農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為了將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)，貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣關(guān)于開展掃黑除惡突出問題專項(xiàng)治理工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定在農(nóng)業(yè)執(zhí)法、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)水域禁捕退捕及農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管工作等領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，挖掘集體潛能，清理整頓農(nóng)村集體資產(chǎn)資源被侵占的亂象，深入開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)及重點(diǎn)水域禁捕退捕執(zhí)法管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中時(shí)間、集中力量，采取強(qiáng)力措施，依法依規(guī)從嚴(yán)處理涉及農(nóng)業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)水域禁捕退捕及農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等嚴(yán)重侵犯群眾利益、破壞治安穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的行為。統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)效常治機(jī)制建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，對(duì)外形象明顯提升，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。

三、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治以下四個(gè)領(lǐng)域：

（一）農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域。深入開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊農(nóng)資制假售假行為；加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為；強(qiáng)化漁政執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊電力捕魚、毒魚、炸魚等破壞魚類生境的違法捕撈行為。

（二）重點(diǎn)水域禁捕退捕領(lǐng)域。強(qiáng)化禁捕執(zhí)法管理，暢通信息反映渠道，多形式收集漁民訴求和建議及舉報(bào)信息，研究解決辦法并回應(yīng)群眾訴求，著力化解矛盾，切實(shí)維護(hù)漁民的利益。嚴(yán)格排查涉漁領(lǐng)域的黑惡線索，確保不發(fā)生群體性上訪和群體性事件。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全多部門、跨區(qū)域的禁捕聯(lián)合巡查執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法銜接，不斷提高執(zhí)法效能；建立完善“護(hù)魚員”協(xié)管巡護(hù)和嚴(yán)防嚴(yán)控、禁捕退捕信訪維穩(wěn)等機(jī)制，做到收船收網(wǎng)徹底，不發(fā)生偷捕現(xiàn)象，確保10年禁捕政策落到實(shí)處。嚴(yán)肅認(rèn)真開展?jié)O船漁網(wǎng)調(diào)查登記，防止發(fā)生從外地收購(gòu)舊船舊網(wǎng)領(lǐng)取補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。

（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)域。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度；完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度，逐步推動(dòng)農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，逐步將農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范交易程序；建立健全交易制度、管理制度，積極引導(dǎo)和督促各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，嚴(yán)厲打擊侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的行為，特別是對(duì)“村霸”和家庭、宗族勢(shì)力壟斷資源和侵吞集體資產(chǎn)的行為依法嚴(yán)肅查處。

（四）新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域。強(qiáng)化履職盡責(zé)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施等工作方案制定和項(xiàng)目編制，做到任務(wù)明確、措施扎實(shí)、責(zé)任到人。加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立定期情況通報(bào)制度，構(gòu)建部門橫向協(xié)同、縣鎮(zhèn)縱向貫通的工作調(diào)度體系，及時(shí)掌握農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展情況和存在問題，做到底數(shù)清、情況明、措施硬、效果實(shí)。涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目一線，深入開展調(diào)查、充分聽取群眾意見、摸排掌握亂點(diǎn)亂象。制定問題線索動(dòng)態(tài)情況表，每季度收集匯總農(nóng)業(yè)亂點(diǎn)亂象，及時(shí)掌握新問題新線索，并制定落實(shí)整改措施。對(duì)妨礙新農(nóng)村建設(shè)或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的行為以及強(qiáng)攬工程、惡意圍標(biāo)等違規(guī)違法行為堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，真正把新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域打造成群眾滿意的民生工程。

四、具體措施

（一）摸底排查，確定對(duì)象。

1.加強(qiáng)政策宣講。多形式開展宣傳，特別是把宣傳陣地放到重點(diǎn)治理領(lǐng)域的前沿，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要在村組及工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)張貼標(biāo)語(yǔ)，宣講專項(xiàng)治理的意義、要求和目標(biāo)任務(wù)，宣講黨和國(guó)家法律政策，贏得人民群眾和社會(huì)各界的理解與支持，動(dòng)員群眾積極參與整治工作，形成良好社會(huì)氛圍。

2.開展調(diào)查摸底。各責(zé)任單位針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行摸底排查，特別是對(duì)近年來收到的群眾信訪舉報(bào)、查處的違紀(jì)違法等進(jìn)行回顧梳理，分析研判可能隱藏的問題。設(shè)立舉報(bào)信箱、公開舉報(bào)電話（0792-3228837）、暢通信訪舉報(bào)渠道、廣泛收集掌握線索。

3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)排查出的問題，組織召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，建立整治工作臺(tái)賬，制訂工作方案，明確工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）集中整治，嚴(yán)厲打擊。

1.加強(qiáng)依法懲治力度。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)排查出的問題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理，形成震懾效應(yīng)。

2.集中力量合力重治。重點(diǎn)整治期間，局領(lǐng)導(dǎo)小組每月一調(diào)度，各分管班子成員要匯報(bào)前期工作情況，指出當(dāng)前存在的問題，提出下步工作意見。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)當(dāng)前工作做出綜合分析，然后就重點(diǎn)整治下步工作做出詳細(xì)具體的安排，對(duì)重點(diǎn)案件或重點(diǎn)人員組織精干力量專門處置應(yīng)對(duì)。

3.堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。對(duì)放縱、包庇涉及重點(diǎn)領(lǐng)域問題充當(dāng)保護(hù)傘的干部，決不姑息、堅(jiān)決打擊、從重處理。對(duì)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的干部，要加強(qiáng)批評(píng)教育，促其改正，屢教不改的通過有關(guān)程序予以撤換。

五、實(shí)施步驟

（一）集中摸排階段（2020年6月4日至6月12日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要牢固樹立以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理、源頭治理的工作意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題全面調(diào)查摸底，進(jìn)行分類梳理，明確治理重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，為全縣集中整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（2020年6月13日至7月底）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）要成立突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員針對(duì)存在的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，全面推動(dòng)整治行動(dòng)深入開展，確保各領(lǐng)域突出問題得到有效整治。

（三）督查驗(yàn)收階段（2020年8月1日至8月底）

集中整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）對(duì)整治情況進(jìn)行自查自驗(yàn)，形成自查報(bào)告，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掃黑辦將專門督查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要緊盯不放、一督到底、逐一銷賬，確保整改落實(shí)到位。

六、具體要求

（一）強(qiáng)化組織保障。為確保專業(yè)整治落到實(shí)處，取得成效，決定成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)（黨組書記）擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由等擔(dān)任，各分管業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人為成員。

（二）健全工作機(jī)制。各重點(diǎn)領(lǐng)域在每個(gè)階段要進(jìn)行分析研判，研究具體措施，解決突出問題，要建立工作情況定期報(bào)告制度，并建立工作臺(tái)賬，同時(shí)制定應(yīng)急工作制度。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。重點(diǎn)整治工作政治性、敏感性強(qiáng)，對(duì)整治工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，特別是以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)整治問題重視不夠、措施不力的，將上報(bào)縣紀(jì)委。