營改增對公路施工企業投標作用與建議范文

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摘要：闡述了公路施工企業投標中營業稅改征增值稅（以下簡稱營改增）的應用背景，從公路施工企業稅收管理和稅負、公路施工企業投入成本和資金管理和財務核算的難度以及對投標報價等幾個方面的影響進行研究，提出了營改增應用于公路施工企業投標的建議，包括增加對造價風險的重視程度、應用新的稅收政策和轉變企業經營管理方式、加強對財務人員和管理人員的培訓等方面，以期促進公路施工企業健康有序的發展。

關鍵詞：營改增；公路施工；企業投標

引言

公路施工企業稅費的征收方式由營業稅逐漸轉變為增值稅，這項規定的出臺改變了公路施工企業的計價方式。因此，必須轉變企業經營管理模式，使營改增為公路施工企業帶來更大的經濟效益，促進企業的健康有序發展。

1公路施工企業投標中營改增的應用背景

2011年，國家稅務局出臺了相關規定，明確指出，稅費改革是目前我國發展中非常重要的一部分，并將上海作為營改增的改革試點。該改革試點建立后，其他省市也紛紛進行了營改增的改革試點，取得了較好的成績，之后我國開始在全國范圍內宣傳營改增[1]。2014年，我國在鐵路運輸方面開始了營改增的改革，將其作為營改增的試點，并就其發展狀況做出了相應的分析，一年后，該試點稅收金額減少了140億元，取得了良好的效果。營改增的實施為企業提供了調整機會，促進企業更好發展。

2營改增對公路施工企業投標的影響

2.1對公路施工企業稅收管理和稅負的影響

施工企業在運行過程中所得到的收入是在公路施工企業投標過程中得到的，而利潤就是在減去成本之后的費用。在實施營改增政策之后，企業改變了原來的增值稅比例，增值稅的各環節都是緊密相連的，企業的稅負主要取決于各稅額的抵扣狀況[2]。營改增政策推行以來，企業運營過程中的費用都得到了一定的抵扣，但人工費沒有增值稅發票，且一些原材料由個體戶提供，也無法開具增值稅發票。公路施工企業投標過程中的增值稅比較復雜，并且抵扣難度也比較大。諸如此類情況如果處理不好，會造成企業的經濟效益受損，使得企業面臨更大的資金問題。

2.2對公路施工企業投入成本的影響

在公路施工過程中，人工費用包含的內容較多，隨著人員工資水平的普遍提高，人工費用也在不斷增加。在我國實施營改增政策之前，人工費用是不需要繳納稅款的，但營改增政策實施后，施工人員需要進行登記，勞務公司需要繳納一定的稅款，勞務人員為了保證收入，會提高勞動價格，企業就需要承擔這部分稅額，一定程度上增加了企業的負擔[3]。一些企業為了降低投入成本，會縮減施工材料的采購費用，在購買材料的過程中，不關注材料的質量，只關注能否提供增值稅發票，很大程度上增加了因材料質量導致施工質量問題的幾率。

2.3加大資金管理和財務核算的難度以及對投標報價的影響

公路施工過程是一個漫長的過程，施工的規模也較大，在營改增政策實施之前，公路施工企業應納稅額是按照工程造價比例的3.41%計算并繳納的。在實施營改增政策之后，應納稅額變為工程造價比例的11%，企業如果在某個環節沒有取得納稅發票，在下一環節必須繳納，有可能造成企業資金周轉不靈。另外，營改增政策實施之后，公路施工企業財務核算過程比較復雜，包含的內容較多，給企業的經營造成較大的影響。在實施營改增之前，公路施工企業的稅負很少受成本的影響，但在實施之后，由于企業稅率有所增加，企業為了減少稅費的負擔，必須控制好進項稅。

3營改增應用于公路施工企業投標的建議

3.1增加對造價風險的重視程度

公路施工企業投標報價的影響因素主要有工程造價、價格競爭、企業的預期利潤三個方面。營改增改革對這幾方面都有影響，并對工程整體造價產生了較大的影響[4]。營改增改革后，公路施工企業扮演的是增值稅納稅人的角色，在具體報價過程中，需要著重考慮報價對公路施工企業產生的影響，會導致企業虧損還是盈利，提高對造價風險的重視程度，因此，報價直接影響企業的經濟效益。

3.2應用新的稅收政策，轉變企業經營管理方式

稅收政策的變化是隨著我國社會的發展不斷完善的，必須符合我國社會發展的規律。公路施工企業的管理者必須隨時關注我國稅收政策的發展變化，并結合我國企業當前的發展狀況，制定出具有可行性的企業稅收政策，把稅收優惠政策應用到企業運營的各個階段，有效降低企業稅收成本，提高企業的經濟效益，促進企業健康發展[5]。傳統的管理和經營方法中，企業財務核算是單獨進行的，公路施工企業實施營改增之后，轉變為將各項目的財務核算進行整合，以材料的形式提交給相關部門，然后進行營改增的環節，可以在很大程度上降低企業的管理和經營成本，為企業的發展帶來更大的經濟效益。

3.3加強對財務人員和管理人員的培訓

在營改增改革的背景下，公路施工企業需要進行相應的改革，使營改增能夠更好地應用于公路施工企業中，發揮其重要作用。公路施工企業財務人員和管理人員需要跟上時展潮流，在不斷學習中提高自身的素質，對營改增政策進行更深層次的研究[6]。營改增政策包括很多內容，企業的生產、管理和經營都包括在內，企業財務人員和管理人員需從每個相互聯系的環節入手，為企業減少稅負，增加經濟效益。另外，對員工進行培訓，使其深入了解我國的稅收新政策，制定出良好的管理計劃，促進企業更好發展。

4結語

綜上所述，營改增對公路施工企業的投標和企業的生存與發展有著重要的影響，所以，在公路施工企業發展過程中，必須重視營改增，對稅費做出相應的規劃，提高企業財務預算水平。企業內部也應該加強管理，適當擴大其經營范圍，使營改增為公路施工發揮好的作用。公路施工企業需加強企業內部的管理，促進企業的健康有序發展。

參考文獻：

[1]郭景慧，齊雷.營改增對公路施工企業投標的影響與對策探究[J].民營科技，2018（11）：218-219.

[2]周飛騰.“營改增”對公路施工企業的影響[J].現代營銷（下旬刊），2018（5）：194-195.

[3]任玲玲.營改增全面實施對公路施工企業的影響與對策[J].金融經濟，2018（4）：183-184.

[4]韓秋梅.“營改增”對公路施工企業財務影響的研究[J].科技經濟導刊，2018，26（3）：159.

[5]朱小飛，耿敏.營改增對公路施工企業的影響[J].現代經濟信息，2017（19）：229.

[6]張新民.營改增對公路施工企業投標的影響與對策[J].中國高新技術企業，2017（9）：236-237.

作者：陳冬梅 單位：貴州省公路工程集團有限公司