建筑工程預(yù)算的研究(共4篇)范文
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第一篇
一、建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
(1)建筑工程預(yù)算定額不齊全。目前我國建筑工程預(yù)算是通過定額來開展的，所需的定額標(biāo)準(zhǔn)是由上級單位直接給定的，這樣的定額在編制過程中往往沒有考慮具體情況，或者沒有及時(shí)得到更新，從而不能反映在建建筑工程的實(shí)際情況，每個(gè)建筑工程預(yù)算定額與工程的地域、建筑類型和施工水平都有直接關(guān)系，如果直接套用同一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)，在材料、設(shè)備等的實(shí)際資金支出和具體花銷之間形成很大的差距，從而造成預(yù)算的偏差。此外在進(jìn)行某些特殊工程預(yù)算時(shí)，由于缺乏相對應(yīng)的定額而去套用或借用別的定額，也會(huì)造成一定的預(yù)算偏差。
(2)人為因素對建筑工程預(yù)算的影響很大。在建筑工程預(yù)算編制時(shí)，都是通過統(tǒng)一的公式計(jì)算的，而隨著新技術(shù)和新機(jī)械的應(yīng)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到很大的提高，完成同一工作所需的人員和機(jī)械會(huì)減少，如果不調(diào)整計(jì)算方法而用相同的公式區(qū)計(jì)算，就很難計(jì)算出真實(shí)所需的人員、機(jī)械數(shù)量，造成資源的浪費(fèi)；另一方面，建筑行業(yè)人員工資水平偏低，許多從業(yè)人員沒有得到規(guī)范的培訓(xùn)，缺乏預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)性，不具備建筑預(yù)算的工作能力，還有可能建設(shè)單位為了節(jié)約資金，人為減少勘察時(shí)間，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)調(diào)研活動(dòng)，因此在預(yù)算過程中，出現(xiàn)很多失誤，造成預(yù)算不準(zhǔn)確的情況。
(3)建筑工程預(yù)算管理中往往存在預(yù)算超過概算和結(jié)算超預(yù)算的情況。我國的預(yù)算管理一般都采用階段性管理的模式，缺乏對建筑工程全過程的統(tǒng)一管理，設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位之間缺少必要的溝通，設(shè)計(jì)單位對造價(jià)指標(biāo)的控制約束十分缺乏，從而使設(shè)計(jì)非常保守，預(yù)算結(jié)果偏高，而監(jiān)理單位管理僅僅限于工程進(jìn)度和質(zhì)量的管理，對投資決策的分析和控制很少，造成預(yù)算超概算；此外，在招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位對設(shè)計(jì)方案沒有進(jìn)行優(yōu)選，只片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，一些承包商故意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在后期施工過程中，通過提出工程變更、增加工程量等方法變相提高最終工程決算價(jià)。
(4)間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法易引起工程預(yù)算的失實(shí)，工程概預(yù)算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價(jià)作了規(guī)定，而實(shí)際工程預(yù)算過程中將涉及到數(shù)十種材料，這些材料的預(yù)算價(jià)格除規(guī)定的材料外均直接計(jì)入工程直接費(fèi)中，因此，材料費(fèi)的增減成為計(jì)取間接費(fèi)用的敏感因素，材料費(fèi)用愈多間接費(fèi)愈多。由于材料價(jià)格會(huì)受到市場經(jīng)濟(jì)及國家政策的影響，不同地區(qū)的材料價(jià)格差異較大，必然造成材料預(yù)算價(jià)格過高或過低，因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性，造成工程造價(jià)的失控。
二、解決建筑工程預(yù)算問題的有效對策
(1)建立一套科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算體系。政府部門應(yīng)該發(fā)揮正常的導(dǎo)向作用，在相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)下，建立一套科學(xué)合理的、可操作性強(qiáng)的預(yù)算管理體系，并對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和有效跟蹤，根據(jù)材料設(shè)備價(jià)格的波動(dòng)和人員機(jī)械費(fèi)用的增減，適時(shí)的調(diào)整工程預(yù)算定額，將由市場經(jīng)濟(jì)所引起的的動(dòng)態(tài)因素有效的反映到工程預(yù)算中去，實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理；建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，其編制依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要根據(jù)工程實(shí)際情況，按地域、施工條件等因素的不同采用適合工程本身的預(yù)算定額，使工程預(yù)算準(zhǔn)確、合理。
(2)提高建筑工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，工程預(yù)算會(huì)受到計(jì)算方法的影響，各種材料的價(jià)格也會(huì)因?yàn)閲业暮暧^調(diào)控而改變，使得工程預(yù)算出現(xiàn)偏差，在進(jìn)行建筑工程預(yù)算時(shí)盡可能將要使用的材料種類增加到預(yù)算中去，使材料費(fèi)減少，降低預(yù)算的誤差；除了材料外，對施工期間人員數(shù)量也要準(zhǔn)確計(jì)算，根據(jù)實(shí)際施工情況準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)施工期間人員數(shù)量，包括臨時(shí)性房屋的建筑面積和室外工程量，總結(jié)多方面的因素，保證建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
(3)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)。
1)加強(qiáng)預(yù)算管理能力，形成一套有效的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算管理體系，針對工程預(yù)算人員業(yè)務(wù)存在的問題，建筑單位要定期對工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的工作水平，制定有效的激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)預(yù)算員工的工作積極性，培養(yǎng)出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才，保證預(yù)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性；
2)在編制建筑工程預(yù)算時(shí)，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新材料等，并將這些反映到工程預(yù)算中去，這樣不僅可以節(jié)約資金，降低工程預(yù)算，而且可以提高企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展。
(4)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制。1)在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該實(shí)行監(jiān)理制度，防止因設(shè)計(jì)人員對設(shè)備、材料市場價(jià)格不了解造成設(shè)計(jì)與項(xiàng)目投資控制脫節(jié)，另一方面，通過監(jiān)督，也可促使設(shè)計(jì)單位改善預(yù)算管理，提高設(shè)計(jì)水平；2)大力推行限額設(shè)計(jì)和重視多方案比較，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)，并有助于獲得工程造價(jià)更優(yōu)的設(shè)計(jì)成果；3)在設(shè)計(jì)階段推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟(jì)，并且能夠縮短設(shè)計(jì)周期，加快施工進(jìn)度。
(5)加強(qiáng)施工階段的預(yù)算控制。
1)工程變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行有效控制，為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)做好三方的圖紙會(huì)審，對設(shè)計(jì)變更需經(jīng)過設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同簽字后才能實(shí)行；2)加強(qiáng)材料、設(shè)備的質(zhì)量、數(shù)量控制。在訂貨時(shí)要以保證正常施工進(jìn)度為原則，通過定點(diǎn)采購等方法設(shè)法降低采購成本。對于鋼模板、腳手架等周轉(zhuǎn)性材料，盡量發(fā)揮周轉(zhuǎn)使用效率。3)建立合理的設(shè)備運(yùn)行管理制度，各種設(shè)備在運(yùn)行過程中要有專人負(fù)責(zé)管理，確保設(shè)備不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)修理。
三、結(jié)語
建筑工程預(yù)算在建筑工程整個(gè)實(shí)施過程中占有非常重要的地位，預(yù)算的好壞直接影響到后期工程施工的質(zhì)量和成本管理，建筑工程要想順利有序的開展，就必須做好建筑工程預(yù)算工作，科學(xué)規(guī)范建筑工程預(yù)算管理，在工程進(jìn)行過程中，做到全程監(jiān)督、嚴(yán)格控制，將建筑工程預(yù)算落實(shí)到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以保證資金的規(guī)范使用，在保證建筑工程施工質(zhì)量的前提下為建設(shè)單位獲取最大的投資效益。
作者：劉薇黃莉單位：三峽電力職業(yè)學(xué)院
第二篇
一、建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問題
與其他業(yè)務(wù)所涉及的預(yù)算編制不同，編制建設(shè)工程預(yù)結(jié)算對編制人員的復(fù)合知識(shí)有較高的要求。其不僅需要編制人員扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還要求編制人員具有相當(dāng)專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，包括建筑結(jié)構(gòu)的知識(shí)、施工技術(shù)的知識(shí)等等。而在實(shí)際工作中，預(yù)結(jié)算的編制涉及到更多技術(shù)層面之外的問題，包括實(shí)踐工作和理論預(yù)估的偏離，各方立場的協(xié)調(diào)，可能存在的欺騙等等問題。以下從四個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.1預(yù)算定額項(xiàng)目的套用
建筑工程建設(shè)的預(yù)算定額是法令性的指標(biāo)，其具有權(quán)威、科學(xué)制度化的意義。預(yù)算定額的形式和內(nèi)容，以及計(jì)算單位和數(shù)量都有嚴(yán)格的相關(guān)規(guī)定。且定額的規(guī)定往往是一個(gè)范圍，根據(jù)該范圍，所有建筑工程都必須嚴(yán)格參照執(zhí)行。但是，在套用預(yù)算定額時(shí)，常常存在以下的問題。
第一，高套定額項(xiàng)目。在套用定額時(shí)，施工單位常用的伎倆是套高不套低，用高價(jià)定額項(xiàng)目套用低價(jià)工程。比方說，明明是采用人工方式挖土，但卻在結(jié)算中套用機(jī)械方式挖土，相關(guān)費(fèi)用自然隨之高漲。
第二，錯(cuò)套定額項(xiàng)目。譬如，在現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯中，樓梯面層中定額項(xiàng)目并不包括與樓梯相連接的板結(jié)構(gòu)層、面層，而是屬于樓地面的項(xiàng)目。但在有些預(yù)結(jié)算中，將其錯(cuò)誤地套用成樓梯的相應(yīng)項(xiàng)目。
第三，定額缺項(xiàng)。鑒于建筑施工中，新技術(shù)以及新材料的發(fā)展非常之快。伴隨著建筑施工的過程，新技術(shù)及新材料不斷涌現(xiàn)，以至于定額缺項(xiàng)，或者說需要在原有的定額基礎(chǔ)上予以補(bǔ)充新增的項(xiàng)目內(nèi)容越來越多。但是，在補(bǔ)充定額的過程中，由于缺少調(diào)查和可靠的數(shù)據(jù)資料，致使定額的新增補(bǔ)充具有很多的不合理性。這一現(xiàn)象在裝飾工程的定額項(xiàng)目中表現(xiàn)得尤為突出。
目前隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競爭越來越劇烈，原來由政府部門指導(dǎo)的預(yù)算定額越來越不適用目前劇烈的市場競爭。隨之使用工程量清單報(bào)價(jià)越來越多，工程量清單預(yù)算的編制采用的是企業(yè)內(nèi)部定額，各競爭企業(yè)憑借各自的企業(yè)實(shí)力，分別報(bào)價(jià)。我國將逐步使用工程量清單模式，與國際接軌。
1.2材料價(jià)格的調(diào)整
在工程預(yù)結(jié)算的編制中，材料價(jià)格的考量無疑是重要的一個(gè)部分，也是存在較多問題的一個(gè)環(huán)節(jié)。具體可能存在的問題包括一下兩點(diǎn)。首先，在材料的使用上濫竽充數(shù)以次充好，但在材料的調(diào)差中按照質(zhì)量好的材料價(jià)格作為調(diào)整的一句。又或者，建筑施工方可能在建筑施工的過程中偷減工料。采用與設(shè)計(jì)規(guī)定的型號(hào)不同價(jià)格更為廉價(jià)的材料。另一方面，施工單位在材料價(jià)格調(diào)整時(shí)只調(diào)整價(jià)格上漲的材料而對價(jià)格下跌的材料不予理會(huì)，以此來實(shí)現(xiàn)到虛增造價(jià)的目標(biāo)。誠然，由于建筑施工材料產(chǎn)品具有其特殊的多樣性、龐大性、復(fù)雜性以及建材市場價(jià)格的變化非常之頻繁，這些都必然地給給材料價(jià)差的調(diào)整帶來不小的困難。此外，在材料價(jià)格的調(diào)整中還有諸多細(xì)節(jié)問題。對于預(yù)算編著的新手而言，在對材料價(jià)格施以調(diào)整時(shí)，或忽略要統(tǒng)一材料的計(jì)價(jià)單位。以水泥為例，市場的指導(dǎo)價(jià)格以每噸作為計(jì)價(jià)單位，但預(yù)算材料的價(jià)格卻以每千克為計(jì)價(jià)單位，在編制預(yù)算時(shí)需要注意單位的換算。再次，對塊料面層（如墻面磚、地面磚）而言，損耗率也是極易被忽略的細(xì)節(jié)。再之，在預(yù)算文件的編制中關(guān)于材料價(jià)格調(diào)整，需要編制人員對材料市場的漲價(jià)因素加以判斷分析，例如階段性的漲價(jià)，突發(fā)性因素影響等。分析對比各種因素，編制合理的調(diào)差辦法，這對預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)要求較高。
1.3費(fèi)用的計(jì)量
費(fèi)用的計(jì)量在建筑施工預(yù)算的編制占據(jù)了非常重要的比重。在費(fèi)用的計(jì)量時(shí)，可能出現(xiàn)的問題包括。一方面，建筑施工單位在收取費(fèi)用時(shí)，可能采用與定額規(guī)定不符的類別。比如，對民用建筑工程和工業(yè)建筑工程而言，只有在同時(shí)符合跨度、建筑面積以及高度的三個(gè)指標(biāo)中的兩個(gè)指標(biāo)時(shí)，才能歸屬于該類工程，而對構(gòu)筑物而言，只需要符合其中一項(xiàng)指標(biāo)。若是套錯(cuò)相關(guān)類別，則相應(yīng)費(fèi)用的計(jì)量也會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤，以致建筑施工工程整體的預(yù)算造價(jià)相差很多。另一方面，建筑施工單位可能沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同或招標(biāo)條約。在做工程的結(jié)算時(shí)，尤其需要注意結(jié)合建筑施工的合同條款以及招標(biāo)文件所確立的內(nèi)容，注意計(jì)量費(fèi)用所提取的費(fèi)率是否正確。對采用政府部門推薦的費(fèi)率時(shí)，要及時(shí)掌握最新的取費(fèi)文件，及時(shí)調(diào)整。
1.4可能存在的欺騙
建筑施工單位在施工過程中可能存在欺騙行為導(dǎo)致項(xiàng)目價(jià)格虛增。首先，建筑施工單位可能虛設(shè)費(fèi)用。例如，有些工程在建造施工過程中并沒有使用大型的機(jī)械設(shè)備或特種機(jī)械設(shè)備，但在竣工造價(jià)中卻將許多大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場費(fèi)列入費(fèi)用；有些工程無須搶工，卻在竣工造價(jià)中列入夜間施工的增加費(fèi)、趕工的措施費(fèi)等費(fèi)用等。此外，建筑施工單位可能虛報(bào)施工量。比如虛列工程項(xiàng)目，將沒有施工的項(xiàng)目列入到結(jié)算中；又或者在建筑施工工程的某分項(xiàng)工程當(dāng)中，多計(jì)算工程施工量或者通過重復(fù)計(jì)算工程來虛增工程量。
二、上述問題的解決途徑
2.1提高編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
誠如上文所述，建筑施工項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的編制需要編制人員很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。一個(gè)合格的結(jié)算人員，必須經(jīng)過專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)操練，是其具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，在實(shí)際工作中能夠準(zhǔn)確地根據(jù)規(guī)章制度來辦事的職業(yè)道德，以及保證工程預(yù)算真實(shí)準(zhǔn)確的能力。從知識(shí)層面看，建筑施工預(yù)決算的特性需要編制人員的知識(shí)領(lǐng)域必須在文科及理科兩個(gè)領(lǐng)域相滲透，具有復(fù)合知識(shí)背景，具有經(jīng)濟(jì)師和工程師兩方面的專業(yè)素質(zhì)，既懂得工程材料、建筑構(gòu)造、工程計(jì)量、工藝技術(shù)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理，又要具備很強(qiáng)的市場理念、風(fēng)險(xiǎn)理念、競爭理念、決策理念。從職業(yè)操守看，編制人員的責(zé)任心也非常重要。預(yù)算編制是一項(xiàng)需要慎之又慎的工作，所以即使編制人員對自己很有信心，也需要再三確認(rèn)以保證絕對的準(zhǔn)確性。此外，建筑工程造價(jià)的管理部門免不了與各式企業(yè)單位相接觸，需要周旋于各方。對預(yù)算編制人員而言，建筑施工中造價(jià)信息和敏感的預(yù)算可能受某種利益驅(qū)使發(fā)生主觀性的改變。這就要求編制人員唏噓以維護(hù)企業(yè)利益和職業(yè)道德為先，有堅(jiān)持的立場原則且不為外界的利益所誘惑。
2.2審慎簽訂合同
建筑施工單位在簽訂合同時(shí)應(yīng)盡可能多地搜集資料，從多方入手，反復(fù)地研究合同所確立的條款，謹(jǐn)慎嚴(yán)格地明確合同規(guī)定的建筑單位的施工范圍及相關(guān)職責(zé)。同時(shí)，要及時(shí)地掌握市場上建筑材料的價(jià)格動(dòng)態(tài)，對建筑工程的主要材料價(jià)格所可能出現(xiàn)的浮動(dòng)分線，在合同中予以清楚地標(biāo)明，以避免為工程結(jié)算埋下隱患。
2.3自我檢查及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
通過與類似的工程相比較來作為預(yù)結(jié)算自我檢查的依據(jù)是一個(gè)行之有效的方法。當(dāng)兩個(gè)施工工程在同一地區(qū)并且使用的建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)和建筑用途都基本相同時(shí)，則其造價(jià)理應(yīng)該基本相似。因此，在對預(yù)算資料充分分析的基礎(chǔ)上，尋找出類似建筑工程的造價(jià)以及工程在進(jìn)行中消耗材料所體現(xiàn)的規(guī)律。在了解規(guī)律后，對不同的用途或者結(jié)構(gòu)形式或者不同區(qū)位的工程造價(jià)以及材料耗損確立基準(zhǔn)的指標(biāo)。最后，根據(jù)確立的這些指標(biāo)，分析預(yù)算和結(jié)算的差距以判斷預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)語
在設(shè)立基準(zhǔn)指標(biāo)的過程中，常用的分析方法包括單方造價(jià)指標(biāo)分析、材料消耗指標(biāo)分析、分部過程所占比例分析以及專業(yè)投資所占比例分析。單方造價(jià)指標(biāo)分析即是指通過對類似工程項(xiàng)目每一平方米的造價(jià)的比較，來直接地判斷工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。由于建筑工程的主材料占據(jù)了工程所耗費(fèi)的大部分資金，工程材料消耗指標(biāo)分析即是指分析工程中所用到的主材料，計(jì)算其每一單位的耗用量并據(jù)此分析來判斷造價(jià)的準(zhǔn)確度。例如分析木材、鋼材、砂、水泥、人工等消耗量。分部工程所占比例分析是指計(jì)算在整個(gè)工程中主體部分、基礎(chǔ)部分、裝飾部分等占據(jù)工程總體的比例。專業(yè)投資所占比例分析即是指計(jì)算土建、采暖通風(fēng)、給排水、電氣照明以及消防等各專業(yè)部分占總造價(jià)的比例。
作者：葉成保單位：中建二局第二建筑工程有限公司深圳分公司
第三篇
一、工程預(yù)結(jié)算中常見問題
1.合同制定存在一些缺陷
合同是保證工程雙方權(quán)益的基礎(chǔ)，也是工程雙方在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)解決問題的依據(jù)。但是很多的工程，甲乙雙方在進(jìn)行合同制定過程中，對合同內(nèi)容并沒有進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的審核，致使整個(gè)工程項(xiàng)目受到很大影響。給具體的施工安排帶來了很大阻礙。如果合同中對包干范圍、調(diào)整、調(diào)整方式?jīng)]有進(jìn)行明確規(guī)定，這將為預(yù)結(jié)算工作帶來極大的不便。例如：某小區(qū)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，合同簽訂前的洽談是按照包死來進(jìn)行的，但是在合同條款中，對該項(xiàng)又沒有進(jìn)行明確的說明，而施工單位卻將該漏洞抓住要求進(jìn)行據(jù)實(shí)計(jì)算，致使結(jié)算在很多年都沒有得到很好的解決。
2.工程報(bào)價(jià)存在一定的高報(bào)
雖然建設(shè)方向施工方上報(bào)的結(jié)算額度有著一些嚴(yán)格規(guī)定，但是因?yàn)槭┕挝粌?nèi)部的一些原因及受到一些人為因素的影響，致使施工方對工程量存在一定的高估冒算。從另一方面來說，一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)人思想觀念存在誤區(qū)，而導(dǎo)致整個(gè)單位在決策上不正確，為實(shí)際的預(yù)算報(bào)價(jià)帶去了極大的阻撓。在具體執(zhí)行過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類問題，最終使得工程報(bào)價(jià)常常出現(xiàn)一定的高報(bào)。
3.清單存在一定的明細(xì)問題
對于建設(shè)單位來講，很多招標(biāo)過程中提供的清單在內(nèi)容方面也存在很多問題，其主要為各類項(xiàng)目的標(biāo)注不清，各類成本資金投入標(biāo)注不準(zhǔn)確，為后期的工程造價(jià)預(yù)算帶來極大的困難。而當(dāng)建設(shè)雙方將清單拿出之后，如果合同雙方無不同意見，那么這份清單就具備了一定的法律效力。而很多的工程中要求為重點(diǎn)項(xiàng)目的，在清單中對其的標(biāo)注存在缺陷，一些清單甚至出現(xiàn)丟項(xiàng)的問題，造成結(jié)算工作必須多次進(jìn)行才可得到一個(gè)相對準(zhǔn)確的結(jié)果。例如：某小區(qū)在進(jìn)行建設(shè)中，該工程要求為框架結(jié)構(gòu)，清單中對混凝土梁、柱等項(xiàng)目標(biāo)注不清晰，但是在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)過程中，這些項(xiàng)目卻是工程建設(shè)的重點(diǎn)，而這些項(xiàng)目的建設(shè)又需要建設(shè)單位多付出60萬元，雖然是對清單來說是一個(gè)小的問題，但是卻會(huì)致使整個(gè)工程的效益受到極大的損失。
4.變更說明不嚴(yán)謹(jǐn)
工程在具體進(jìn)行過程中，存在工程變更是肯定的，但是如果工程的變更在進(jìn)行敘述時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，被預(yù)算員找到漏洞，那么在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，必定會(huì)引起爭議。例如：在工程變更廚衛(wèi)間取消面層的通知中，建設(shè)單位只是做了簡要的說明，而沒有對工程定額中貼瓷磚一項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)說明，定額明確表示貼瓷磚不僅包括粘貼面層，還包括面層下抹底灰。但是施工單位認(rèn)為取消面層，說明為全體取消，但是實(shí)際抹了底灰，該部分費(fèi)用必須要支付，導(dǎo)致該部分費(fèi)用被重復(fù)計(jì)算了。
5.材料價(jià)格波動(dòng)
近幾年來，在進(jìn)行簽訂合同時(shí)，對圖紙內(nèi)容、材料價(jià)格等承包內(nèi)容均在投標(biāo)時(shí)被甲方限定，如果材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，那么也由施工單位所承擔(dān)，如果建筑使用的主要材料出現(xiàn)較大的起伏，雖然雙方存在一定的約定，但是也將致使工程計(jì)算的進(jìn)度受到極大的影響。例如我國2005年、2006年，這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價(jià)格波動(dòng)極大，這些具體的材料價(jià)差導(dǎo)致一些施工單位入不敷出，因此與開發(fā)商存在矛盾，最終影響工程竣工結(jié)算的進(jìn)度。
二、應(yīng)對這些建筑工程預(yù)結(jié)算中問題的策略
1.熟練掌握建筑工程量的計(jì)算，加快計(jì)算速度
對于工程量的計(jì)算必須要又快又準(zhǔn)，及熟練掌握建筑工程量計(jì)算的流程及計(jì)算方法。通常來講，建筑工程具有以下特點(diǎn)：圖紙張數(shù)多，各種施工項(xiàng)目復(fù)雜，需要計(jì)算的工程量極大。在對工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)一定要將各種計(jì)算流程標(biāo)注清楚，對工程所使用的材料，如砂漿種類標(biāo)號(hào)、混凝土標(biāo)號(hào)進(jìn)行詳細(xì)注明，使得甲方在進(jìn)行審核計(jì)算時(shí)也可看的懂。另外審計(jì)工作人員必須要具有熟練的工程量計(jì)算能力，項(xiàng)目主管部門必須要具備嚴(yán)格的相關(guān)記錄及證明，最終使得在保證工程審計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上，有效的加快計(jì)算速度。
2.運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)這種方法
所謂工程量清單計(jì)價(jià)就是將合同中規(guī)定需要實(shí)施的所有內(nèi)容根據(jù)其工程部位、工程中各項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)劃在一個(gè)表中，并始終貫徹公正、公開、公平的原則，做好對招投標(biāo)的有效監(jiān)督。并且對采用的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法，投標(biāo)人均應(yīng)該對這些方法進(jìn)行詳細(xì)的說明，按照完整的工程量清單項(xiàng)目設(shè)定一定的規(guī)則，并且由招標(biāo)單位與業(yè)主一同進(jìn)行工程量清單的編制。而對于綜合單價(jià)的填報(bào)，可以按照企業(yè)水平進(jìn)行適時(shí)填寫。企業(yè)在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后可充分凸顯企業(yè)綜合實(shí)力，進(jìn)而通過合適的工程造價(jià)來選取合適的投資。
3.利用各種途徑對材料行情進(jìn)行一定的掌握
建筑工程項(xiàng)目的長期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類的多樣性，因?yàn)榻ㄖ牧显谀承┨囟〞r(shí)間段內(nèi)波動(dòng)性很大，并且這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是由建設(shè)單位與施工單位一同來進(jìn)行承擔(dān)，這就需要相關(guān)工作人員必須對市場材料變動(dòng)情況做好調(diào)查，并對市場調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄、分析、總結(jié)，在一定程度上對建筑市場材料價(jià)格走向做到一個(gè)大致的把握。同時(shí)，建筑單位及施工單位的相關(guān)工作人員必須盡可能多的掌握材料價(jià)格變動(dòng)的信息，對這方面的信息加強(qiáng)關(guān)注，最終做到審核結(jié)算時(shí)可心中有數(shù)。
4.健全有關(guān)法制
所謂最低價(jià)中標(biāo)其是一種科學(xué)有效的招投標(biāo)管理機(jī)制，其與國際慣例及市場發(fā)展規(guī)律相符合，因此對其的推廣是一種必然。對工程建設(shè)中拒不執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)個(gè)人及企業(yè)，均應(yīng)該做出嚴(yán)肅處理，如果造成嚴(yán)重后果，可根據(jù)情況做出罰款、免除資質(zhì)、停業(yè)整頓等處理。另外企業(yè)應(yīng)該建立健全誠信機(jī)制，對企業(yè)的注冊資本金、履行合同的基本能力及對企業(yè)所具有的固定資產(chǎn)進(jìn)行考核，對投標(biāo)者的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證所有的投標(biāo)者均有完成工程的能力。
三、結(jié)語
總而言之，快速而又準(zhǔn)確的進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算編制工作，需要工作人員努力實(shí)踐、認(rèn)真研究、大膽探索，將工程量清單報(bào)價(jià)作為切入點(diǎn)，切實(shí)做到量價(jià)分離，以最終完成工程量計(jì)算系統(tǒng)化。當(dāng)前工程造價(jià)確定市場化是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法，也是工程進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)的經(jīng)營管理能力的一項(xiàng)重要依據(jù)、是項(xiàng)目投標(biāo)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)結(jié)算工作人員必須要本著實(shí)事求實(shí)的原則，努力拓寬視野，增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，以最終實(shí)現(xiàn)合理、有效的控制建設(shè)工程的造價(jià)。
作者：徐東單位：中國水利水電第七工程局有限公司第五分局
第四篇
一、建筑工程概預(yù)算存在的問題
(一)缺少可行性的研究報(bào)告
對于項(xiàng)目工程來說，可行性的建議不夠規(guī)范的話，就會(huì)使得工程項(xiàng)目會(huì)對以后的工程工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。由于有些項(xiàng)目所選擇的編制單位不合適或者是使用的人員不合適，對于有的單位來說，自身所承擔(dān)的任務(wù)以及項(xiàng)目過多，往往就拿不出良好的骨干工程人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)或者項(xiàng)目建設(shè)，這種情況下往往就派技術(shù)不夠熟練的人員來完成;有的單位在技術(shù)上把關(guān)不嚴(yán)格，這樣就會(huì)對報(bào)告的編制質(zhì)量以及工作的進(jìn)度和水平產(chǎn)生很大的影響，有的單位所委托的內(nèi)容上也有很大的不規(guī)范性，這樣就會(huì)使得內(nèi)容過于復(fù)雜，或者是出現(xiàn)內(nèi)容沒有重點(diǎn)等多種狀況，這樣就會(huì)使得單位很難對設(shè)計(jì)或者是建設(shè)的方案進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化工作。有的項(xiàng)目自身的經(jīng)費(fèi)比較少，所付出的技術(shù)人員的力量也缺少，調(diào)查上不夠深入，所掌握的信息的質(zhì)量比較落后，這樣機(jī)會(huì)對可行性報(bào)告的研究成果、質(zhì)量或者是可信度造成很大的負(fù)面影響。
(二)缺少較為合理的工程設(shè)計(jì)
對于建筑工程設(shè)計(jì)來說，主要就是建設(shè)項(xiàng)目從原先的計(jì)劃轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)中比較具有一定決定性意義的一個(gè)工作的階段。其文件就是安裝施工過程中一個(gè)重要的依據(jù)，擬建的工程的監(jiān)督以及質(zhì)量在很大的程度上就取決于當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在工程建成之后，能不能有較好的經(jīng)濟(jì)效果，其設(shè)計(jì)工作就會(huì)起到比較大的作用。以為很多的項(xiàng)目需要建設(shè)，這樣就會(huì)使得設(shè)計(jì)的周期就會(huì)被縮短，其勘察的時(shí)間也就會(huì)不多，這樣就會(huì)使得工程勘察的資料不夠，深度不夠，對于設(shè)計(jì)人員來說，往往是沒有足夠多的時(shí)間以及經(jīng)歷去對線位以及方案進(jìn)行相應(yīng)的研究和設(shè)計(jì)，往往對結(jié)構(gòu)也缺少相應(yīng)的優(yōu)化，這樣就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)以及不合理的設(shè)計(jì)現(xiàn)象，甚至還會(huì)有相應(yīng)的工程隱患。
(三)缺少規(guī)范的管理程序
對于項(xiàng)目管理來說，其主要的作用就是能夠在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)將一些能夠使用的資源充分利用起來，進(jìn)而達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，在這樣的過程中需要注意以下幾個(gè)主要的方面:對管理的責(zé)任進(jìn)行明確、項(xiàng)目管理的成本以及制度、項(xiàng)目管理的計(jì)劃、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)的管理以及業(yè)務(wù)的參與、文化管理、激勵(lì)機(jī)制等。在投標(biāo)招標(biāo)的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)有的項(xiàng)目還會(huì)有一些不公開招標(biāo)或者是用其他的方式對招標(biāo)進(jìn)行規(guī)避的現(xiàn)象，有一些項(xiàng)目本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開的招標(biāo)，卻使用議標(biāo)或者是邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行，或者是對招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出違背，或者就是在對文件審查的過程中沒有對建筑工程的量清單進(jìn)行細(xì)致的檢查，這樣就會(huì)使得項(xiàng)目中存有比較多的不恰當(dāng)支出。對于有的項(xiàng)目來說，往往沒有按照相應(yīng)的程序進(jìn)行，這樣就會(huì)使得在概預(yù)算的審批以及編制的過程中存有一定的隨意性，繼而就會(huì)使得概預(yù)算的控制作用以及相應(yīng)的指導(dǎo)作用發(fā)揮不出來。
二、完善建筑工程概預(yù)算的策略
(一)加強(qiáng)監(jiān)理力度
當(dāng)前很多的項(xiàng)目在建設(shè)的過程中往往沒有做好基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備，使得在項(xiàng)目施工的過程中往往會(huì)有一些變更的現(xiàn)象，所以說，相應(yīng)的部門應(yīng)當(dāng)將其監(jiān)理的職能發(fā)揮好，要對項(xiàng)目的建設(shè)過程以及概預(yù)算的過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。
(二)加強(qiáng)管理力度
首先，要推行相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)，就是要按照相應(yīng)的設(shè)計(jì)計(jì)劃，進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，然后在依照相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算造價(jià)對施工圖進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。最后在做出相應(yīng)的決策，在此過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，不能一味的進(jìn)行節(jié)約。
(三)規(guī)范管理程序
應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)游標(biāo)的工作安到一個(gè)比較重要的位置上進(jìn)行看待，對于施工的單位來說應(yīng)依照相應(yīng)的程序進(jìn)行投招標(biāo)，要對相應(yīng)的專業(yè)人員以及網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行充分的利用，對計(jì)價(jià)的方法做到不斷地優(yōu)化，另外還應(yīng)當(dāng)由全局的意識(shí)，不斷提升管理的水平，要將工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來。
作者：張照芳單位：鄭州市市政工程總公司
