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各鎮(區、園)食品安全領導小組,各肉制品生產加工企業:
肉類食品是大眾化消費食品,也是高風險性、隱患多的食品之一。近年來,我局一直把肉制品質量安全作為食品安全專項整治的重點工作進行部署,取得了良好的效果。為進一步鞏固整治成效,嚴防肉制品質量安全事故的發生,根據《市肉制品質量安全誠信體系建設實施意見》的精神,結合當前肉制品生產加工的現狀,決定在全市開展肉制品質量安全專項整治行動,具體方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,堅持集中整治與制度建設、加強監管與規范引導、打擊違法與扶優扶強相結合,依法整頓和規范肉制品生產加工經營行為,大力整治違法使用病死、病害肉、注水肉及在肉制品加工中添加非食用原料及添加劑等突出問題,全面提高我市肉制品質量安全保障水平。
二、整治目標
通過整治,使全市肉制品生產加工行為得到進一步規范;無證無照生產加工肉制品的現象全面杜絕;原輔材料索證索票及進貨驗收制度全面建立并認真執行;肉制品違規使用非食品添加劑行為全面得到遏制;肉制品合格率全面提高。
三、重點范圍
以江安、磨頭地區肉制品生產加工企業為重點,對全市所有肉制品生產加工企業進行全面清理整頓,徹底消除事故隱患。
四、主要任務
按照“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的總體要求,認真開展“十查”活動,即查各級人員履責;查原輔材料進貨把關,食品添加劑使用;查標準計量基礎管理;查質量控制點運行;查現場管理與不合格品處理;查質量安全風險控制;查三帳(產品銷售、原輔材料進出、添加劑進貨及使用)建立管理;查質量檢驗有效性;查獲證后持續改進;查依法生產經營。
五、方法步驟
第一階段(6月底前):準備階段。各鎮(區、園)食品安全領導小組圍繞工作目標、任務,認真研究制定專項整治工作計劃,分解工作任務,并于6月底前將計劃報市質監局食品生產監管科,各企業主動與鎮(區、園)食品安全領導小組聯系,匯報本企業近兩年來生產狀況,尤其是要主動講清原料肉的進貨渠道及供應商的情況。
第二階段(7月10日前):自查自糾階段。組織肉制品生產加工企業認真開展自查自糾活動,各肉制品生產企業對照肉制品生產加工的相關管理制度、規范和“十查”要求開展自查,認真查找安全隱患,對自查的問題認真進行整改。在自查過程中,如原料肉涉嫌存在質量問題的要主動向質監局食品科和當地食品安全領導小組報告,在相關部門確認后按規定程序進行處理,不得擅自處理不合格原料肉和用不合格原料肉加工的產品。對以銷售的不合格產品應主動召回。自查自糾材料和整改措施于7月10日前分別報質監局食品科和當地鎮(區、園)食品安全領導小組辦公室。
第三階段(7月20日前):現場驗收階段。在肉制品生產企業自查自糾的基礎上,我局將會同相關部門及各鎮(區、園)食品安全領導小組開展專項整治驗收。現場驗收主要通過聽取匯報、現場核查、資料審查、考核詢問等步驟進行。對驗收不合格或存在質量安全隱患的企業責令整改并在到期后組織復查;對逾期不改或違反相關法律法規情節嚴重的,給予行政處罰,直至吊銷食品生產許可證。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮(區、園)食品安全領導小組要各司其職,各負其責,認真抓好本轄區內所有肉制品生產加工企業的質量安全整治工作,確保整治效果的落實。
(二)搞好宣傳發動。各鎮(區、園)食品安全領導小組要加強宣傳教育,動員社會各界關心、支持和參與肉制品質量安全專項整治行動。把整治的要求宣貫到每一個生產企業,使整治成為企業消除肉制品安全隱患的一種自覺行動。同時,要通過公布舉報電話、信箱等形式,接受社會各界的投訴、舉報和監督,充分發揮社會監督作用,加大對各種違法行為的懲處力度。
(三)建立長效機制。各鎮(區、園)食品領導小組在專項整治工作中,要注意掌握情況,加強分析,認真總結,積累經驗。要通過建章立制,完善各項管理制度,鞏固專項整治成果,建立肉制品安全監管的長效機制。