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為加快區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進程,全面完成下達的年村莊建設(shè)改造整治工作任務(wù),不斷改善農(nóng)民居住環(huán)境,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作,為周年大慶增光添彩。結(jié)合實際,特制定區(qū)年村莊建設(shè)改造整治工作實施方案。
一、總體思路
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以村容整潔為目標,以農(nóng)居建設(shè)和村莊整治為抓手,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為核心,突出重點,做好示范。加快村莊規(guī)劃建設(shè)和綜合整治工作,使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、居住條件進一步改善,生活質(zhì)量不斷提高。以村莊綠化、農(nóng)居美化、道路硬化、公共服務(wù)設(shè)施齊備的農(nóng)村新面貌來迎接成立周年。
二、目標任務(wù)
1、新莊點建設(shè)。重點抓好興涇鎮(zhèn)村農(nóng)民新居建設(shè)工作,規(guī)劃建設(shè)新居戶,一期工程建設(shè)新居戶。
2、村莊整治工作。各鎮(zhèn)村要安排人力、物力對所有村莊普遍進行整治、清理,搞好環(huán)境衛(wèi)生。在此基礎(chǔ)上,重點做好北環(huán)高速公路兩側(cè)米范圍內(nèi)的以“平改坡”為主要內(nèi)容的村莊整治工作。該項工作涉及鎮(zhèn)村,村隊。整治內(nèi)容包括“平改坡”改造、巷道硬化、村莊綠化、沼氣、改水、太陽能、垃圾池、門樓圍墻改造等。
3、主要干道路兩側(cè)的整治。重點是清理整頓省道的兩村主干道路兩側(cè)的破殘房屋、亂堆亂放等。
三、工作措施
1、切實做好“塞上農(nóng)民新居”示范點建設(shè)工作。按照統(tǒng)一編制規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一建設(shè)和分戶建設(shè)相結(jié)合、統(tǒng)一竣工驗收的要求,加快興涇鎮(zhèn)村農(nóng)民新居點的建設(shè)。做到因地制宜、突出特色、體現(xiàn)農(nóng)民意愿、符合實際要求,有利于生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在實施建房中實行材料、施工“兩統(tǒng)一”,降低農(nóng)民建房成本,同時在建設(shè)中選派責任心強、有相關(guān)經(jīng)驗的村民參與資金監(jiān)管、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督等工作,保證工程建設(shè)進度和工程質(zhì)量,維護廣大群眾的切身利益。
2、突出抓好舊莊點改造工作。重點解決高速公路及主要道路兩側(cè)的舊村改造。舊村改造要以綜合整治為主,著重對舊莊點的臟亂差狀況進行綜合治理。一是抓好北環(huán)高速公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的農(nóng)居“平改坡”改造;二是抓好以硬化村莊道路為重點的村莊環(huán)境綜合整治;三是抓好村容整治,粉刷清潔墻面,拆除違章建筑,治理亂堆亂放,美化村莊環(huán)境。對年代久、質(zhì)量差的土坯房進行拆舊建新,使拆與建和諧統(tǒng)一。
3、加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村建設(shè)相對滯后,要把新居建設(shè)、村莊整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施綜合配套有機結(jié)合起來。加快道路、給排水、村莊綠化、文體娛樂、衛(wèi)生教育等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的建設(shè),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要采取政府引導、群眾自主、部門幫扶、社會參與等形式,多渠道籌措資金,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。同時要實施太陽能、沼氣池等清潔能源建設(shè),實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活提高、村容整潔的目標。
四、時間安排
1、村農(nóng)民新居建設(shè)。月日前完成規(guī)劃設(shè)計、報批等前期工作,月下旬開工建設(shè),月底前完成戶左右農(nóng)居建設(shè)任務(wù)。
2、村莊整治。月日前完成整治方案,明確整治的村莊、戶數(shù)以及整治內(nèi)容。月下旬組織實施,月底見成效,月底進行驗收。
五、責任分工
農(nóng)民新居建設(shè)和村莊整治工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)和行政村必須大力支持和積極參與,承擔起相應的職責。
1、建設(shè)交通局:負責農(nóng)民新居建設(shè)的指導協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計和報批工作,做好村莊整治的“平改坡”改造,配合兩鎮(zhèn)做好村莊巷道硬化工作。完成戶平改坡任務(wù),硬化公里巷道。積極爭取區(qū)市建設(shè)規(guī)劃部門的資金、實物和技術(shù)支持。
2、農(nóng)林牧業(yè)局:區(qū)村容村貌整治領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在農(nóng)林牧業(yè)局,主要負責兩鎮(zhèn)村莊村容村貌綜合整治工作,做到村容整潔(新建和改造的村莊,門樓圍墻一致)。并負責莊點綠化、垃圾集中處理和沼氣池的建設(shè)工作。
3、水務(wù)局(拆遷辦):負責完善莊點自來水入戶及生產(chǎn)、生活用的排水設(shè)施,協(xié)助兩鎮(zhèn)搞好拆遷。
4、扶貧開發(fā)辦:積極爭取資金,對確定的移民吊莊改造莊點進行配合整治施工。
5、衛(wèi)生局:負責莊點改廁以及環(huán)衛(wèi)成效管理維護機制的建立。
6、城管局:配合兩鎮(zhèn)搞好有關(guān)地段的拆遷。
7、民政局:負責農(nóng)村莊點社區(qū)場地、設(shè)施的建設(shè)。
8、文體局:負責農(nóng)村文化體育活動場地、設(shè)施的建設(shè)。
9、兩鎮(zhèn)及有關(guān)村隊:興涇鎮(zhèn)具體負責實施村農(nóng)民新居的建設(shè)。鎮(zhèn)及有關(guān)村隊具體負責巷道硬化及村莊整治工作(拆除危舊圍墻、危舊土坯房),并制定具體工作方案。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
政府各分管領(lǐng)導要各負其責,政府各部門和兩鎮(zhèn)要提高認識,統(tǒng)一思想,充分認識新農(nóng)村建設(shè)的重要性,主要領(lǐng)導要親自負責、直接抓,分管領(lǐng)導具體抓。要制定各部門所分配任務(wù)的實施方案,逐級分解量化任務(wù),明確責任,統(tǒng)一標準,搶時間、趕進度,保質(zhì)保量地完成整治的各項任務(wù)。
(二)加大宣傳,搞好發(fā)動
要通過宣傳,統(tǒng)一村民的思想認識,多方尋求當?shù)厝罕姷睦斫狻⒅С趾团浜?,增強整治舊村莊及周邊環(huán)境的主動性和自覺性,加大整治氛圍營造,積極引導農(nóng)戶和相關(guān)單位在整治過程中出資出力。
(三)分工責任,協(xié)調(diào)配合
村容村貌綜合整治工作是一項系統(tǒng)工程,必須做到上下聯(lián)動,左右配合,步調(diào)一致,形成強大的工作合力。各部門、兩鎮(zhèn)在工作中既要分工負責,又要相互配合,防止互相推諉、扯皮。
(四)突出重點,確保安全
本次整治工作涉及面廣,時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)部門一定要確保重點,突出亮點,要在細節(jié)上下功夫,切實抓好工程質(zhì)量。
(五)及時督查,隨時通報
區(qū)政府將對各單位村莊整治情況隨時進行督查,對發(fā)現(xiàn)問題和工作落實不到位、不認真的部門及時點名通報,責令限期整改。