旅游業集中整改方案范文

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根據省市旅游局年度旅游工作總體安排和縣委、縣政府建設國際化大都市副中心城市的相關要求，結合我縣旅游工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以《國務院關于加快發展旅游業的意見》為綱領，以規范旅游市場秩序為目標，堅持縣政府統一領導、各相關部門通力協作，打擊不法經營，凈化旅游市場，營造公眾放心滿意的消費環境和企業公平競爭的市場環境，促進我縣旅游業健康、有序、規范發展。

二、組織機構

為加強對旅游市場綜合整治工作的組織領導，經縣政府研究，決定成立以副縣長同志為組長，縣政府辦公室副主任同志、縣旅游局局長同志為副組長，縣旅游局、縣公安局、縣國土局、縣物價局、縣衛生局、縣民宗局、縣交通運輸局、縣市容園林局、縣質監局，縣工商局、縣文體廣電局、縣食品藥監局負責同志為成員的旅游市場綜合整治工作領導小組。領導小組辦公室設在縣旅游局，辦公室主任由縣旅游局副局長同志擔任，負責日常工作的組織及督導。

三、工作職責

（一）縣旅游局：1.依據《旅行社條例》、《導游人員管理條例》、《省旅游管理條例》、《市旅游條例》等法律法規，對旅行社及旅行社門市部的經營行為、導游執業進行規范；2.聯合縣公安局、縣工商局重點打擊取締違法違規設立的旅行社門市部，打擊與店內外人員勾結坑騙游客的票販子和非法拉客旅游的人員；3.成立旅游執法隊伍，落實人員編制，建立常態化旅游監管及執法機制。

（二）縣公安局：聯合縣旅游局、縣交通運輸局打擊“黑導”、“野導”。重點打擊環山旅游路各進山峪口和主要旅游景區周邊非法攔車攬客、進行導游活動的人員。

（三）縣交通運輸局：1.依法對證照齊全的旅游客運車輛進行運營規范；2.聯合縣公安局、縣旅游局打擊取締無資質進行旅游運營的“黑車”及非法從事旅行社業務的“黑車”和人員。

（四）縣工商局：1.依法對旅游重點區域周邊的餐廳、商店經營行為進行規范；2.聯合縣公安局對非法經營行為進行取締查處；3.聯合縣物價局、縣質監局等部門對質價不符、以次充好、價格欺許和價格虛高等現象進行打擊、規范。

（五）縣市容園林局：1.對縣城窗口地區、主要街道、景區周邊及通往景區的道路沿線小商販，乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現象進行取締規范；2.聯合縣公安局重點對縣內各汽車站、人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場及其周邊地區從事散發旅游小廣告、散發假冒正規旅行社的名片、欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進行打擊、整頓。

（六）縣民宗局：聯合縣旅游局、縣工商局、縣質監局等部門，依法規范宗教旅游場所燃香行為。嚴厲打擊強拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財等侵害公民權益的行為。

（七）縣文體廣電局：做好旅游市場整治各個階段的新聞宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

（八）縣國土局、縣衛生局、縣物價局、縣食品藥監局：按照各自行政職責及相關法律法規，對檢查中發現的問題依法進行查處。

四、工作方法

（一）按照區域和職能分工，加強部門和區域間協作配合，堅持取締、打擊、規范和引導相結合的方法，使重點區域、重點頑疾的綜合治理有所突破。同時，在整治中積極探索、實踐切實有效的長效管理機制，從根本上解決長期影響我縣旅游業形象的重點難點問題。

（二）按照《方案》要求，突出重點區域、重點工作內容，制定詳細的檢查、督導工作計劃和日程安排，做到點面結合、重點突出。

（三）在縣城人民路廣場、古槐廣場、文廟廣場、長虹廣場以及澇峪、太平峪進山口等區域，設立公益性旅游廣告牌，擴大旅游咨詢電話覆蓋面，引導游客選擇正規的旅游企業，避免上當受騙。

（四）充分發揮新聞媒體的宣傳導向作用，大力宣傳整頓規范旅游市場秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規，剖析曝光典型旅游侵權案例，教育、引導游客理性消費、提高警惕，自覺抵制“黑”旅游。

五、工作步驟

（一）動員和部署階段（6月10日至6月20日）。召開整頓工作會議，安排部署整頓工作。各成員單位依照全縣整治工作方案制訂本單位的實施方案，并于6月20日前報整治工作辦公室。

（二）集中整頓階段（6月21日至8月31日）。針對存在的突出問題，集中時間和人力，采取切實可行的措施，開展綜合整治工作，基本解決縣內旅游市場的頑疾、難疾。

（三）鞏固檢查階段（9月1日至9月30日）。對重點區域進行檢查，發現問題及時進行規范治理，鞏固整治成果。

（四）總結階段（10月1日至10月31日）。各成員單位要認真總結整治工作，并于10月28日前將工作小結上報整治工作辦公室。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。“黑車”、“黑社”等現象，給的旅游形象造成了極大負面影響，整治工作迫在眉睫。各部門要從對廣大人民群眾負責的角度出發，提高思想認識，加強組織領導，周密部署，積極行動，做到有組織、有領導、有行動、有檢查，確保整治工作順利進行。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。在整頓規范中，要注意收集、樹立正反兩方面的典型，充分發揮報刊、電視、廣播、互聯網等媒體的影響力，通過有計劃、有組織、有重點地宣傳報道，營造良好的社會輿論氛圍。

（三）加強協作配合，推進聯合執法。要認真研究分析縣內旅游市場存在的突出問題，明確責任分工，加強聯合執法，達到綜合治理的目的。同時，要積極探索、建立長效管理機制，防止類似問題反彈。

（四）加強督導檢查，保證整治效果?？h旅游綜合整治領導小組將對各單位的整治任務落實情況進行定期不定期的檢查并通報有關情況。對整治工作走過場、問題突出的單位重點督促整改，對整治成績突出的單位進行表彰，確保整治工作扎實有效。