高校服務型基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀范文

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摘要：高校肩負著人才培養(yǎng)的重要職責，要考核高校黨建工作做的如何，評價高校辦學水平怎么樣，人才培養(yǎng)質(zhì)量是一項重要的評價指標。針對目前高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題及其成因分析，把高?；鶎狱h組織建設(shè)深入到高校的辦學、改革和發(fā)展中，進一步探索高校服務型基層黨組織建設(shè)的路徑，是新時期高校黨建工作的重要任務。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；服務；建設(shè)；人才培養(yǎng)

高校是我國人才培養(yǎng)、思想政治教育、專業(yè)教育、傳承中華優(yōu)秀文化、為社會輸送高素質(zhì)專業(yè)人才的重要陣地，肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重任。加強高校黨建，特別是將強化基層黨組織的服務功能與高校人才培養(yǎng)的中心任務緊密結(jié)合，把高?；鶎狱h組織建設(shè)深入到高校的辦學、改革和發(fā)展中，進一步探索高校服務型基層黨組織建設(shè)的路徑，是新時期高校黨建工作的重要任務。

1高校服務型基層黨組織建設(shè)的內(nèi)涵及意義

1．1高校服務型基層黨組織建設(shè)的內(nèi)涵

高?；鶎狱h組織是高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔著領(lǐng)導高校改革、發(fā)展，維護高校穩(wěn)定以及鞏固黨在高校的領(lǐng)導地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命［1］。高?；鶎狱h組織處于高校日常工作的第一線，擔負著直接聯(lián)系、組織、團結(jié)和服務廣大師生員工，把黨的路線方針政策落到實處的重要職責，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)［2］。高校服務型基層黨組織建設(shè)是高校黨建的基礎(chǔ)工程，是黨的宗旨的根本體現(xiàn)，是高校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要保障。

1．2加強高校服務型基層黨組織建設(shè)的意義

2014年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強基層服務型黨組織建設(shè)的意見》對高校黨建工作提出了新要求，高?；鶎狱h組織要合理定位，充分發(fā)揮服務和育人功能，提高黨員和廣大師生的服務奉獻意識和工作熱情，轉(zhuǎn)變工作理念，搭建服務載體和平臺，以“六有”目標為標準開展高校服務型基層黨組織建設(shè)，著力推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化和制度化，發(fā)揮黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。高校服務型黨組織建設(shè)應圍繞服務成才、服務發(fā)展、服務社會三個重點領(lǐng)域，強化服務功能，拓展服務載體，提高服務能力［3］。2016年12月在全國高校思想政治教育工作會議重要講話中指出：“我們的高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。［4］”可以說，要考核高校黨建工作做的如何，評價高校辦學水平怎么樣，人才培養(yǎng)質(zhì)量是一項重要的評價指標。因此，與人才培養(yǎng)這個核心任務緊密結(jié)合，加強高校服務型基層黨組織建設(shè)，服務學生成長成才、服務高?？茖W發(fā)展、服務社會人才需求，對提升我國高等教育質(zhì)量，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的戰(zhàn)略意義。

2目前高校基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

2．1黨建工作理念存在偏差，重“管理”輕“服務”

高校各項工作要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下順利開展，而部分高校黨組織更多的注重對各部門的管理工作，上級黨組織對下級黨組織過度強調(diào)責任意識、強調(diào)任務落實情況，而忽視了黨組織的服務功能。部分高校黨組織一味強調(diào)黨員的義務，而忽視了黨員的權(quán)利；一味強調(diào)增強黨員的奉獻意識，而忽視了密切聯(lián)系群眾，幫助黨員和廣大師生解決實際困難；一味強調(diào)政治理論學習，而忽視了理論聯(lián)系實際，缺乏對學校教學科研和人才培養(yǎng)的引領(lǐng)和指導；一味強調(diào)管理工作的效果，而忽視了服務的本質(zhì)和價值。

2．2基層黨組織設(shè)置不規(guī)范，黨務人員本領(lǐng)不過硬，黨建工作開展不系統(tǒng)

《關(guān)于加強基層服務型黨組織建設(shè)的意見》提出，高校服務型基層黨組織的建設(shè)需要本領(lǐng)過硬的骨干隊伍［5］。然而，部分高校基層黨組織設(shè)置不規(guī)范，結(jié)構(gòu)欠合理，支部班子不健全，換屆選舉工作落實不到位；部分基層黨務人員流動性較大，工作積極性和主動性較差，工作熱情不高、能力不足，開展黨務工作、“兩學一做”教育實踐活動流于形式，僅限于應付完成上級黨組織下達的任務；部分基層黨支部委員學歷層次較高，但又缺乏黨務工作經(jīng)驗，方法較單一，開展工作缺乏系統(tǒng)性。

2．3高?；鶎狱h組織服務機制不健全，服務工作缺乏長效機制

高校服務型基層黨組織建設(shè)是個系統(tǒng)工程，需要高校黨組織的高度重視、精心規(guī)劃和全方位的設(shè)計，服務內(nèi)容要涉及到教育教學、專業(yè)發(fā)展、科學研究、校園文化建設(shè)等高校事業(yè)科學發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。我們從對高校的調(diào)查和走訪中發(fā)現(xiàn)，目前大部分高校基層黨組織的服務機制并不健全、服務功能發(fā)揮不理想、服務工作缺乏系統(tǒng)性，“兩學一做”教育活動實踐性不強，未建立高校服務型基層黨組織建設(shè)的長效機制。部分高校黨組織了解廣大黨員和師生情況不夠深入，未建立群眾利益訴求載體平臺，黨員和師生反映問題渠道不暢，廣大師生的困難和需求不能及時解決，基層黨組織處理實際問題的工作能力不足、方法單一，嚴重影響了高?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2．4高?；鶎狱h組織“業(yè)務”與“黨務”工作相互脫節(jié)

目前，高校基層黨組織負責人即支部書記，主要分為專職和兼職兩種。專職支部書記在實際工作中參與業(yè)務工作較少，與一線師生接觸不多，掌握廣大師生的實際情況不夠深入，開展黨務工作容易與業(yè)務工作相脫節(jié)，造成“為了黨建而黨建”的局面，黨建工作缺乏針對性和實效性，黨組織服務和育人功能不明顯。兼職支部書記往往是學校行政部門或教研室的負責人，是高校教育教學、科研管理的一線人員，平時業(yè)務工作繁忙，一旦黨務工作和業(yè)務工作發(fā)生沖突，“黨務”一向服從“業(yè)務”，即使上級黨組織高度重視，進行周密的布置，但由于工作的實際情況，往往很難落實或落實不到位，不能把黨務工作很好地貫穿于教書育人、管理育人和服務育人的具體工作中［6］。

2．5基層黨組織制度不夠完善，組織生活不夠嚴格

部分高?；鶎狱h組織的制度規(guī)定不夠完善，組織生活不夠嚴格，甚至個別基層黨組織的組織生活已經(jīng)停滯。基層黨組織缺乏對黨員的經(jīng)常性教育活動或活動僅流于形式，不能堅持最基本的“”和組織生活會制度，“兩學一做”教育實踐活動制度化常態(tài)化建設(shè)不夠。黨員缺乏系統(tǒng)的教育和管理，不能及時定期開展批評和自我批評，導致部分黨員黨性觀念逐漸淡薄，黨性原則逐漸淡化，黨性紀律逐漸淡忘，缺乏先進性和表率性，部分基層黨組織缺乏凝聚力和號召力。

3人才培養(yǎng)視域下高校基層黨組織存在問題的成因分析

3．1高校服務型基層黨組織建設(shè)受到多元社會因素的影響和制約

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，高校的競爭和發(fā)展也日趨激烈，多元社會思潮不斷涌現(xiàn)，市場經(jīng)濟帶來的利己主義、功利主義等“利益”思潮不斷充斥著高校廣大黨員和師生的頭腦，而隨著黨員干部腐敗現(xiàn)象的暴露和曝光，也嚴重影響了高校部分師生對黨的信心和向往。個別黨員和師生，在個人利益和集體利益發(fā)生沖突時，容易產(chǎn)生迷茫和困惑；在困難和問題面前，易出現(xiàn)消極畏難情緒；在多元利益面前，易出現(xiàn)抉擇困難或錯誤的情況。

3．2高校對基層黨組織建設(shè)的重視程度不夠和支持力度不足

高校黨委要高度重視基層黨組織建設(shè)工作，著力推進“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化和制度化建設(shè)，完善黨支部體制機制建設(shè)，提高黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，指導、幫助基層黨組織解決實際工作中遇到的問題，加強基層黨組織建設(shè)的保障力度，進一步推動支部工作制度化、規(guī)范化、科學化，推進黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

3．3高校黨建與高校改革發(fā)展結(jié)合不夠緊密

新時期，高校普遍面臨著生存、改革和發(fā)展難題，因此，大部分高校把工作重心放在學校的教學科研、專業(yè)設(shè)置和學科建設(shè)等重要指標上，而忽視了高校黨委對辦學思想和辦學方向的引領(lǐng)和把握；忽視了高校的核心任務———人才培養(yǎng)；忽視了高?；鶎狱h組織在學校事業(yè)發(fā)展過程中應有的戰(zhàn)斗力和凝聚力。與教師切身利益密切相關(guān)的指標依然是學歷和職稱的提升、專業(yè)教學水平、論文的學術(shù)水平以及科研課題的學術(shù)價值，而黨建工作的成果和業(yè)績與教師級別的晉升沒有任何聯(lián)系，這也正是基層黨務工作者缺乏積極性、熱情不高的內(nèi)在原因。

3．4高校基層黨組織考評機制不健全

高校黨委不僅要重視基層黨建工作，還要針對學校的改革發(fā)展制定基層黨支部規(guī)范化建設(shè)標準和黨建工作量化考核細則，對各支部定期開展考核，并將結(jié)果進行公示和反饋。各黨支部要針對考核結(jié)果制定整改方案，要逐個項目集中整改落實，明確整改的目標、責任人、時限和措施，建立基層黨支部規(guī)范化建設(shè)臺賬，最終確保所有基層黨支部工作全面規(guī)范。

參考文獻

［1］紀效田，劉兆軍.新時期高校基層黨組織建設(shè)的問題及對策［J］.中國石油大學學報（社會科學版），2013（5）：93-97.

［2］許锃，鄭支農(nóng).新時期高校服務型基層黨組織建設(shè)四個著力點［J］.安徽文學，2014（4）：128-135.

［3］楊賢金.以服務型黨組織建設(shè)引領(lǐng)高校黨的建設(shè)［J］.中國高等教育，2014（13）：44-47.

［4］.全國高校思想政治教育工作會議講話［EB/OL］.（2016-12-9）.

［5］蔣曼.高校服務型基層黨組織建設(shè)研究［J］.重慶第二師范學院學報，2015（1）：102-104.

［6］馮英豪.高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題及對策［J］.學校黨建與思想教育，2009（8）：20-21.

作者：張蕊1；姜源2 單位：1.沈陽醫(yī)學院，2.遼寧醫(yī)藥職業(yè)學院