邊疆地區(qū)黨組織建設(shè)論文范文
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一、邊疆地區(qū)高校基層學習型黨組織建設(shè)的困境
（一）沒有建立長效學習機制，保障不到位建設(shè)學習型黨組織是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要長效的學習機制來保障。雖然邊疆地區(qū)高校黨組織都專門建立了針對基層學習型黨組織建設(shè)的相關(guān)制度，但這些制度大多并沒有真正落實起來。比如有受訪者表示，參沒參加一個樣，學跟沒學一個樣；甚至沒參加、沒學習的人反而得到了提拔，這對普通基層黨員的積極性帶來了嚴重的打擊。也有調(diào)查者表示，不清楚所在黨組織有專門針對學習型黨組織建設(shè)的經(jīng)費，也不清楚是否有專門的監(jiān)督考核制度，不知道參加和學習之后會給自己帶來什么影響。這說明在建設(shè)學習型基層黨組織的過程中，還沒有完全建立一套切實可行并落實到位的長效學習機制，尤其是考核機制、監(jiān)督機制、經(jīng)費保障機制和激勵機制等。
（二）學習內(nèi)容陳舊、形式單一、平臺缺失許多基層黨員在調(diào)查中對建設(shè)學習型基層黨組織活動的整體評價是學習內(nèi)容陳舊，教條主義嚴重，形式單一，平臺缺失。如學習內(nèi)容大多集中在黨的文件和指示精神的宣講上面，學習采用的形式大多以宣讀、講座、報告、參觀和影視觀摩等為主，形式比較單一；學習的平臺主要以本單位教室、會議室為主，缺乏更多的學習平臺。這些現(xiàn)狀使基層黨組織的學習活動變成了枯燥乏味的政策宣講，并且由于學習的內(nèi)容大多屬于黨和國家大政方針政策層面，很少從普通黨員自身的需求出發(fā)選擇學習內(nèi)容，因而也失去了廣大基層黨員學習的興趣，最終使創(chuàng)建學習型黨組織成為上級組織和領(lǐng)導的事情，對基層黨員而言變成了一項額外的任務(wù)。
（三）工作環(huán)境艱苦，生活壓力大許多調(diào)查對象表示，不能正常和長期參加黨組織的學習活動的主要原因在于工作繁忙、生活壓力大、沒有多余時間等。這說明，邊疆地區(qū)高校基層黨員的生存環(huán)境比較艱苦、生活壓力巨大造成了黨組織開展學習活動的困難。主要表現(xiàn)在教學、科研、管理工作量大，而隨著知識更新速度加快，各級黨員教師不得不更多地花時間和精力學習專業(yè)內(nèi)的知識，而在黨組織的學習中，基本不能獲得這些方面的相關(guān)知識。這就大大減弱了廣大基層黨員對參加黨組織的學習活動的需求愿望。
二、加強邊疆地區(qū)高校基層學習型黨組織建設(shè)的對策
學習型黨組織不同于傳統(tǒng)的黨組織，也不能簡單地認為是將黨員集中起來在組織內(nèi)進行看書、讀報、傳達文件，而是強調(diào)黨組織成員要持續(xù)不斷地主動學習，使學習成為黨組織的一種內(nèi)在要求，在黨組織內(nèi)形成一股重視學習的風氣和善于學習的理念。要建設(shè)學習型黨組織，就必須“按照以學習為組織建設(shè)的重要特征、以學習為組織活動的重要內(nèi)容、以學習為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑的要求，廣泛開展創(chuàng)建學習型黨組織活動”。疆地區(qū)高校要加強基層學習型黨組織的建設(shè)，主要應從以下幾個方面著力。
（一）堅定理想信念，轉(zhuǎn)換學習理念建設(shè)學習型黨組織的概念來源于管理學大師彼得•圣吉提出的學習型組織概念，他認為在未來社會的發(fā)展過程中，學習型組織是未來社會一種主要的發(fā)展模式，它受到了人們的普遍追求，原因在于組織內(nèi)的學習成員有共同的愿景，能夠?qū)崿F(xiàn)學習效應最大化。在邊疆地區(qū)高校建設(shè)基層學習型黨組織，由于地理位置偏遠、經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低和民族宗教等因素存在，就更加要求基層黨員堅定對馬克思主義、共產(chǎn)主義、黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義事業(yè)的理想信念，這一共同的理想信念構(gòu)成了學習型黨組織內(nèi)的共同學習愿景。這就要求必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的學習理念和方法，改被動為主動的學習，改局部為全局的學習，改一時為終身的學習。作為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導者，建設(shè)一支善于學習、充分掌握各類知識的人才大黨是黨的建設(shè)的題中應有之義。黨中央敏銳地洞察和把握了這一先進潮流的發(fā)展趨勢與要求，及時提出“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會”的思想。作為擔負著黨在高校直接聯(lián)系群眾、引導群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責的邊疆高校基層黨員，必須從思想上樹立不斷學習、終身學習的理念，把基層黨組織建設(shè)成為一個學習型黨組織。
（二）豐富學習內(nèi)容，激發(fā)學習興趣建設(shè)學習型黨組織要求每個黨員加強對“共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律”的學習，要求黨員“積極向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習”。這說明，建設(shè)學習型黨組織學習的內(nèi)容主要圍繞“三大規(guī)律”的學習，學習的對象則包括書本知識、實踐和人民群眾。豐富多彩、緊密結(jié)合實踐問題的學習內(nèi)容是吸引每個基層黨員不斷學習的主要動力。在邊疆高校建設(shè)學習型基層黨組織，必須豐富學習內(nèi)容，激發(fā)每個黨員的學習興趣。第一，加強對馬克思主義經(jīng)典作品的學習，增強把握社會主義發(fā)展規(guī)律的能力。第二，加強對整個人類歷史知識的學習，增強把握人類社會發(fā)展規(guī)律的能力。第三，加強對各類經(jīng)濟法律知識的學習，增強開展具體實踐活動的能力。第四，加強對人文社會科學知識的學習，培養(yǎng)人文情懷，陶冶情操。第五，加強對邊疆地理、歷史、宗教、民族相關(guān)知識的學習，樹立扎根邊疆的決心，增強建設(shè)邊疆的能力。第六，加強對各類自然科學知識的學習，增強科學解釋實際問題的能力。
（三）創(chuàng)新體制機制，保障學習動力學習型基層黨組織的建設(shè)，離不開相關(guān)學習體制機制的建立和落實。沒有科學合理的體制機制保障，建設(shè)學習型黨組織有可能流于形式。第一，建立領(lǐng)導責任制，明確第一責任人，發(fā)揮各黨委、基層黨支部領(lǐng)導人的帶頭示范作用。第二，制定明確的管理機制，明確基層黨組織學習的時間安排、學習內(nèi)容與目標。第三，設(shè)置合理的考核監(jiān)督機制，將學習考核結(jié)果納入黨員綜合評價考核的體系中，把學習成效轉(zhuǎn)化為黨員的實際政治素質(zhì)和實踐能力，形成學以致用、以用促學，學用結(jié)合的長效學習機制。尤其將黨員的學習效果作為選撥和培養(yǎng)干部的主要指標，更加注重黨員干部的自我能力建設(shè)，特別是理解復雜事物和解決復雜問題的能力。第四，建立完善的經(jīng)費保障和激勵機制，以充足的經(jīng)費保障學習型黨組織的建設(shè)，以一系列的激烈措施調(diào)動廣大基層黨員的學習積極性。
（四）改善工作環(huán)境，完善學習平臺邊疆地區(qū)高校基層黨組織的工作環(huán)境相對較差，學習平臺缺少，這為建設(shè)學習型基層黨組織帶來了一定的困難。因此，建設(shè)學習型黨組織，必須在改善工作環(huán)境、完善學習平臺上下功夫。首先，不斷提高邊疆高校廣大基層黨員干部的生活條件，改善工作環(huán)境，免除其后顧之憂，使其能夠全身心投入到黨的事業(yè)中來，能夠有時間和精力參加黨組織的活動。其次，建立比較完善的學習平臺，擴寬學習渠道，比如建立圖書、音箱資料室、多媒體會議報告室、網(wǎng)絡(luò)交流空間、室外參觀教育基地等。再次，采納和使用高新技術(shù)手段和媒介推進學習型黨組織的建設(shè)，比如利用微博、微信等新媒體平臺推進資源共享，提高學習效率，加強學習型黨組織建設(shè)的信息化水平。
三、結(jié)語
黨的十八大報告提出不斷提高黨的建設(shè)科學化水平的重要論斷，其中學習型是黨的建設(shè)科學化的主要特征之一。將邊疆地區(qū)的高校基層黨組織建成學習型的黨組織具有重要的意義，主要體現(xiàn)在五個方面：邊疆地區(qū)高校學習型黨組織是建設(shè)學習型政黨的重要支撐，建設(shè)邊疆地區(qū)高校學習型黨組織是適應高等教育改革發(fā)展的重要舉措，建設(shè)邊疆地區(qū)高校學習型黨組織是高校理論創(chuàng)新的助推器，建設(shè)邊疆地區(qū)高校學習型黨組織是鞏固馬克思主義主陣地的迫切需要，建設(shè)邊疆地區(qū)學習型黨組織是維護邊疆領(lǐng)土完整、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的基層堡壘。因此，必須下大力氣解決困擾邊疆地區(qū)學習型黨組織建設(shè)的困境，不斷推進學習型黨組織的建設(shè)，進而提高邊疆地區(qū)高校黨的建設(shè)科學化水平。
作者：高曉鋒朱瑞海吳蘋單位：塔里木大學經(jīng)濟與管理學院講師