠

農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作中必須有足夠的經(jīng)費作為支撐，用來保障農(nóng)林高校、科研院所和企業(yè)參加產(chǎn)學研合作教育活動，而這些條件若沒有當?shù)卣块T的大力支持，很難落到實處。中國農(nóng)業(yè)大學是中國內(nèi)地農(nóng)學第一強校，而在近幾年武書連中國大學排行榜綜合實力上一直處于30名左右，排在了工業(yè)、交通、師范等高校的后面，在各省的農(nóng)業(yè)類高校排名也都不靠前，這主要是政府對農(nóng)業(yè)高校的重視不夠，應(yīng)在政策鼓勵上、合作模式上、知識產(chǎn)權(quán)保護上給予正確的引導(dǎo)和關(guān)注，可以為產(chǎn)學研合作新提供穩(wěn)定、和諧、積極向上的良好氛圍，為產(chǎn)學研合作的深入發(fā)展提供有力支撐。

3.2合作雙方認識不到位，缺乏內(nèi)在的活力與動力

當前，產(chǎn)學研合作模式、機制尚需探索[12]，大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)林高校的領(lǐng)導(dǎo)對建立產(chǎn)學研合作的認識不到位，缺乏科學的管理理念，工作積極性不高，主動性較差。從高校、科研院所來看，由于種種原因，使農(nóng)林高校主動、積極地與企業(yè)合作上存有許多障礙、顧慮和困難；從企業(yè)來看，推行經(jīng)濟責任承包制，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生一定的短期行為，對發(fā)展高新技術(shù)項目認識不足，而對企業(yè)的考核辦法和考核指標，在科技進步、科技創(chuàng)新方面也缺乏硬指標和有效方法[13]。

3.3科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技與經(jīng)濟脫節(jié)

目前，農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作不能很好地與生產(chǎn)實際相結(jié)合，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)較少，都比較分散，沒有形成相應(yīng)規(guī)模，且選擇產(chǎn)學研合作對象上主要集中在幾所重點大學和應(yīng)用性較強的高職高專院校，與一般的普通高校結(jié)對子的情況相對較少，沒有與市場需求和經(jīng)濟發(fā)展方向緊密聯(lián)系，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低，給合作雙方帶來的經(jīng)濟效益不明顯。

4農(nóng)林高校產(chǎn)學研結(jié)合的優(yōu)化策略

農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作雖然經(jīng)過多年的努力和探索，已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，但還存在很多不完善的地方，本研究結(jié)合農(nóng)林高校產(chǎn)學研的實際情況，提出3個對策：

4.1農(nóng)林高校要充分發(fā)揮在產(chǎn)學研合作中的主體作用

分析上面農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作過程中存在的問題，主要在于產(chǎn)學研合作中合作雙方都沒有得到相應(yīng)的利益，缺乏積極性。因此，農(nóng)林高校要服務(wù)社會就要突出“主動”精神，服務(wù)社會、引領(lǐng)社會，在產(chǎn)學研合作中充分發(fā)揮主體地位，這是新形勢下農(nóng)林高校的重要職能[14]。在實踐中，要從根本上去除行業(yè)辦學時的一些舊的思想觀念、工作模式等，順利完成轉(zhuǎn)型，還需要在辦學的各個方面有根本性的轉(zhuǎn)變，重新認識產(chǎn)學研在學校發(fā)展中的地位[15]，當高校或科研單位所有的產(chǎn)業(yè)實體競爭能力較弱時，可通過嵌入合作股，選擇共建經(jīng)營實體[16]，積極開展開放式辦學，建立新型農(nóng)業(yè)類專業(yè)群，引進“雙師”結(jié)構(gòu)的教學團隊，根據(jù)社會發(fā)展需求來培養(yǎng)人才，開發(fā)基于農(nóng)業(yè)崗位工作標準的人才培養(yǎng)方案，實行“訂單式”農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，破解人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)的問題。

4.2農(nóng)林高校要制定科學的產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略規(guī)劃

產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)林高校和中國新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標緊密結(jié)合，讓技術(shù)與產(chǎn)業(yè)“無縫銜接”[17]，針對合作雙方的發(fā)展戰(zhàn)略目標和發(fā)展需求，堅持農(nóng)科鮮明的專業(yè)特色和優(yōu)勢，加強對產(chǎn)學研合作的戰(zhàn)略目標、內(nèi)容和具體實施方案等進行統(tǒng)籌安排，制定有前瞻性、全局性、科學性以及綜合性的產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略規(guī)劃。主要做好以下三方面的工作：一是由產(chǎn)學研合作機構(gòu)負責制定與實施產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略規(guī)劃，進行信息收集和分析，并在專家組的參與下制定下一步的具體規(guī)劃；二是根據(jù)短、中、長期規(guī)劃目標，落實具體實施方案，并由相關(guān)領(lǐng)域的專家對實施方案進行技術(shù)評估和可行性研究；三是強化技術(shù)應(yīng)用和后續(xù)跟蹤工作，在完成相關(guān)方案后，及時對其進行評估，了解應(yīng)用情況，并不斷鞏固、總結(jié)、完善前期的成果，加快新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

4.3農(nóng)林高校要不斷完善產(chǎn)學研合作的運作機制農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作的運作機制是影響合作的主要要素，能否滿足合作主體的利益訴求，是合作的主要目的和動機。在實際運作中，需要創(chuàng)新合作的體制機制，完善各項制度，實現(xiàn)決策、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通、反饋的規(guī)范和有效性，提高工作效率，降低管理成本[18]。所以，農(nóng)林高校要樹立服務(wù)“三農(nóng)”的教育理念，培育“以農(nóng)為本”的辦學特色，堅持“綜合集成”的教學方法，開拓“產(chǎn)學研合作”的培養(yǎng)模式，遵循“整體最優(yōu)”的管理原則[19]，在產(chǎn)學研合作關(guān)系中，建立產(chǎn)學研合作的例會制度、工作規(guī)范、評價機制、利益分配和產(chǎn)權(quán)歸屬的相關(guān)制度，充分發(fā)揮董事會、產(chǎn)學研合作委員會等組織的作用，收集各方在合作上的不同看法和觀點，協(xié)調(diào)合作方之間的利益關(guān)系，“通過服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，探索建立服務(wù)社會、聯(lián)系社會的長效機制”[20]，解決在合作過程中遇到的問題，不斷提高產(chǎn)學研合作工作的質(zhì)量和效益。

5結(jié)論

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作是一項共贏的事業(yè)，需要社會各屆積極參與、群策群力、共同推進。農(nóng)林高校產(chǎn)學研合作是一個較為復(fù)雜的問題，也是農(nóng)林高校改革與發(fā)展過程中有待進一步加強的問題，農(nóng)林高校要統(tǒng)籌謀劃、合理布局，建立相應(yīng)的理論與實踐一體的合作機制，加強校企、校地合作，構(gòu)建穩(wěn)定而有效的產(chǎn)學研合作實踐平臺，為農(nóng)科類學生提供實習、實訓場地，為師生提供良好的教學育人環(huán)境，讓學生在生產(chǎn)實踐中理解理論知識，掌握實踐技能，提升實踐教學的水平和社會服務(wù)能力，促進產(chǎn)學研合作的不斷深化與發(fā)展。

6討論

本研究從國家創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的視角下，重新審視了農(nóng)林高校的產(chǎn)學研合作意義、現(xiàn)行合作機制等問題，并提出相應(yīng)對策。較之前多數(shù)研究，這是認識論上的突破。課題組成員通過查閱收集文獻資料、走訪調(diào)研等方式，進一步認識到，產(chǎn)學研合作的參與對象和影響因素是多方面的，產(chǎn)學研合作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題、文化問題，直接關(guān)系到一個國家、一個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和國家創(chuàng)新體系的建設(shè)與推動，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際競爭力問題。由于課題組成員以高校教師為主，受研究經(jīng)費、研究條件、研究方法等多方面的局限，對產(chǎn)學研合作機制機理、合作體系內(nèi)的知識轉(zhuǎn)移及產(chǎn)學研合作效果的評價制等還缺乏深入系統(tǒng)研究，這也將是課題組及眾多研究者在后續(xù)研究中，繼續(xù)深入探究的重點內(nèi)容與需要進步拓展的方向。