鮮肉與肉制品安全監管方案范文

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一、工作目標

堅持整頓與規范相結合、治標與治本相結合，不斷完善日常監管制度，推進長效體制建設，進一步規范餐飲服務單位的經營行為，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務環節，確保全市餐飲服務環節鮮肉和肉制品食品安全。

二、工作任務

強化餐飲服務企業“第一責任人”的責任意識，規范餐飲服務單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為，監督餐飲服務單位和集體食堂嚴格執行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度，嚴防無檢疫及肉品品質檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務環節，嚴禁銷售病死、死因不明及腐敗變質的肉類制品，嚴厲打擊餐飲服務單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。

三、工作安排

（一）動員部署階段

制定具體實施方案，明確工作要求，落實職責分工，做好前期準備和動員部署工作。

（二）排查清理階段

按照確定的工作目標、要求和進度，集中對轄區內各類餐飲及集體食堂進行拉網式檢查，摸清實際情況，確保排查到位，對檢查中發現的違法違規問題要依法查處到位。

（三）集中整治階段

針對排查清理階段發現的薄弱環節和重點問題，確定整頓治理的重點區域、重點單位和重點時段，部門聯合執法與日常檢查相結合，嚴防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務單位。

（四）總結驗收階段

各地各單位要對專項整頓治理情況進行全面總結，積極探索建立鮮肉及肉制品質量安全監管長效機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導，迅速采取行動。要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照省食品藥品監督管理局《省餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作方案》（食藥監餐〔〕406號）要求，以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態度，強化組織領導，迅速開展餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全整頓工作，規范餐飲服務環節鮮肉和肉制品市場秩序。要緊密結合地區實際，制訂切實可行的實施方案，明確工作目標、具體任務和工作要求，落實餐飲服務單位主體責任，認真履行職責，密切協調配合，確保整頓工作深入、扎實開展，取得實際成效。

（二）強化采購管理，嚴防非法流入。要在地方政府的統一領導下，督促各類餐飲服務單位嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，明確專人負責鮮肉和肉制品采購、進貨查驗。要督促餐飲服務單位到證照齊全的食品生產經營單位或批發市場采購鮮肉和肉制品，查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證（包括供貨方名稱、產品名稱、產品數量、送貨或購買日期等內容）；從生產加工單位或生產基地直接采購的，應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業執照和產品合格證明文件復印件，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單；從流通經營單位（商場、超市、批發零售市場等）批量或長期采購的，應當查驗并留存加蓋有公章的營業執照和食品流通許可證等復印件，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單；從流通經營單位（商場、超市、批發零售市場等）少量或臨時采購的，應當確認其是否有營業執照和食品流通許可證，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單；從農貿市場采購的，應當索取并留存市場管理部門或經營戶出具的加蓋公章（或簽字）的購物憑證；從個體工商戶采購的，應當查驗并留存供應者蓋章（或簽字）的許可證、營業執照或復印件、購物憑證和每筆供應清單；同時，還應當查驗動物產品檢疫合格證明原件；從屠宰企業直接采購的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業執照復印件和動物產品檢疫合格證明原件。餐飲服務單位長期定點采購的，應與供貨方簽訂包括保障食品安全內容的采購供應合同。鮮肉和肉制品采購入庫前，餐飲服務單位應當查驗所購產品外包裝、包裝標識是否符合規定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。采購記錄應當如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期限、供應單位名稱及聯系方式、進貨日期等。

（三）強化監督檢查，嚴懲違法行為。要及時動員部署轄區內餐飲服務單位全面開展自查，按照屬地管理原則，分片包干，認真開展監督檢查。要以農村和城鄉結合部、旅游景區等為重點區域，以鮮肉和肉制品使用數量較大的學校食堂、建筑工地食堂、機關企事業單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房和大中型餐飲服務單位等為重點單位，加大鮮肉和肉制品安全整頓力度，進行拉網式排查。要按照年度餐飲服務食品安全監督抽檢計劃，加大監督抽檢力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次，強化對重點地區、重點單位及“瘦肉精”、亞硝酸、著色劑等重點指標的監督抽檢。對監督檢查中發現餐飲服務食品安全管理制度特別是鮮肉和肉制品采購索證索票和進貨查驗制度執行不規范的，要督促及時整改到位；對屢禁不止、存在嚴重安全隱患的，要依法嚴肅處理，并向社會公布查處情況。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉和肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業采購鮮肉，嚴防不合格鮮肉和肉制品流入餐飲服務環節。對餐飲服務單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。

（四）強化宣傳教育，重視部門溝通。要通過多種形式，向餐飲服務單位及其從業人員廣泛宣傳相關法律、法規、標準、偽劣鮮肉和肉制品危害及懲處措施，開展案例警示教育，提高餐飲服務單位誠信守法經營意識。積極向公眾普及食品安全知識，切實提高廣大群眾識假辨假和防范風險的意識和能力。要與農業、藥監、質監、工商、商務、公安等部門保持密切聯系，在監督檢查中發現涉及其他環節的違法違規線索，要及時移送相關部門，并向當地政府和上級食品藥品監管部門報告；對其他部門通報的信息線索，要立即組織查處。要完善舉報獎勵制度，加大獎勵力度，有效保護舉報人。要高度重視媒體反映的涉及餐飲服務環節鮮肉和肉制品安全的新聞線索，及時核查并回應社會關切。要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確，重要信息隨時報送。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息以及未及時移送相關線索的，要依法依紀追究相關責任人的責任。