綜合工程教育體系分析范文

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一、引言

我國高等工程教育的規(guī)模化發(fā)展,基本適應(yīng)了國家建設(shè)所需的各行各業(yè)工程科技人才需求,但是隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加深,我國巨大的工程科技人力資源與科技強(qiáng)國之間存在強(qiáng)烈反差,即科技領(lǐng)軍人物、戰(zhàn)略科學(xué)家和工程師稀缺;工程科技領(lǐng)域的創(chuàng)新環(huán)境尚未形成;政府、高校和科研院所擁有了龐大的科技人力資源(大學(xué)擁有的科學(xué)家和工程師超過全國總數(shù)的四分之一),企業(yè)中的科技人力資源總數(shù)很少,這樣的人力資源分布不利于科技創(chuàng)新;國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60%建在高校,國家工程(技術(shù))研究中心26%設(shè)在大學(xué),導(dǎo)致科技創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié),阻礙著科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用[1-4]。這些問題的存在,使得工程教育的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位不清,大學(xué)、科研院所和企業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制,工程教育課程體系(以人文社科、經(jīng)管類課程簡單拓展的通識課程)缺少深度融合,工程教育的實(shí)踐性與綜合性缺乏跨學(xué)科、跨部門的交叉合作等[2]。因此,需要打破原有的理工、人文社科的課程界限和框架,通過跨學(xué)科的綜合性研究,使自然科學(xué)與人文科學(xué)、數(shù)理基礎(chǔ)知識與工程基礎(chǔ)知識相互交叉、相互滲透和相互融合;通過跨部門的聯(lián)動機(jī)制,從國家層面、企業(yè)層面、高校層面和人力資源層面設(shè)立“面向現(xiàn)實(shí)問題、回歸工程實(shí)踐的綜合工程教育體系”,培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)和綜合能力俱佳的工程科技人才,提升國家競爭力,使我國成為自主創(chuàng)新型國家,才能從根本上解決我國巨大的工程科技人力資源與科技強(qiáng)國之間存在的矛盾。本文基于“面向現(xiàn)實(shí)問題、回歸工程實(shí)踐的綜合工程教育體系”理念,引入平衡計分卡和戰(zhàn)略地圖,從國家層面(自主創(chuàng)新型國家)、企業(yè)層面(高質(zhì)量的工程技術(shù)人才是企業(yè)核心競爭力)、高校層面(工程教育的人才培養(yǎng)模式)和人力資源層面(工程師培養(yǎng)制度)探討其在工程教育體系建構(gòu)過程的適應(yīng)性,構(gòu)建我國工程教育的戰(zhàn)略地圖,審視現(xiàn)代工程背景下人才培養(yǎng)的綜合工程教育模式。

二、平衡計分卡與戰(zhàn)略地圖在工程教育中的適用性

平衡計分卡(balancedscorecard)起源于Kaplan和Norton在1990年開始的一個名叫“未來組織中的績效考核”的研究項(xiàng)目。1992年初,兩人在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表了《平衡記分法:良好的績效測評主體》的文章,指出不能只從財務(wù)指標(biāo)角度,而應(yīng)從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長四個層面來衡量企業(yè)績效,因?yàn)楹笕齻€層面是未來財務(wù)業(yè)績的驅(qū)動因素[5-6]。需要注意的是平衡計分卡的四個層面只是一個基本框架,在指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施時仍顯不足。戰(zhàn)略地圖是平衡計分卡的發(fā)展和升華,它提供了一個描述戰(zhàn)略的統(tǒng)一方法,也為戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略執(zhí)行之間的鴻溝搭起了一座橋梁,是一個描述和實(shí)施戰(zhàn)略的強(qiáng)有力工具。國外研究顯示[7-9],在美國和歐洲的教育機(jī)構(gòu)中,平衡記分卡與戰(zhàn)略地圖理論已有較為成熟的應(yīng)用,相關(guān)成功案例包括:美國國家質(zhì)量獎績效優(yōu)異教育標(biāo)準(zhǔn)(EducationCriteriaforPerformanceExcellence),2001年首屆鮑爾里奇教育獎獲得者Chugach學(xué)區(qū)、珍珠河學(xué)區(qū)和威斯康星州Stout大學(xué),美國富爾頓學(xué)區(qū)系統(tǒng)以及芬蘭土爾庫工藝學(xué)院等。平衡記分卡與戰(zhàn)略地圖在國外教育機(jī)構(gòu)中的成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),為我國教育機(jī)構(gòu)改革探索提供了借鑒。當(dāng)前,我國高等教育的需求日趨多樣化、與社會各界的聯(lián)系不斷增多,且正處于由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,各高校都面臨著教育戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的重大問題,一些學(xué)者運(yùn)用平衡計分卡與戰(zhàn)略地圖工具探討高等教育的信息化模型、高校知識資本轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、高校教育績效評價等問題[5-6],這為制定與執(zhí)行我國高等教育戰(zhàn)略提供了巨大的研究空間與潛力。

三、基于平衡計分卡的綜合工程教育體系構(gòu)建

圖1描述了以“面向現(xiàn)實(shí)問題、回歸工程實(shí)踐”為戰(zhàn)略的綜合工程教育體系的平衡計分卡模型,該模型包含了三個方面的基本信息:圖1基于平衡記分卡的綜合工程教育架構(gòu)1)“面向現(xiàn)實(shí)問題、回歸工程實(shí)踐的綜合工程教育模式”戰(zhàn)略位于平衡記分卡的中心地位,是當(dāng)前我國工程教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必然要求,也是當(dāng)前高校實(shí)施“卓越工程師培養(yǎng)計劃”與教育“質(zhì)量工程”的核心所在。2)四個構(gòu)面的選擇與形成由傳統(tǒng)平衡計分卡模型(財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長四個維度)演變而來,分別從自主創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略層面、高素質(zhì)工程技術(shù)人才的企業(yè)需求層面、高校人才培養(yǎng)模式層面和人力資源結(jié)構(gòu)層面定義了“面向現(xiàn)實(shí)問題、回歸工程實(shí)踐的綜合工程教育模式”的工程教育戰(zhàn)略。3)四個構(gòu)面圍繞“面向現(xiàn)實(shí)問題、回歸工程實(shí)踐的綜合工程教育模式”的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景,形成了一個彼此關(guān)聯(lián)的整體。國家層面要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略主題“自主創(chuàng)新型國家”是由企業(yè)、高校和人力資源層面共同作用的結(jié)果,企業(yè)層面要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略主題“高質(zhì)量的工程技術(shù)人才”是高校培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略動因,也是高校設(shè)置課程體系的外在動因。綜合考察圖1描述的四個構(gòu)面所蘊(yùn)含的三個方面的信息,運(yùn)用平衡積分卡的戰(zhàn)略管理功能,即可將每個構(gòu)面所蘊(yùn)含的信息分解為可操作的戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)略目標(biāo)群、衡量指標(biāo)群、指標(biāo)評定值和行動方案。戰(zhàn)略主題是觀察和分析戰(zhàn)略的視點(diǎn)或鏡頭,每個戰(zhàn)略主題都包含多個目標(biāo)、衡量指標(biāo)、指標(biāo)量化值和行動方案;目標(biāo)是從戰(zhàn)略主體分流出來的關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo),每一個戰(zhàn)略目標(biāo)都包括一個或多個衡量指標(biāo);衡量指標(biāo)是衡量戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果的定量(或定性)尺度;指標(biāo)量化值是對期望達(dá)到的目標(biāo)的具體定量要求;行動方案由一系列相關(guān)的任務(wù)或行動組成,目的是達(dá)到每個指標(biāo)的期望目標(biāo)值。表1描述了反映工程教育體系的4個層面、6個戰(zhàn)略主題、17個評價目標(biāo)和51個衡量指標(biāo),這些戰(zhàn)略主題、目標(biāo)群、指標(biāo)群、指標(biāo)評定值和戰(zhàn)略行動方案經(jīng)平衡計分卡模型有機(jī)的形成了一個整體,體現(xiàn)了平衡計分卡將抽象的戰(zhàn)略主題轉(zhuǎn)化為具體的戰(zhàn)略執(zhí)行的過程。

四、綜合工程教育戰(zhàn)略的執(zhí)行及行動方案

考察表1中4個層面、6個戰(zhàn)略主題、17個評價目標(biāo)和51個衡量指標(biāo)之間的層次關(guān)系,在國家層面上,自主創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略主題是通過3個戰(zhàn)略目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的,3個戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有企業(yè)、高校和科研院所等實(shí)體單位執(zhí)行,而且各自擔(dān)負(fù)著不同的社會分工。科學(xué)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)可以通過知識創(chuàng)新工程實(shí)現(xiàn),工程創(chuàng)新可以通過企業(yè)核心競爭力和工程師培養(yǎng)制度加以實(shí)現(xiàn),人才創(chuàng)新通過人才培養(yǎng)模式和人力資源知識結(jié)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn),三者之間的相互作用關(guān)系如圖2所示,最終目的是通過這些關(guān)鍵評定指標(biāo),從國家層面建立校企協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的深度綜合(見表1)。圖3是從企業(yè)層面描述的戰(zhàn)略執(zhí)行機(jī)制,通過企業(yè)4個戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的分解細(xì)化,采用可量化的衡量指標(biāo),度量企業(yè)業(yè)務(wù)綜合能力和核心競爭力。業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、企業(yè)信息化和工程實(shí)踐及培訓(xùn)等量化指標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)整合的能力,知識創(chuàng)新工程、科學(xué)問題提煉和工程師培養(yǎng)旨在提升企業(yè)的核心競爭力,兩個方面的量化指標(biāo)統(tǒng)一構(gòu)成企業(yè)層面戰(zhàn)略主題的實(shí)現(xiàn),同時也促進(jìn)國家層面工程創(chuàng)新和科學(xué)創(chuàng)新的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)層面戰(zhàn)略主題的執(zhí)行通過設(shè)立校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以此負(fù)責(zé)工程實(shí)踐與人員培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)在工程人才培養(yǎng)中的基地作用。圖4是高校層面戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)及其量化指標(biāo)之間的實(shí)施關(guān)聯(lián)圖。高校層面的量化指標(biāo)非常明確,知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是高校擔(dān)負(fù)的最重要的社會責(zé)任,而這需要從學(xué)科培育、專業(yè)培育、課程體系和教學(xué)方式等方面進(jìn)行校企深度綜合,將某一類型的企業(yè)需求納入高校的教學(xué)科研體系中,通過校級職能部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào),將企業(yè)需求類型與學(xué)院級人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致,由企業(yè)和學(xué)院級職能部門共同執(zhí)行人才培養(yǎng)過程,即可解決校企人才培養(yǎng)需求不一致的問題,避免企業(yè)無人可用、高校畢業(yè)生無業(yè)可就的尷尬局面。高校層面的戰(zhàn)略主題執(zhí)行可通過兩個方面實(shí)現(xiàn),一方面針對高校知識創(chuàng)新的戰(zhàn)略主題,設(shè)立校級的學(xué)科發(fā)展理事會,負(fù)責(zé)科學(xué)研究與學(xué)科培育,另一方面針對高校人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略主題,建立基于CDIO(C-conceive,構(gòu)思;D-design,設(shè)計;I-implement,實(shí)施;O-operate,運(yùn)行)理念的Q-CDMS(Q-quality學(xué)科知識與工程素養(yǎng),C-conceive工程與產(chǎn)品認(rèn)知及構(gòu)思,D-design工程與產(chǎn)品設(shè)計,M-manufacture工程與產(chǎn)品制造,S-service工程管理與服務(wù))人才培養(yǎng)模式,以此強(qiáng)化校企之間的深度綜合。圖5描述人力資源結(jié)構(gòu)層面如何將戰(zhàn)略主題轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。合理的人力資源結(jié)構(gòu)形成需要從國家、企業(yè)、高校和科研院所等多個方面綜合考量。對于人力資源結(jié)構(gòu)層面,其戰(zhàn)略主題是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型的工程科技人員,這需要從工程師知識素養(yǎng)、工程師培養(yǎng)類型和工程師認(rèn)證制度的三個戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)加以體現(xiàn),而這三個戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的執(zhí)行涉及企業(yè)、高校和國家層面。具體可以通過企業(yè)、高校和科研院所的共同作用,從知識和技能、國際化視野、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工程師類型等方面量化創(chuàng)新型工程科技人員的構(gòu)成結(jié)構(gòu),以此從根本上實(shí)現(xiàn)國家層面的自主創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中人才創(chuàng)新的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。人力資源層面的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)執(zhí)行方案可由獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)的工程師認(rèn)證協(xié)會與行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的工程師認(rèn)證制度實(shí)現(xiàn)人力資源機(jī)構(gòu)優(yōu)化。綜上所述,由國家、企業(yè)、高校和人力資源層面構(gòu)成的平衡計分卡各維度描述的戰(zhàn)略目標(biāo)群和指標(biāo)群不是孤立的,而是由一系列因果相連的戰(zhàn)略要素組成的。從國家層面上要實(shí)現(xiàn)全社會的科學(xué)創(chuàng)新能力、工程創(chuàng)新能力和人力資源結(jié)構(gòu)的科學(xué)化,需要依據(jù)科研、教育的投入量,科研院所、理工院校的數(shù)量,科研成果的轉(zhuǎn)化、工程中心的數(shù)量等指標(biāo)制定國家層面的人才創(chuàng)新戰(zhàn)略;從企業(yè)層面上要求從企業(yè)對人才知識結(jié)構(gòu)的需求出發(fā),分析企業(yè)的信息化程度、國際化程度、科學(xué)問題的提煉、業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性與科學(xué)化等,使企業(yè)不斷向?qū)W校提出新需求,帶動高等學(xué)校工程教育的進(jìn)步,形成企業(yè)工程師和理工科大學(xué)教師的自由流動的良性機(jī)制;從高校層面上要強(qiáng)化高校的知識創(chuàng)新功能,強(qiáng)調(diào)對工程問題的認(rèn)識和解決,堅持從科學(xué)研究、學(xué)科培育出發(fā),培育新型的社會所必需的專業(yè)門類,形成行業(yè)特色;從人力資源層面上要從工程師認(rèn)證制度、工程師培養(yǎng)類型和工程師知識素養(yǎng)方面出發(fā),提升課程的綜合化程度,培養(yǎng)國際領(lǐng)先的工程師人才,以增強(qiáng)我國在各項(xiàng)專門技術(shù)領(lǐng)域的核心競爭力。

五、結(jié)論

引入平衡計分卡和戰(zhàn)略地圖,從國家層面、企業(yè)層面、高校層面和人力資源層面探討其在“面向現(xiàn)實(shí)問題、回歸工程實(shí)踐的綜合工程教育模式”中的適應(yīng)性,可有效的建立起工程教育戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略執(zhí)行之間的橋梁。建立在平衡積分卡理論上的綜合工程教育架構(gòu)包括了4個構(gòu)面,6個戰(zhàn)略主題,17個戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和51個量化指標(biāo),對于解決當(dāng)前工程教育中實(shí)踐不足,產(chǎn)學(xué)研合作不足和課程體系不足的問題,拓展了解決問題的思路。總之,工程教育是關(guān)于工程職業(yè)的專業(yè)教育,現(xiàn)有的教學(xué)方法、教學(xué)模式和工程教育理念等均需要在現(xiàn)代工程背景下重新審視,以探索適合我國高素質(zhì)、創(chuàng)新型工程科技人才成長的必由之路。