縣政府招商引資工作要求方案范文

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為深入開展招商引資工作，全面完成市委、市政府下達的各項招商引資工作目標和落實縣委、縣政府2009年招商引資工作要求，特制訂本方案。

一、總體目標

全面完成市里下達的任務：內聯引資33億元；引進外資企業2家，到位外資800萬美元，力爭達到1000萬美元。縣內各招商引資責任單位要確保內聯引資到位資金53960萬元，力爭達到80000萬元，其中：引進固定資產投資1億元以上的項目1家、5000萬元以上的項目2家。

二、工作措施

（一）明確主攻方向

1、明確招商引資重點和領域。今年我縣招商引資工作的重點是：跟蹤落實2008年邵陽縣（廣州）招商簽約項目的開工建設，促成有意向的在談項目正式簽約，保障簽約項目正常履約，積極推進項目順利開工建設，確保建設項目如期竣工投產，并加強督查考核。今年我縣不準備組織大型招商活動，主要以小分隊招商為主，到北京、上海、江浙、深圳等沿海城市上門招商，與客戶進行面對面洽談，宣傳邵陽縣、推介邵陽縣。另外，在吸引外來投資上，重點要面向邵陽縣籍在外精英，并通過他們聯系國內外大中型企業與我縣優勢資源相關的國內企業，引資項目的重點要放在農副產品深加工、機械加工、高新技術產業、輕紡、畜禽規模化養殖及深加工等方面。

2、打造招商引資載體。2009年，我們要采取向上爭取、財政投入，吸引投資和充分利用民間資金等多種方式籌措資金用于縣開發區建設，尤其要利用貧困縣的優勢向國家、省市爭取政策扶持力度，加快我縣紅石工業園區及黃亭市工業小區、五峰鋪工業小區、白倉工業小區、九公橋工業小區、長陽鋪工業小區的建設步伐，構建園區招商平臺，廣泛開展園區招商活動，進一步提升我縣招商承接能力，讓更多的大項目成功落戶，使園區成為招商引資的主體。

3、做好項目包裝工作。今年全縣要高度重視開發、包裝和推介優質項目，全縣要新項目30個以上。

（二）加大招商力度

1、成立招商引資領導小組。我們要根據人事變動，及時調整縣招商引資領導小組成員。縣招商引資領導小組為全縣最高招商引資議事機構，統一組織協調招商引資工作。招商引資領導小組原則上每季度一次例會，遇有重大事項隨時例會，聽取各鄉鎮、各有關單位招商情況匯報，研究解決招商項目在建設過程中遇到的困難和問題，議定給予優惠政策，部署下一步工作安排。對于固定資產投資額上1000萬元的重點項目，采取“一個項目，一名縣級領導，一套工作班子”的方式，一抓到底。縣招商局作為全縣招商工作的主力軍，全程參與全縣各招商項目的洽談、簽約與籌建等工作（特別是開發區、工業園區引進的招商引資項目），并報縣招商引資領導小組辦公室備案。

2、創新招商機制。堅持內外資并舉、多產業并舉、大中小項目并舉，做到與縣直有關部門和各鄉鎮聯動，政府、企業、民間組織與行業協會（中介組織）聯動，積極探索推行多種行之有效的招商方式，創新招商機制，增強招商引資的實效性。一是小分隊招商。今年招商重點以小分隊形式招商，招商小分隊由縣主要領導帶隊，有關部門負責人參加，計劃3月份到北京、5月份到上海、7月份到江浙、9月份到深圳、11月份到廣東進行上門招商，與客商進行面對面洽談，具體落實有關招商項目。各鄉鎮也要相應成立招商小分隊，積極外出招商，撥出專項招商經費，加大招商引資工作力度。二是中介組織招商。發揮各中介組織對外聯結作用，擴大招商。三是招商。一方面在長三角、珠三角等地區的中心城市聘請有實力或影響力的企業、知名人士為招商人實行委托招商。另一方面確定部分邵陽縣籍在外創業有成者作為招商人進行委托招商。四是以商招商。充分發揮縣內已落戶外商的橋梁紐帶作用，依托其境內外業務聯系渠道，延伸招商引資觸角，擴展招商引資新領域。同時積極動員和吸引我縣在外創業有成人員回鄉投資發展。五是會展招商。充分利用省、市組織的各種重點招商活動平臺，大力開展招商項目推介、招商政策和優勢資源等宣傳，積極組織龍頭企業有針對性地進行項目洽談對接，擴大招商引資成果。今年重點參加4月份在安徽合肥舉辦的第四屆“中博會”、6月份省人民政府在香港舉辦的“港洽周”、在廣西南寧舉辦的第五屆“珠洽會”，10月份在邵陽舉辦的第三屆“邵洽周”和在深圳舉辦的“邵商聯盟聯席會議第三次會議暨重大經貿洽談會”。本縣也準備在9月份國慶節前夕舉辦一次招商活動，利用我縣舉辦建國60周年慶典活動這個平臺，大力開展招商引資工作，各招商引資責任單位從現在起就要開始做各項籌備工作，各鄉鎮(場)要有1～2個項目在會上簽約。六是網上招商。5月1日至8月31日“2009年湖南省邵陽市網上招商會”，依托現有的商務部招商引資專網、邵陽市政府公眾網、邵陽縣政府公眾網等網頁，在網上進行常年招商。

3、加大招商引資宣傳工作。利用新聞媒體、電視、廣播、網絡，加大對我縣招商引資工作的宣傳和項目的推介，同時每月出一期邵陽縣招商簡報，宣傳通報邵陽縣招商工作情況。

（三）改善投資環境

要進一步完善服務體系，健全三級服務網絡，增加服務內容，為外商營造一個積極開放、公平競爭的投資環境。

1、強化招商的后期服務。縣招商局要發揮橋梁與紐帶作用，加強與全縣外商的溝通，定期深入企業，了解情況，征求意見。建議全年召開2次客商座談會（3月份、12月份各一次），邀請來縣投資的客商進行座談，并請縣主要領導及縣招商引資領導小組成員參加會議，誠懇接受外商的意見和建議，對外商在生產生活過程中遇到的困難和問題要積極協調解決，以贏得外商的信賴。

2、拓展投資企業生存空間。對給予外商的優惠政策，要用足、用夠、用活，加快建立健全社會信用體系，提高對外信譽；進一步搞好社會治安工作，嚴厲打擊擾亂外資企業正常經營活動的行為；加強對重點部門和行業執法人員的監督檢查，嚴肅查處違法違紀行為；對外商的投訴，發現一起，查處一起；對外商在辦理戶口、子女入學等方面給予特殊待遇，竭力打造“誠信邵陽”、“平安邵陽”，為外商建立一個安全穩定的生產經營和生活環境。

（四）加強督查，務求實效

兌現招商引資獎懲制度，認真執行我縣《關于招商引資的若干優惠政策及獎勵辦法》和《中共邵陽縣委、邵陽縣人民政府關于印發＜全縣招商引資工作目標管理責任制＞的通知》的通知等文件，實行招商引資績效考評以及獎懲等制度，特別是要加強對2008年“廣洽會”簽約項目的督查力度，實行一季一督查、半年重點督查、年終考核排名。各項目單位要切實加強領導，成立專門班子，負責“廣洽會”簽約項目的開工建設工作，力爭“廣洽會”簽約項目的開工率、資金到位率均達70%以上，確保今年招商引資年度工作目標全面完成。新晨

三、保障機制

1、經費保障

我們建議，縣財政每年預算150萬元招商引資專項經費，其中30萬元列支工作經費，主要用于各項招商引資活動經費及表彰招商引資先進單位和有功人員，各鄉鎮要根據本鄉鎮的實際情況預算專項招商引資工作經費，以促進招商引資工作的順利開展。

2、采用現代化手段，提高招商水平

（1）改善辦公設施。我們建議，一線招商人員（包括各鄉鎮、各責任單位招商人員）應配備電腦、網絡等硬件設施，以實現項目申報、信息、工作交流、客商服務、客戶資源查詢、統計報表的網上辦理等工作，同時配備招商公務用車，提升客商接待、外企服務等方面的水平。

（2）加強招商信息中心建設。改造邵陽縣招商信息網，充分發揮“網上招商”的優勢，為全縣招商引資工作提供信息和服務，并定期向網上有關招商信息，搞好經常性的網上招商。