公共衛生事件特點及影響探究范文

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一、突發公共衛生事件的特點

人類的發展史也是人類與疾病抗爭的歷史。突發公共衛生事件是指突然發生或者可能發生，直接影響到生命健康和社會安全，需要緊急應對的公共衛生事件，包括生物、化學、核輻射和恐怖襲擊事件、重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、嚴重的中毒事件、影響公共安全的毒物泄露事件、放射性危害事件、影響公眾健康的自然災害，以及其他嚴重影響公眾健康的事件，具有突發性、意外性、群體性或公共性、高頻次、多元化、國際性、處理的綜合性和系統性等特征。突發公共衛生事件引起嚴重的社會危害往往是非常大，造成巨大的財產損失和人員傷亡，需要在政府的統一領導下，才能最終戰勝突發事件，將其危害降低到最低程度。

突發公共衛生事件的特點：一是具有突發性，是在人們毫無防范的情況下突然發生的。如SARS傳染病，驟然而至，迅速擴散，使人措手不及；二是呈現群體性。突發公共衛生事件受害或遇難人數往往較多影響面廣，群體性突出。美國“9·11”事件后，一度發生炭疽襲擊，也造成巨大恐慌；三是具有不確定性。人類每次面臨突發的災難，都有許多無法預知的因素，如SARS目前雖然得到控制，但不能盲目松懈。四是否危險性大。無論是中毒、安全事故，群體性不明原因疾病，防治人員的直接現場接觸，都有極大的危險性。

突發公共衛生事件因其特點，往往威脅生命安全，對人們的身體健康和生命安全都會造成極大損害。進入20世紀后，古老傳染病的復蘇以及新發傳染病的流行，使人們認識到，傳染病依然是危害人類健康的嚴重疾病。我國因患腦血管病、心臟病、呼吸道疾病、惡性腫瘤而死亡的人數占總死亡人數的比例呈上升趨勢，各種傷寒對城鄉居民的潛在危害十分嚴重。另外，不容忽視的心理衛生和精神問題，包括抑郁、酗酒和藥物濫用問題，正在威脅越來越多的青少年，成為損害人類健康和壽命的一個重要原因。如2003年上半年出現的傳染性非典型肺炎疫情，共波及266個縣（市）和市（區），累計報告非典病例5327例，死亡349例這場突如其來的疫情災害，一時間嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。

二、突發公共衛生事件對社會發展的影響

由于突發事件涉及面廣，影響范圍大，一方面對人們身心健康產生危害，可在很長時間內對人們心靈深處產生陰影；另一方面，一些突發事件涉及社會不同利益，敏感性、連帶性很強，處理不好極易造成社會混亂，進而影響社會經濟、政治和政府的國際聲譽。

突發公共衛生事件的發生，打破人們日常心理行為的平衡，擾亂人們的正常生活秩序，危及社會的穩定。在疫情爆發期，一般人產生恐慌心理，尤其是傳染病謠言的傳播，在社會上造成非常壞的影響。致使正常的生產、生活秩序被打亂。

突發公共衛生事件直接影響到經濟的發展。如2003年的SARS危機就是一次全球性的公共衛生危機，它擴散到全球五大洲的30多個國家，SARS危機結束后，對于SARS造成的經濟損失，國內外的一些官方機構和組織都做過估計。中國大陸所遭受的損失最大，其GDP損失為61億美元，占GDP的0.5%，對中國經濟的發展造成了不利影響，從領域來說，對零售、旅游、運輸方面影響比較大。比如說第二季度我國第三產業增長速度只有0.8%，這主要就是SARS造成的不利影響。由于農產品銷售、農民工流動等受其影響，在經濟上農民是最大受害者。

三、突發公共衛生事件應急機制的對策

首先，政府的負責精神和運作效率是形成應對突發公共衛生事件的社會管理體制的核心力量。任何政治體制下的政府均有保護國民的法定義務，各級政府必須增強危機意識和應急觀念，更加重視公共衛生建設，更加重視提高應對突發事件的能力，更加重視對社會的管理，把提高應對危機能力作為履行社會管理和公共服務職能的重要任務。加強對突發公共衛生事件的監測、預防和控制，加強對突發公共衛生事件的社會管理，尤其要加強對社區食品安全、環境質量、健身保健、衛生死角的清除和寵物放養的管理。

其次，各級政府應按照國家批準的各項建設規劃要求，進行全面建設實施。要加快醫療救治體系、疾病預防控制體系的建設進度，爭取早日完成，盡快發揮效益。突發事件應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，加強對現有的及潛在的突發公共衛生事件進行趨勢預測、對策設計和后果評估等研究，要依靠世界衛生組織在全球衛生事務中的作用，在應對突發公共事件中求得國際社會在資金、技術、人員乃至道義上的理解、支持，共謀對策。另外，加強國家公共衛生信息系統基礎網絡建設和醫療救治信息系統建設，完善突發公共衛生事件應急指揮中心與決策系統。在醫療機構、緊急救援機構和疾病預防控制機構之間建立暢通的信息溝通機制。

最后，加強衛生法制建設、動員社會共同參與、完善保障措施。健全公共衛生法律體系，遵循法律體系建設基本原則；構建預警與應急體系，要充分有效利用各種衛生資源，為突發公共衛生事件應急處理提供技術支持。保證公民的合法權益。同時，提高信息透明度，指導群眾以科學的態度對待突發公共衛生事件，消除恐慌心理，應重視有關防范知識的普及工作，通過文字材料、展覽、傳媒等多種形式和渠道，向公眾介紹有關的防范知識。