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編者按:本文主要從項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義;建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用;做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的途徑;結(jié)束語(yǔ),對(duì)建設(shè)項(xiàng)后評(píng)價(jià)作用進(jìn)行講述。其中,主要包括:工程項(xiàng)目建設(shè)的效率與效益直接取決于工程項(xiàng)目管理能力,從而要求工程建設(shè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境的變化,運(yùn)用現(xiàn)代管理的理論、技術(shù)和方法,不斷提高自身的管理和技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在項(xiàng)目實(shí)施中的優(yōu)化配置與有效利用,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的建設(shè)產(chǎn)品、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段和項(xiàng)目結(jié)束之間進(jìn)行、在項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)過(guò)程中,在竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,考察項(xiàng)目立項(xiàng)工作是否符合持續(xù)發(fā)展的需要,是否為重復(fù)或不必要的建設(shè),考察項(xiàng)目建成的實(shí)際效果,是否具有適用性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性及與相關(guān)設(shè)施的配套性,以分析建設(shè)工程整體規(guī)劃的前瞻性;考察項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)情況,以分析工程管理工作的計(jì)劃性;考察項(xiàng)目建設(shè)周期是否按初步設(shè)計(jì)如期完成,以分析對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理過(guò)程是否到位;考察資金到位及使用情況,以分析資金運(yùn)營(yíng)能力和財(cái)務(wù)管理制度是否完善等,等。具體材料詳見(jiàn):
論文關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作用途徑
論文摘要:建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后,對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過(guò)程、運(yùn)行效益和產(chǎn)生影響所進(jìn)行的系統(tǒng)分析,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果的后評(píng)價(jià),將建設(shè)效果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行反饋,以提高今后項(xiàng)目的投資決策、建設(shè)和管理水平。本文論述了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義、作用以及做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的途徑。
前言
建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后,對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過(guò)程、運(yùn)行效益和產(chǎn)生影響所進(jìn)行的系統(tǒng)分析,以提高建設(shè)項(xiàng)目的決策、建設(shè)和管理水平。
工程項(xiàng)目建設(shè)的效率與效益直接取決于工程項(xiàng)目管理能力,從而要求工程建設(shè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境的變化,運(yùn)用現(xiàn)代管理的理論、技術(shù)和方法,不斷提高自身的管理和技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在項(xiàng)目實(shí)施中的優(yōu)化配置與有效利用,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的建設(shè)產(chǎn)品。這就需要我們?cè)诩哟蠼ㄔO(shè)投資力度的同時(shí),合理控制工程造價(jià)、避免損失浪費(fèi)、充分發(fā)揮投資效益,因此,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià),顯得愈加重要。
一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的含義
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)完成項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析。通過(guò)對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié),確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目是否合理有效、項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等,通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過(guò)及時(shí)有效地反饋信息,為未來(lái)項(xiàng)目的決策和提高投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到提高投資效益的目的。
二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建設(shè)周期中最后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。
首先,后評(píng)價(jià)是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使項(xiàng)目建設(shè)單位學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略,提高今后決策、管理和建設(shè)水平。
其次,后評(píng)價(jià)是增強(qiáng)投資活動(dòng)工作者責(zé)任心的重要手段。由于后評(píng)價(jià)具有透明性和公開(kāi)性特點(diǎn),通過(guò)對(duì)投資活動(dòng)成績(jī)和失誤的主客觀原因分析,可以比較公正客觀地確定項(xiàng)目建設(shè)單位工作中實(shí)際存在的問(wèn)題,從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。
第三,后評(píng)價(jià)主要是為投資決策服務(wù)的。后評(píng)價(jià)對(duì)完善已建項(xiàng)目、改進(jìn)在建項(xiàng)目和指導(dǎo)待建項(xiàng)目有重要的意義,但更重要的是為提高投資決策服務(wù)的,即通過(guò)后評(píng)價(jià)建議的反饋,完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序,提高項(xiàng)目建設(shè)單位的能力和水平,進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的。
三、做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的途徑
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段和項(xiàng)目結(jié)束之間進(jìn)行。它的內(nèi)容包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)主要是對(duì)應(yīng)于項(xiàng)目前評(píng)價(jià)而言的,是指項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的再評(píng)價(jià),它以項(xiàng)目建成運(yùn)行后的實(shí)際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),重新計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),得到相關(guān)的投資效果指標(biāo),然后將它們同項(xiàng)目前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效果值(如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等)進(jìn)行縱向?qū)Ρ龋u(píng)價(jià)和分析其偏差情況及其原因,吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而為提高項(xiàng)目的實(shí)際投資效果和制定有關(guān)的投資計(jì)劃服務(wù),為以后相關(guān)項(xiàng)目的決策提供借鑒和反饋信息;項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)是指當(dāng)項(xiàng)目竣工以后,對(duì)前面(特別是實(shí)施階段)的項(xiàng)目管理工作所進(jìn)行的評(píng)價(jià),其目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的實(shí)際情況的分析研究,全面總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),為今后改進(jìn)項(xiàng)目管理服務(wù)。可以看到,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,應(yīng)重點(diǎn)把握上述三方面內(nèi)容:
1、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用的標(biāo)志,是全面考核和檢查項(xiàng)目實(shí)踐工作是否符合設(shè)計(jì)要求和達(dá)到工程質(zhì)量要求的環(huán)節(jié),是項(xiàng)目建設(shè)單位向投資者匯報(bào)建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過(guò)程。這階段進(jìn)行的工作將為以后開(kāi)展的項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收分為:交工驗(yàn)收、竣工決算及技術(shù)資料的整理和移交。
在竣工驗(yàn)收過(guò)程中,除了項(xiàng)目接收部門(mén),還應(yīng)聘請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)方面的專(zhuān)家參與驗(yàn)收工作,進(jìn)行竣工驗(yàn)收的人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,逐一檢查工程質(zhì)量情況、隱蔽工程驗(yàn)收資料、關(guān)鍵部位施工記錄、按圖施工情況并查驗(yàn)建設(shè)檔案資料等,評(píng)定單項(xiàng)工程或整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出客觀地、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)單位要做好項(xiàng)目竣工報(bào)告,并將項(xiàng)目的檔案資料歸集整理存檔保管。
2、項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目交付使用后實(shí)際的使用效果為基礎(chǔ),運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法,重新測(cè)算,得到相關(guān)的投資效果指標(biāo),然后將它們與項(xiàng)目前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行對(duì)比,評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而為今后提高項(xiàng)目的投資管理水平和投資決策服務(wù)。
3、項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)
項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)是以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
在項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)過(guò)程中,在竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,考察項(xiàng)目立項(xiàng)工作是否符合持續(xù)發(fā)展的需要,是否為重復(fù)或不必要的建設(shè),考察項(xiàng)目建成的實(shí)際效果,是否具有適用性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性及與相關(guān)設(shè)施的配套性,以分析建設(shè)工程整體規(guī)劃的前瞻性;考察項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)情況,以分析工程管理工作的計(jì)劃性;考察項(xiàng)目建設(shè)周期是否按初步設(shè)計(jì)如期完成,以分析對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理過(guò)程是否到位;考察資金到位及使用情況,以分析資金運(yùn)營(yíng)能力和財(cái)務(wù)管理制度是否完善等。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理的后評(píng)價(jià),可以使我們了解項(xiàng)目管理的整體情況,并針對(duì)目前存在的問(wèn)題,改進(jìn)管理工作,提高項(xiàng)目決算水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目的后評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果以書(shū)面的形式反饋到建設(shè)單位的決策部門(mén),作為新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和政策的依據(jù),這是建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)。因此,進(jìn)行有效的后評(píng)價(jià)將會(huì)使建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,少走彎路,有效利用資金,合理控制工程造價(jià),充分發(fā)揮投資效益,取得最好的建設(shè)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
參考文獻(xiàn):
[1].姜偉新,張三力等.《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)》[M].中國(guó)石化出版社.2001 新晨