紅色邊疆農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整范文

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一、主要做法與成效

（一）優(yōu)先打造民俗文化名場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)有300多年的滿族、達(dá)斡爾族文化歷史，現(xiàn)有滿族人口2454人，達(dá)斡爾族人口359人，占全場(chǎng)總?cè)丝诘?6.7%。2010年至今投資近2億元，建設(shè)住宅樓65棟，總建筑面積12.64萬(wàn)平方米。投資1000余萬(wàn)元建設(shè)了占地12萬(wàn)平方米的少數(shù)民族特色濱江公園。在滿達(dá)新區(qū)建設(shè)滿達(dá)商業(yè)步行街460延長(zhǎng)米。

（二）大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)場(chǎng)利用依山傍水的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，在黑龍江江套子等天然水域開(kāi)發(fā)水產(chǎn)立體養(yǎng)殖，打造網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增加值400萬(wàn)元。發(fā)展合作化養(yǎng)殖模式，投資400余萬(wàn)元的椿蕾肉牛養(yǎng)殖合作社起點(diǎn)高、效益好。

（三）積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)目前已建成藍(lán)莓種植基地100畝，杞柳種植基地45畝，高效作物園區(qū)實(shí)現(xiàn)培育綠化大苗850畝，家庭苗圃面積360畝，招商引資建成10萬(wàn)元以上林業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)。

（四）招商引資發(fā)展工業(yè)農(nóng)場(chǎng)先后出臺(tái)有利于招商引資的優(yōu)惠政策23條，招商引資項(xiàng)目6個(gè)，到位資金5350萬(wàn)元。其中2012年引進(jìn)個(gè)人投資3000萬(wàn)元的黑龍江省北安農(nóng)墾諾霖豆制品有限公司，以非轉(zhuǎn)基因大豆為原料，加工腐竹、豆皮等豆制品，年可創(chuàng)利潤(rùn)450余萬(wàn)元。2012年通過(guò)招商引資，成立黑河市益達(dá)糧食貿(mào)易物流有限公司，該公司由SGS國(guó)際投資公司、大連北方物流和中糧黑龍江分公司三方投資2207萬(wàn)元興建，現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到5萬(wàn)噸，日發(fā)貨量2000噸。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)已通過(guò)綠色耕地認(rèn)證23萬(wàn)畝、有機(jī)耕地認(rèn)證2.7萬(wàn)畝。建成果蔬園區(qū)150畝，日光大棚320棟，年產(chǎn)果蔬330噸。2014年，農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)總值達(dá)到3.5億元，是2009年的2.2倍。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1.56億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.3億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值1.51億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為46∶9∶45。2009年以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但仍不盡合理，第一、三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值每年以20%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)連年保持600萬(wàn)元左右，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

農(nóng)場(chǎng)在改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展方面取得較好成效，同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次有待提升，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷投放力量不足，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺少高素質(zhì)人才等問(wèn)題比較突出。

（一）經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)聚集尚未形成農(nóng)場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以玉米、大豆為主，其他經(jīng)濟(jì)作物種植面積較小，加工企業(yè)拉動(dòng)能力較弱，文化旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)還在培育當(dāng)中，尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚。在一定程度上限制了農(nóng)場(chǎng)把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)做強(qiáng)，如何發(fā)揮特色打造小、特、精、強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展需要思考的問(wèn)題。

（二）與周邊區(qū)域同類產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)加劇現(xiàn)階段農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、圍城經(jīng)濟(jì)等，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如何與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)場(chǎng)面臨的一大挑戰(zhàn)。

（三）科技力量不足，助推農(nóng)場(chǎng)跨越發(fā)展的能力欠缺目前農(nóng)場(chǎng)人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；人才分布結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏經(jīng)濟(jì)一線人才，人力資源主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才相對(duì)不足，尤其是高層次、專業(yè)化、技能型人才比較短缺。

三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)場(chǎng)要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中，依托自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿唾Y源環(huán)境承載能力，尋找空缺、及時(shí)補(bǔ)進(jìn)、參與其中，打造自己的特色品牌。

（一）深度挖掘歷史遺產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)是滿族人和達(dá)斡爾族人的聚居地，滿族、達(dá)斡爾族人口占全場(chǎng)總?cè)丝诘?6.7%，是黑龍江墾區(qū)少數(shù)民族人口比重最大的邊境農(nóng)場(chǎng)。滿族與達(dá)斡爾族均是雅克薩戰(zhàn)役將士后裔，濃郁的民風(fēng)民俗是一份珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)深入挖掘，保護(hù)少數(shù)民族物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育和建設(shè)滿達(dá)文化品牌，并與愛(ài)輝愛(ài)國(guó)主義教育基地聯(lián)合，把少數(shù)民族歷史文化、愛(ài)國(guó)主義教育與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，將民族文化優(yōu)勢(shì)打造成農(nóng)場(chǎng)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略黑河市與俄羅斯遠(yuǎn)東阿穆?tīng)栔莸谌蟪鞘胁祭昃S申斯克市僅一江之隔。農(nóng)場(chǎng)距離黑河市54公里，與俄羅斯隔江相望，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)充分利用獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，依托黑河口岸，大力發(fā)展圍城經(jīng)濟(jì)和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，對(duì)俄出口優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，打開(kāi)俄羅斯遠(yuǎn)東市場(chǎng)，抓住“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇，整合域外資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（三）強(qiáng)化科技支撐要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須強(qiáng)化科技的引領(lǐng)和支撐作用。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和農(nóng)場(chǎng)扶持相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的作用，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所的合作，建立科技示范基地，大力推廣已成熟和效果明顯的新品種、新技術(shù)。強(qiáng)化人才支撐，積極引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，著力實(shí)施人才強(qiáng)場(chǎng)戰(zhàn)略。大力營(yíng)造方便人才創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

（四）調(diào)優(yōu)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是加強(qiáng)二產(chǎn)。堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心，圍繞民生幸福這條主線，一是立足“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，由結(jié)構(gòu)調(diào)整向精耕細(xì)作轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)量效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二是堅(jiān)持“四民理念”，產(chǎn)業(yè)富民理念打造“富庶城鎮(zhèn)”、生態(tài)利民理念打造“秀美城鎮(zhèn)”、服務(wù)為民理念打造“宜居城鎮(zhèn)”、文化惠民理念打造“品牌城鎮(zhèn)”；三是推進(jìn)“五大產(chǎn)業(yè)”，非轉(zhuǎn)基因大豆加工、糧食物流、畜牧養(yǎng)殖、山產(chǎn)品加工、新能源開(kāi)發(fā)。

作者：徐峰 單位：黑龍江省紅色邊疆農(nóng)場(chǎng)