節(jié)水改造與工程管理研討范文

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1灌區(qū)七支渠改造實施的內(nèi)容

1.1進行渠系工程節(jié)水改造結(jié)合渠道現(xiàn)狀，突出改造重點，進行渠道加固，對斗農(nóng)渠以下的渠系進行U型襯砌和全面整治，做到工程改造與重點工程及灌區(qū)整體規(guī)劃相互結(jié)合，與灌渠建筑物配套設(shè)備及周邊環(huán)境情況相融合，達到減少渠道滲漏之目的。其次，合理規(guī)劃灌區(qū)渠道布置，優(yōu)先采用結(jié)構(gòu)簡捷、經(jīng)濟實用的設(shè)計方案，使其符合土地資源及環(huán)境資源的使用要求，滿足經(jīng)濟發(fā)展客觀需求。再次，在改造中推廣使用新材料及新技術(shù)，注重建設(shè)改造與科學(xué)管理有效結(jié)合，切實保證工程改造合理性。2006年工程實施以來，襯砌斗渠2條、長度為6.4km，襯砌農(nóng)渠22條、長度為30.182km，襯砌分渠3條、長度為2.4km。改造斗渠建筑物80座，農(nóng)分渠建筑物547座，其中斗農(nóng)門35座，簡易公路橋8座，田間生產(chǎn)橋136座，跌水134座，引水口94座。新建量水堰35座，斗農(nóng)分渠堤邊植樹46km，改造田間道路6km，全面完成工程建設(shè)任務(wù)，各實施項目技術(shù)指標均符合設(shè)計規(guī)范要求，有力地改善了七支渠系工程面貌，使渠系工程完好率達到80%以上。

1.2建立和完善用水戶協(xié)會，提高灌農(nóng)參與灌溉管理工作的能力與水平根據(jù)工程改造與管理同步原則，在七支渠系進行改造的同時，進行工程產(chǎn)權(quán)改革。該渠系在王莊管理站指導(dǎo)下，成立了七支新斗農(nóng)民用水者協(xié)會，并在澄城縣民政局進行注冊，目前該協(xié)會現(xiàn)有會員747人，新建斗房3間，作為協(xié)會辦公場所，并配齊了桌椅等辦公設(shè)備。在協(xié)會建立初期，由于農(nóng)民用水者協(xié)會是民間社會組織，其管理者系從用水農(nóng)戶中選舉產(chǎn)生，缺乏從事管理工作的經(jīng)驗，管理水平較低，影響工程效益的發(fā)揮，加之宣傳工作沒有完全到位，轄區(qū)個別村組群眾對終端水價執(zhí)行政策不甚明了，協(xié)會或村組管水員對水價組成又解釋不清，雖然由于水費和基層管理費收取標準十年未變，但是群管費隨著物價上漲造成開支增大，出現(xiàn)了上一級侵占下一級管理費用的現(xiàn)象，導(dǎo)致協(xié)會經(jīng)費短缺，不能正常進行渠道管護。為此，灌區(qū)管理單位協(xié)助協(xié)會完善、規(guī)范其規(guī)章制度，對基層管水人員和協(xié)會管理成員定期舉辦“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班”進行政策法規(guī)和灌溉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)會參培訓(xùn)人員達到85%以上。通過指導(dǎo)培訓(xùn)，使管水人員綜合素質(zhì)得到明顯加強，更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)；同時，在灌季組成以管理站技術(shù)人員為骨干,以協(xié)會執(zhí)委會成員和會員代表為主體的專業(yè)護渠澆地隊，送水到田間地頭，指導(dǎo)灌農(nóng)進行科學(xué)灌溉；減少水費收繳程序，加大資金扶持力度，保障農(nóng)民用水協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)和能力建設(shè)，幫助完善區(qū)域內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)。通過加強用水協(xié)會組織建設(shè)，提高了澆地隊伍能力和素質(zhì)，提高灌溉水利用效率，降低了灌農(nóng)澆地費用。

1.3嚴格執(zhí)行終端水價，切實減輕灌民用水負擔在水量計算和收費管理上，執(zhí)行“量水到口、配水到戶、核算到畝、按方收費”，實行“斗口計量，一價到戶”的終端水價，提高配水精度。在每個灌季，該區(qū)嚴格執(zhí)行石堡川灌區(qū)水價政策，將國營水費、基層管理費和澆地費納入統(tǒng)一價格管理，積極推行水價公示和終端水價制度，并將三費按規(guī)定統(tǒng)一結(jié)算，建立專賬，分項使用；堅持微機化管理制度，以用水到戶花名冊為收費依據(jù)，統(tǒng)一由管理站實施開票、送票到戶，規(guī)范帳表票據(jù)的管理，建立四賬、兩冊、一票制度，即水費、基層管理費、改造金、澆地費四本賬，用水花名冊、水量結(jié)算冊和終端水價用水到戶票據(jù)；在七支渠系發(fā)放灌農(nóng)水費明白卡，管理局與王莊管理站設(shè)立舉報電話和灌農(nóng)意見建議箱，逐村設(shè)立公布欄，每村設(shè)立一名水費廉政義務(wù)監(jiān)督員，該轄區(qū)嚴格執(zhí)行“斗自查、段檢查、管理站抽查、管理局核查”的四級核查辦法，在每個灌季成立水費稽查小組，加大水費征收環(huán)節(jié)監(jiān)督，對水價執(zhí)行情況進行檢查，讓灌農(nóng)澆放心水，繳明白錢，也促進了灌區(qū)行業(yè)之風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

2石堡川灌區(qū)七支渠系改造后經(jīng)濟與社會效益

2.1改造區(qū)節(jié)水效益明顯通過對七支渠系工程改造，有效地減少了因田間工程不配套引起的“跑、冒、漏”等造成水量浪費的現(xiàn)象，節(jié)水效果顯著。七支渠系經(jīng)過改造后，改善區(qū)灌溉水利用系數(shù)由0.425提高到0.590，渠系水利用系數(shù)提高了20.7%，按凈灌溉定額95m3/畝計算，改造后可節(jié)水25萬m3，推算到渠首畝均節(jié)水63m3，其中斗口畝均節(jié)水39m3/畝。改造前灌溉面積0.4萬畝，灌溉定額224m3/畝，年供水量90萬m3。改造后灌溉面積1.45萬畝，灌溉定額161m3畝，年供水量233萬m3，新增供水能力130萬m3。

2.2改造區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到顯著提高通過實施七支渠系工程節(jié)水改造，該區(qū)工程設(shè)施狀況得到極大改善，灌水質(zhì)量和灌溉保證率得到較大提高，明顯地提高了該區(qū)域抗旱減災(zāi)能力，增加了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。七支渠系改造后，改善灌溉面積0.4萬畝，新增恢復(fù)后使轄區(qū)實灌面積達到1.45萬畝，增加了區(qū)域糧食生產(chǎn)能力，按恢復(fù)灌溉面積、糧食單產(chǎn)提高相對值，結(jié)合該區(qū)灌溉制度估算，以實灌面積1.45萬畝為基數(shù)計算，該區(qū)糧食生產(chǎn)能力達到97萬kg，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到488萬元。

2.3改造區(qū)農(nóng)民收入水平增長幅度明顯高于周邊地區(qū)通過實施七支渠系節(jié)水改造工程，有效地提高了灌溉用水效率與效益，減少了水費支出，增加了土地產(chǎn)出，農(nóng)民減負增收成效明顯。該區(qū)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值488萬元，受益人口0.51萬人，人均收入增加956元。同時，中間環(huán)節(jié)減少，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，含澆地費在內(nèi)，畝均水費支出減少13元，經(jīng)估算畝均工時投入可減少1.5元，累計每畝減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本支出14.5元，該區(qū)現(xiàn)有灌溉面積1.45萬畝，每年可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本21.03萬元。

2.4其他效益通過實施七支渠系節(jié)水改造工程，實現(xiàn)農(nóng)民用水自治化，有效地解決末級渠系管理主體缺位，促進灌區(qū)民主管理、和諧管理的發(fā)展，也有利于縮小城鄉(xiāng)差別和建立社會主義和諧社會，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時，由于實施七支渠系改造，改善了該區(qū)域灌溉條件和小氣候，擴大了地表植被有效覆蓋率，減少水土流失，促進了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善。陜西水利。

作者：白忠奎單位：渭南市石堡川水庫灌溉管理局