小議水利水電的保修責(zé)任期范文

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1《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的缺陷責(zé)任、保修責(zé)任以及期限

缺陷責(zé)任在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款第19.2款中約定為:“承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對(duì)已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗(yàn)合格為止”。在第1.1.4.5目中將缺陷責(zé)任期定義為“履行第19.2款約定的缺陷責(zé)任的期限，具體期限由專用合同條款約定”。包括根據(jù)第19.3款約定所作的延長。保修責(zé)任在合同條款第19.7款約定為:“合同當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在合同條款中約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責(zé)任”。可見在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中缺陷責(zé)任期由合同雙方根據(jù)承包項(xiàng)目的需要約定，保修期由雙方依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行約定。

2合同條款中缺陷責(zé)任期與保修期的異同

“缺陷責(zé)任期”這一用語是借鑒于國際工程慣用的FIDIC條款。在國內(nèi)，《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及《水利水電土建工程施工合同條件(2000年版)》中都是使用質(zhì)量保修期這一術(shù)語。在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中同時(shí)使用缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期兩個(gè)術(shù)語。雖然這兩個(gè)術(shù)語都有承包人對(duì)已交付使用的工程應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任的期限的意思，但兩者還是有區(qū)別的。

2.1相同處

a.項(xiàng)目內(nèi)容相同，在缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期內(nèi)，承包人應(yīng)對(duì)已交付工程所存在的質(zhì)量缺陷給予修復(fù)。

b.期限的起算時(shí)間相同，缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期均是從工程實(shí)際完工日期起計(jì)算。

c.承擔(dān)修復(fù)缺陷的費(fèi)用由造成缺陷的責(zé)任方承擔(dān)，并應(yīng)承擔(dān)由此造成的損失的賠償責(zé)任。

2.2區(qū)別

a.期限不同。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。在《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定質(zhì)量保修期不少于1年，有特殊要求的工程，其保修期期限在合同中規(guī)定。

工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中缺陷責(zé)任期則由發(fā)包人與承包人雙方在合同中約定缺陷責(zé)任的范圍和期限。在因承包人原因造成某項(xiàng)缺陷或損壞使某項(xiàng)工程或工程設(shè)備不能按原定目標(biāo)使用而需要再次檢查、檢驗(yàn)和修復(fù)時(shí)，發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長缺陷責(zé)任期，但缺陷責(zé)任期最長不超過兩年。

b.效力不同。質(zhì)量保修是依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》而規(guī)定的，具有強(qiáng)制性。在合同中雙方約定的保修范圍至少應(yīng)包括法律法規(guī)所規(guī)定的范圍，期限不得短于法定的期限。否則，約定無效。缺陷責(zé)任范圍和期限由雙方根據(jù)合同項(xiàng)目的特點(diǎn)在合同中約定。若合同中雙方?jīng)]有約定，承包人不承擔(dān)違約責(zé)任。

c.履行缺陷修復(fù)義務(wù)的保證不同。在保修期內(nèi)履行質(zhì)量保修義務(wù)是通過法律規(guī)定的形式進(jìn)行約束的。《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)設(shè)定為建筑物的合理正常使用年限。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由原施工單位承擔(dān)保修。承包人不履行保修義務(wù)的要承擔(dān)法律責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)責(zé)任是通過質(zhì)量保證(保留)金的形式體現(xiàn)。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同第1.1.5.7目質(zhì)量保證金定義為“合同約定用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額”。第17.4款約定發(fā)包人從支付的進(jìn)行款中扣一定比例的金額作為質(zhì)量保證金。在缺陷責(zé)任期屆滿后將剩余的質(zhì)量保證金退還給承包人。

d.質(zhì)量保修責(zé)任與質(zhì)量保證金沒有法定的聯(lián)系。

《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中沒有關(guān)于質(zhì)量保證金的法律規(guī)定。工程實(shí)務(wù)中扣留質(zhì)量保證金是慣例作法。在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保證金對(duì)應(yīng)，在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)包人可以從應(yīng)支付的工程款中扣留一定的金額作為質(zhì)量保證金。

3合同中缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期期限的約定

在《水利水電土建工程施工合同條件(2000年版)》中使用質(zhì)量保修期來約定承包人履行保修責(zé)任的期限。在新版招標(biāo)文件的合同條款中引入了缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期兩個(gè)術(shù)語。通過上面的梳理可以看出缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期在施工合同中如何約定是有差別的，不能簡單地約定為“缺陷責(zé)任期同質(zhì)量保修期”。在使用新版招標(biāo)文件的合同條款時(shí)如何認(rèn)定缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期呢?筆者認(rèn)為，水利水電工程的質(zhì)量保修期應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定確定。如:擋水建筑物、泄水建筑物、引建筑物、發(fā)電建筑物、升壓變電建筑物、航運(yùn)過壩建筑物、房屋建筑工程中基礎(chǔ)(包括擋水建筑物的基礎(chǔ)防滲)和建筑物主體(包括啟閉機(jī)排架)的質(zhì)量保修期應(yīng)為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、屋面、墻面、地面等的防水可定為5年;閘門及啟閉機(jī)安裝、機(jī)電設(shè)備安裝等為兩年;裝修工程兩年。上述所列的保修范圍僅為示例，具體在合同中的保修范圍應(yīng)當(dāng)視施工承包合同所包括的范圍而確定。

缺陷責(zé)任期可根據(jù)不同的水工建筑物分別約定，擋水建筑物可定為兩年或更長，其期限可視水庫蓄水至正常水位的時(shí)間確定;泄水建筑物、引水建筑物、發(fā)電廠房結(jié)構(gòu)等可定為1年;廠房等有屋面、墻面和地面防水的，防水缺陷責(zé)任期可定為兩年;機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝可定為兩年。這樣，缺陷責(zé)任的期限也符合以往水電工程實(shí)務(wù)中保修期的習(xí)慣約定。

4結(jié)語

通過以上對(duì)工程施工承包合同中缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期的探討，可以看出缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期有聯(lián)系又有區(qū)別，理清兩者的關(guān)系并在施工承包合同中給予明確約定，可避免合同履行中因歧義而引發(fā)的爭議。水利水電工程中主體建筑物的缺陷責(zé)任期期限可根據(jù)不同建筑物的運(yùn)行情況分別約定為1～2年，安裝工程的缺陷責(zé)任期可約定為兩年。水工建筑物的主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)(包括基礎(chǔ)防滲)的保修期為設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限，機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝的保修期的期限不應(yīng)短于兩年。發(fā)電廠房等屋面、墻面和地面防水保修期不應(yīng)短于5年。

此外，在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的合同條款第1.1.4.5目中將缺陷責(zé)任期定義為“工程質(zhì)量保修期”值得商榷。建議在修訂《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》時(shí)對(duì)其中涉及約定缺陷責(zé)任期和保修期的合同條款內(nèi)容進(jìn)行必要的修改。

作者：李潔單位：中國水電顧問集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院