節水改造與工程管理研討范文

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1灌區七支渠改造實施的內容

1.1進行渠系工程節水改造結合渠道現狀，突出改造重點，進行渠道加固，對斗農渠以下的渠系進行U型襯砌和全面整治，做到工程改造與重點工程及灌區整體規劃相互結合，與灌渠建筑物配套設備及周邊環境情況相融合，達到減少渠道滲漏之目的。其次，合理規劃灌區渠道布置，優先采用結構簡捷、經濟實用的設計方案，使其符合土地資源及環境資源的使用要求，滿足經濟發展客觀需求。再次，在改造中推廣使用新材料及新技術，注重建設改造與科學管理有效結合，切實保證工程改造合理性。2006年工程實施以來，襯砌斗渠2條、長度為6.4km，襯砌農渠22條、長度為30.182km，襯砌分渠3條、長度為2.4km。改造斗渠建筑物80座，農分渠建筑物547座，其中斗農門35座，簡易公路橋8座，田間生產橋136座，跌水134座，引水口94座。新建量水堰35座，斗農分渠堤邊植樹46km，改造田間道路6km，全面完成工程建設任務，各實施項目技術指標均符合設計規范要求，有力地改善了七支渠系工程面貌，使渠系工程完好率達到80%以上。

1.2建立和完善用水戶協會，提高灌農參與灌溉管理工作的能力與水平根據工程改造與管理同步原則，在七支渠系進行改造的同時，進行工程產權改革。該渠系在王莊管理站指導下，成立了七支新斗農民用水者協會，并在澄城縣民政局進行注冊，目前該協會現有會員747人，新建斗房3間，作為協會辦公場所，并配齊了桌椅等辦公設備。在協會建立初期，由于農民用水者協會是民間社會組織，其管理者系從用水農戶中選舉產生，缺乏從事管理工作的經驗，管理水平較低，影響工程效益的發揮，加之宣傳工作沒有完全到位，轄區個別村組群眾對終端水價執行政策不甚明了，協會或村組管水員對水價組成又解釋不清，雖然由于水費和基層管理費收取標準十年未變，但是群管費隨著物價上漲造成開支增大，出現了上一級侵占下一級管理費用的現象，導致協會經費短缺，不能正常進行渠道管護。為此，灌區管理單位協助協會完善、規范其規章制度，對基層管水人員和協會管理成員定期舉辦“專業技術培訓班”進行政策法規和灌溉業務培訓，協會參培訓人員達到85%以上。通過指導培訓，使管水人員綜合素質得到明顯加強，更好地為廣大農民群眾服務；同時，在灌季組成以管理站技術人員為骨干,以協會執委會成員和會員代表為主體的專業護渠澆地隊，送水到田間地頭，指導灌農進行科學灌溉；減少水費收繳程序，加大資金扶持力度，保障農民用水協會的正常運轉和能力建設，幫助完善區域內工程設施建設。通過加強用水協會組織建設，提高了澆地隊伍能力和素質，提高灌溉水利用效率，降低了灌農澆地費用。

1.3嚴格執行終端水價，切實減輕灌民用水負擔在水量計算和收費管理上，執行“量水到口、配水到戶、核算到畝、按方收費”，實行“斗口計量，一價到戶”的終端水價，提高配水精度。在每個灌季，該區嚴格執行石堡川灌區水價政策，將國營水費、基層管理費和澆地費納入統一價格管理，積極推行水價公示和終端水價制度，并將三費按規定統一結算，建立專賬，分項使用；堅持微機化管理制度，以用水到戶花名冊為收費依據，統一由管理站實施開票、送票到戶，規范帳表票據的管理，建立四賬、兩冊、一票制度，即水費、基層管理費、改造金、澆地費四本賬，用水花名冊、水量結算冊和終端水價用水到戶票據；在七支渠系發放灌農水費明白卡，管理局與王莊管理站設立舉報電話和灌農意見建議箱，逐村設立公布欄，每村設立一名水費廉政義務監督員，該轄區嚴格執行“斗自查、段檢查、管理站抽查、管理局核查”的四級核查辦法，在每個灌季成立水費稽查小組，加大水費征收環節監督，對水價執行情況進行檢查，讓灌農澆放心水，繳明白錢，也促進了灌區行業之風的根本轉變。

2石堡川灌區七支渠系改造后經濟與社會效益

2.1改造區節水效益明顯通過對七支渠系工程改造，有效地減少了因田間工程不配套引起的“跑、冒、漏”等造成水量浪費的現象，節水效果顯著。七支渠系經過改造后，改善區灌溉水利用系數由0.425提高到0.590，渠系水利用系數提高了20.7%，按凈灌溉定額95m3/畝計算，改造后可節水25萬m3，推算到渠首畝均節水63m3，其中斗口畝均節水39m3/畝。改造前灌溉面積0.4萬畝，灌溉定額224m3/畝，年供水量90萬m3。改造后灌溉面積1.45萬畝，灌溉定額161m3畝，年供水量233萬m3，新增供水能力130萬m3。

2.2改造區農業生產能力得到顯著提高通過實施七支渠系工程節水改造，該區工程設施狀況得到極大改善，灌水質量和灌溉保證率得到較大提高，明顯地提高了該區域抗旱減災能力，增加了農業綜合生產能力。七支渠系改造后，改善灌溉面積0.4萬畝，新增恢復后使轄區實灌面積達到1.45萬畝，增加了區域糧食生產能力，按恢復灌溉面積、糧食單產提高相對值，結合該區灌溉制度估算，以實灌面積1.45萬畝為基數計算，該區糧食生產能力達到97萬kg，農業產值達到488萬元。

2.3改造區農民收入水平增長幅度明顯高于周邊地區通過實施七支渠系節水改造工程，有效地提高了灌溉用水效率與效益，減少了水費支出，增加了土地產出，農民減負增收成效明顯。該區新增農業產值488萬元，受益人口0.51萬人，人均收入增加956元。同時，中間環節減少，降低了農業生產成本，經過調查統計，含澆地費在內，畝均水費支出減少13元，經估算畝均工時投入可減少1.5元，累計每畝減少農業生產成本支出14.5元，該區現有灌溉面積1.45萬畝，每年可減少農業生產成本21.03萬元。

2.4其他效益通過實施七支渠系節水改造工程，實現農民用水自治化，有效地解決末級渠系管理主體缺位，促進灌區民主管理、和諧管理的發展，也有利于縮小城鄉差別和建立社會主義和諧社會，促進農村社會穩定。同時，由于實施七支渠系改造，改善了該區域灌溉條件和小氣候，擴大了地表植被有效覆蓋率，減少水土流失，促進了區域生態環境的改善。陜西水利。

作者：白忠奎單位：渭南市石堡川水庫灌溉管理局