農(nóng)民工人權(quán)保障范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)民工人權(quán)保障參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
人權(quán)就是人的權(quán)利,是人作為人應(yīng)當(dāng)享有的,不可被他人非法無理剝奪,也不得由本人轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,是人按其本質(zhì)應(yīng)該享有的基本權(quán)利和自由。美國著名學(xué)者路易斯·亨金在《權(quán)利的時(shí)代》一書前言中指出:"我們的時(shí)代是權(quán)利的時(shí)代。人權(quán)是我們時(shí)代的觀念,是已經(jīng)得到普遍接受的唯一的政治與道德觀念。"農(nóng)民工是具有農(nóng)村戶口,卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者,也就是我們通常所說的進(jìn)城務(wù)工人員,是具有農(nóng)民身份的工人。農(nóng)民工是一個(gè)新的社會階層,是一個(gè)在社會資源分配上具有經(jīng)濟(jì)利益的貧困性、生活質(zhì)量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊社會群體。在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的人權(quán)普遍受到侵犯。
1、農(nóng)民工及其子女的受教育權(quán)無保障。由于種種因素的存在,使得農(nóng)民工自身受教育權(quán)無法實(shí)現(xiàn),其子女也無法享受平等的教育資源,無法同城市居民的子女平等地就學(xué)。
2、農(nóng)民工的勞動就業(yè)受歧視。在現(xiàn)實(shí)生活中,農(nóng)民工遭遇的就業(yè)歧視日漸明顯,一方面出現(xiàn)就業(yè)機(jī)會不平等。另一方面即使就業(yè)能平等,由于沒有城市戶口,他們遭遇了"同工不同酬"、"同工不同時(shí)"、"同工不同權(quán)"的歧視。
3、缺乏有效的社會保障。農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會群體,他們無法與城市職工一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)的保障。
二、對農(nóng)民工人權(quán)進(jìn)行保護(hù)的必要性
1、農(nóng)民工為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn),但卻得不到對等的利益補(bǔ)償。貧富差距拉大、分配不公等消極因素使得他們的人權(quán)狀況日益惡化。為了逐步縮小社會成員之間的貧富差距,我們必須關(guān)愛、保護(hù)、救助弱勢的農(nóng)民工群體,積極保障他們的人權(quán)權(quán)益。
2、從黨的十七大報(bào)告可以看出黨對農(nóng)民工人權(quán)的關(guān)懷和重視。比如:健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育;健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn);建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度;規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,完善和落實(shí)國家對農(nóng)民工的政策,依法維護(hù)勞動者權(quán)益;著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制;完善失業(yè)、工傷生育保險(xiǎn)制度;健全社會救助體系;強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);妥善處理人民內(nèi)部矛盾,完善信訪制度,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理。堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故。
三、發(fā)揮非政府人權(quán)組織對農(nóng)民工人權(quán)的保障的作用
對農(nóng)民工的人權(quán)保障，要從多方面進(jìn)行。如加強(qiáng)人權(quán)立法，傾斜保護(hù)弱者、加快戶籍制度改革、確保司法公正等。但是由于政府自身的局限性等原因，只依靠政府的一己之力并不能完全有效的解決農(nóng)民工的權(quán)益問題。因此要充分發(fā)揮非政府組織的作用。
（一）政府自身的局限性
盡管以政府為主體的保障農(nóng)民工人權(quán)的工作已取得了巨大成就，但政府的一些局限性也越來越明顯，這種局限性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1：政府行為的持續(xù)性難以保證。2：政府保障工作難以細(xì)致化。政府從事農(nóng)民工維權(quán)的人員是有限的，有限的人力很難保證將工作做到實(shí)處，這樣容易對工作效果產(chǎn)生負(fù)面影響。3：政府機(jī)構(gòu)的層級性特征不僅很容易導(dǎo)致官僚主義，而且妨礙信息流轉(zhuǎn)，容易導(dǎo)致工作
中的信息失真。4：由于腐敗的存在，政府機(jī)構(gòu)的效率值得懷疑，很難保證其掌握的資源真正有效的用于農(nóng)民工的維權(quán)工作。
（二）非政府組織在農(nóng)民工人權(quán)保障工作中的優(yōu)勢
非政府組織是在一定的價(jià)值觀指導(dǎo)下進(jìn)行活動、不以營利為目的、致力于社會公益性事業(yè)的社會中介組織。非政府組織這種特有的性質(zhì),使它們能夠在對城市農(nóng)民工維權(quán)工作中相對于市場體制中的企業(yè)組織和國家體制中的政府組織具有更多優(yōu)勢。
1：價(jià)值取向方面的優(yōu)勢。一般來說非政府組織的組織使命和活動目標(biāo)都是社會公益性的,貫穿的是利他主義和人道主義,致力解決的是非主流社會組織,相對于政府或企業(yè)的反應(yīng)式行為模式,非政府組織可以持續(xù)不懈地致力于特定問題的解決,這使得非政府組織在特定工作中能成為具有專門知識和技能的組織,從而成為政府或企業(yè)在解決一些重大社會問題時(shí)不可或缺的合作伙伴。
2：可以降低解決社會問題的成本。非政府組織作為一種互助合作的組織形式,它們的活動能夠減少交易成本。非政府組織依靠積極動員社會力量參與,提升公民的社會責(zé)任感,從自己身邊的事做起,從我做起,將產(chǎn)生的社會問題,以一種社會的方式解決,從而降低行事成本。
3：有利于促進(jìn)社會融合。由于非政府組織既沒有企業(yè)那樣的營利目標(biāo),也不像政府那樣需考慮稅收、安全等多方面事務(wù),所以可以用主要精力為邊緣社會群體服務(wù),將他們帶入經(jīng)濟(jì)、政治與社會發(fā)展的主流。
4：承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢。作為民間團(tuán)體,非政府組織便于從事一些有風(fēng)險(xiǎn)、前景不明確的活動,在取得成功經(jīng)驗(yàn)之后,其方法可以為政府或企業(yè)所采納推廣,這種先導(dǎo)作用,使得一些受地方歷史、傳統(tǒng)、文化以及政治等條件影響和限制,政府不便于推行的活動的開展成為可能。
以上所指出的這些優(yōu)勢是非政府組織在我國農(nóng)民工維權(quán)中大顯身手的有力保證,而具體操作中還需要政府建立一套適應(yīng)我國當(dāng)前國情的法律環(huán)境和組織制度環(huán)境。
（三）非政府組織對農(nóng)民工人權(quán)的保護(hù)
1：建立一個(gè)"四位一體"的非政府組織。當(dāng)前,農(nóng)民工的人權(quán)保護(hù)已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注,工會組織、人權(quán)研究會、中國扶貧基金會等在農(nóng)民工人權(quán)保護(hù)過程中也發(fā)揮了一定程度的作用,相應(yīng)彌補(bǔ)了社會政策的缺位。建立一個(gè)"四位一體"的非政府組織無疑是很有必要的。所謂"四位一體"的非政府組織是指該組織成員由政府委派人員、律師、記者、學(xué)者組成,他們分別代表黨和政府、法律援助機(jī)構(gòu)、社會輿論、人權(quán)問題研究會對農(nóng)民工人權(quán)保護(hù)問題的關(guān)注。該組織實(shí)行給農(nóng)民工發(fā)放會員證的方式,為農(nóng)民工維權(quán)提供全面的服務(wù)。
2：進(jìn)行階段性、地域性的義診活動。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,農(nóng)民工承受疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。一旦生病,面對龐大的醫(yī)療費(fèi)用,農(nóng)民工往往放棄看病,結(jié)果導(dǎo)致病情加重,直接影響到身體健康。還有,大量的職業(yè)病嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的身體健康,他們的總體身體健康狀況不容樂觀,所以實(shí)行階段性、地域性的義診活動是適宜的,為農(nóng)民工提供充分的醫(yī)療服務(wù),切實(shí)幫助他們維護(hù)健康權(quán)。
總而言之,解決城市農(nóng)民工人權(quán)問題的任務(wù)十分艱巨,需要調(diào)動全社會的力量,針對不同的情況,采取不同方式,開辟多種渠道,逐步加以解決。我們相信,在社會各界的共同努力下,隨著農(nóng)民工自我脫貧能力的增強(qiáng)和社會參與能力的提高,伴隨著非政府組織的進(jìn)一步發(fā)展,就業(yè)的擴(kuò)大,城市農(nóng)民工人權(quán)問題必將得到極大程度的解決。