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摘要:
本文探究了我國石油工程項目管理的團隊構成,以及關于實行一些激勵和鼓勵措施石油機制管理現狀,也闡述了目前石油工程項目管理機制當中的問題,并根據問題提出了一些措施展望。
關鍵詞:
石油項目;管理機制;措施;現狀;問題
石油工程是一個過程繁復,極為復雜的基礎性工程,涉及許多階段,從勘測到開采,再從開采到煉制成品,每一個階段都需要嚴格的監管來把握質量,因此合理的管理機制非常重要。
1石油工程項目的管理團隊
石油工程項目分為決策層、管理層和執行層。決策層通常是由領導小組組成,統領全局,執行領導權。管理層是以項目經理部為核心的進行運作的機構,項目管理的執行層是由各個承包單位組成,各承包單位必須通過合同的方式接受管理層的統一管理。
2石油工程項目管理機制現狀
2.1“融合與依托”的組織管理形式保證項目團隊以及管理層正常工作的情況下,使擁有技術優勢的各部門既能夠作為技術開發者,同時也能發揮監督的作用。此外,依靠各部門先進的系統管理以及專業優勢,來保證管理機構的精簡與規范。實現管理的“融合性”有利于增強團隊間的信任以及員工的責任感[2]。
2.2以產權為基礎的利益機制在執行石油項目工程之前,各部門都要簽訂保密協議,以保證技術情報和資料的保密,充分尊重以及保護知識產權,以公平公共的原則來進行利益的配置。同時也利用嚴格的業績合同制定執行獎懲措施,其內容包括工期的限制、質量的保證、費用的結算、任務指標的完成情況等等[2]。
2.3協調機制石油工程項目管理中的協調機制中,有文化協統機制、信息溝通和知識共享機制、綜合協調管理機制。“文化協同”顧名思義,就是以文化的理念來達到協同的效果,“家”文化一直以來是在管理體制中強調的,家這個概念讓人更溫暖,更容易團結。在一個管理機制中,信息的時效性非常重要,以此在管理團隊內建立信息溝通制度是非常必要的,這有利于信息基礎設施的建設與完善,也能提高信息傳遞的準確性和傳遞速度。在綜合協調管理機制當中,協調并解決項目以及團隊當中的沖突是主要任務,通過對工程項目的嚴格規范以及運作設計,從整體來監督工程的進展過程,找到工程進展的問題材料,為上級做決策提供依據[2]。
3我國石油工程項目管理機制中存在的問題
3.1監督主體不獨立,組織結構不合理目前我國石油勘測工程的監督結構還存在不合理的方面,監管部門非常的繁復混亂,很多時候,許多監管機構的上級竟是一個部門,所以這就構成了上級要處理的事情太多,沒有經歷,會造成重要事件的疏忽。而下級卻缺乏自主權,沒有規范的結構,導致工作的效率水平情況較低。在沒有明確隸屬關系的情況下,就會引發部門責任模糊、效率不高、浪費資源等一系列的問題[3]。
3.2政府職能錯位近幾年,我國政治經濟都發生了極大地改革,石油工程項目的管理機制也或多或少的受到了影響,做出了許多積極地改變,但是也不可避免的留下了以前計劃經濟下的影子,這在一定程度上產生了一些制約作用。石油工程作為重大資源項目,其特殊的經濟特征決定了石油項目的壟斷性特征,因此政府必須參與到石油的工程項目中來,但是另一方面如果忽略了石油項目的競爭性特征,一味的強調政府的參與管理,則會制約石油工程項目水平的上升。當前,需要解決好一些政企不分、以證代管的現狀,推進政企分開的措施,以競爭的方式促進石油項目工程的發展[3]。
3.3管理制度不健全,工作程序不規范總體來說,我國石油工程項目的管理機制還不夠健全,在許多規定上還沒有做到統一化管理,各個油田公司有自己的一套措施。當前,我國的管理的規章制度還不是特別健全,缺乏一系列法律法規的制約,沒有統一的規范和標準,因此在實際操作中造成了許多問題,如計劃不全面、程序不規范、監督太隨意等,阻礙了工作質量的提升,成為石油工程項目中的漏洞。
4如何改善石油工程項目的管理機制
石油工程項目的管理要從基層扎起。首先是建立各區塊基層監督站,因為各個油田項目分散于各基層站點,分散性比較強,無法集中統一管理,也不能規范管理。之后是建立油田監督管理中心,各個油田都很大,距離隔得比較遠,所以當油田進行區域分割,缺乏統一性管理的時候,就需要一個管理中心點來集中管理。在之后是集團化監督管理,目前我國許多石油工程項目的管理機制背后,都存在權利交叉的現象,利用集團化管理,盡量的避免資源的交叉浪費。其次,是進行行業化管理,我國已經有中石油、中石化、中海油三大石油公司,因此也已經有了較為規范的管理體系,利用行業的技術專業性,來進行垂直管理,統一規范整個行業運行機制。最后的要求才是市場化監督管理,即社會監理制度,也是一個發展趨勢,做的好會促進整個石油行業的發展,但是目前我國石油項目不具備市場條件,普及存在一定的困難,強行推廣會起到反作用。
我國的石油工程項目管理機制開始的比較遲,所以會有一系列的問題,如制度不健全、運作秩序比較混亂、組織結構繁雜、政府職能錯位等等,但是也只有在摩擦和協調當中,才能不斷地進步與發展,現在的改革措施也都需要在保證石油開發行業的健康可持續發展,并且還能夠適應目前國內的市場條件,但是經歷了許多年的探究也已初步取得了一些成果,今后的研究當中結合國外改革和自身特點,才能建立適合我國石油工程項目的管理機制。
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作者:楊波 單位:中國石油天然氣股份有限公司金馬油田開發公司