村委農(nóng)業(yè)源減排指導(dǎo)方案范文

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按照《省“十二五”農(nóng)業(yè)源減排工作實(shí)施方案》的要求，縣政府組織牧業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查、摸底和分析、歸類。目前，我縣共有五類規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)69家，其中11年已上相應(yīng)糞污處理設(shè)施的5家，并于年內(nèi)形成了減排能力。其他各家基本都處于無(wú)任何污染防治措施的任意排放狀態(tài)。且各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自我治理意識(shí)及經(jīng)濟(jì)條件均很薄弱。為了確保我縣“十二五”農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)圓滿完成，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以清潔生產(chǎn)為目標(biāo)，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，大力推廣先進(jìn)污染控制技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)和利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，提高資源利用率，全面保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，確保圓滿完成我縣農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

畜禽養(yǎng)殖COD排放量到2015年較2010年（19065.52噸）下降10%，既減排1906.6噸；NH3—N排放量較2010年（688.49噸）下降12%，既減排82.6噸。

全縣69家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)到2014年全部完成減排改造任務(wù)。

在有條件的養(yǎng)殖專業(yè)戶較集中的村屯建設(shè)集中的污染防治設(shè)施，降低養(yǎng)殖專業(yè)戶的污染物排放強(qiáng)度。大力促使養(yǎng)殖專業(yè)戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）轉(zhuǎn)化，每年轉(zhuǎn)化量不少于5.5萬(wàn)頭豬的相當(dāng)規(guī)模。

三、時(shí)限安排

2011年完成5家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)形成減排能力。同時(shí)完成養(yǎng)殖專業(yè)戶的轉(zhuǎn)化任務(wù)。

2012年9月30日前，完成22家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)形成減排能力。同時(shí)完成養(yǎng)殖專業(yè)戶的轉(zhuǎn)化任務(wù)。

2013年9月30日前，完成35家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)形成減排能力。同時(shí)完成養(yǎng)殖專業(yè)戶的轉(zhuǎn)化任務(wù)。

2014年9月30日前，完成7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)形成減排能力。同時(shí)完成養(yǎng)殖專業(yè)戶的轉(zhuǎn)化任務(wù)。

四、減排方式

規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)要全部建設(shè)糞污處理設(shè)施，主要推行以下四種模式：

1、五類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行雨污分流，建設(shè)沼氣治污設(shè)施處理糞尿等廢棄物，無(wú)污水排放口，沼渣、沼液完全農(nóng)業(yè)利用。

2、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)采取干清糞方式，建標(biāo)準(zhǔn)化糞便貯存、堆肥場(chǎng)所，糞便全部農(nóng)業(yè)利用，無(wú)污水產(chǎn)生。

3、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)采用干清糞，糞便全部生產(chǎn)有機(jī)肥，無(wú)廢水排放。

4、生豬、奶牛、肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)采取干清糞方式，實(shí)行雨污分流，建設(shè)廢棄物貯存設(shè)施，無(wú)污水排放口，糞便、污水\尿液完全農(nóng)業(yè)利用。

五、職責(zé)分工

農(nóng)業(yè)源減排工作，由環(huán)保局牽頭，負(fù)責(zé)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管力度，組織畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排核算、考核。

畜牧局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排工作，科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門組織落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理項(xiàng)目，嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目備案管理工作，對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批及環(huán)保“三同時(shí)”制度的新、改、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目不予備案及核發(fā)證照，提供畜禽養(yǎng)殖數(shù)量數(shù)據(jù)，定期將農(nóng)業(yè)源減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排建設(shè)進(jìn)度通報(bào)環(huán)保部門。

發(fā)改局要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)源減排扶持政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排重點(diǎn)治理工程。

農(nóng)業(yè)局、能源局依托國(guó)家綠色能源示范縣建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，會(huì)同牧業(yè)部門推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣項(xiàng)目建設(shè)，大力爭(zhēng)取與扶持商品有機(jī)肥項(xiàng)目建設(shè)。

財(cái)政局要安排畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排專項(xiàng)支持資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)源減排措施的具體落實(shí)與推進(jìn)。

各規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為農(nóng)業(yè)源減排實(shí)施主體。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣長(zhǎng)王海英任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)高秀忠、賈樹(shù)飛為副組長(zhǎng)，環(huán)保、牧業(yè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、能源、財(cái)政、縣委督查室及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)源減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。

2、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。環(huán)保、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門要為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，全力推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)推廣利用沼氣技術(shù)進(jìn)行污染治理、沼渣沼液直接農(nóng)業(yè)利用的治理措施，確保治理質(zhì)量，推廣先進(jìn)適用的減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，宣傳、推廣先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，克服不足，確保農(nóng)業(yè)源減排工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

3、加強(qiáng)減排治理資金支持。相關(guān)部門要大力爭(zhēng)取規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理、減排等國(guó)家項(xiàng)目資金。縣級(jí)財(cái)政要為積極開(kāi)展治污減排的養(yǎng)殖場(chǎng)予以資金扶持,對(duì)在要求時(shí)限內(nèi)采用本方案確定的模式進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，并通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收的，予以適當(dāng)補(bǔ)助。

4、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專兼職的環(huán)保助理，并由一名領(lǐng)導(dǎo)分管環(huán)保工作。每個(gè)行政村確定由治保主任兼任環(huán)保監(jiān)督員、村民小組長(zhǎng)兼任環(huán)境管理員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)與環(huán)保部門開(kāi)展環(huán)境管理工作，形成縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)環(huán)保組織網(wǎng)絡(luò)。縣環(huán)保局要加大對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目要嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管力度，保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)現(xiàn)存的違反環(huán)評(píng)審批、違法排污的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格依法責(zé)令整改，拒不整改的依法予以嚴(yán)厲處罰。

5、全力推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)戶的污染防治。以農(nóng)村環(huán)境連片整治為契機(jī)，在養(yǎng)殖專業(yè)戶較多的村屯建設(shè)集中堆肥場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽糞便的集中收集、集中處理，逐步提高污染防治整體水平，最大程度地降低養(yǎng)殖專業(yè)戶的排污強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶減排。要采取有力手段，通過(guò)政策激勵(lì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育等措施，大力推動(dòng)養(yǎng)殖專業(yè)戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。