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一、工作目標
(一)對江周邊地區水環境平安進行專項整治,年專項整治的基礎上,對江沿岸一公里范圍內的污染企業整治情況進行“回頭看”全面清理江周邊地區的污染企業,重點對污染企業整治情況進行督查和排查,對重污染行業企業和重點排污企業進行專項檢查,繼續開展飲用水源維護區集中執法檢查,完全取締飲用水源一級維護區內的排污口,確保飲用水源水質臨時穩定達標,確保江入境水質梅港斷面達到Ⅲ類及Ⅲ類以上標準。進行全面清查的同時,取締和淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、小皮革和沒有無害化處置設施的畜禽養殖場,對不符合“三個堅決不搞”要求的企業堅決實行關停并轉,確保專項整治行動各項措施落實到位。
(二)以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,圍繞污染減排中心工作,遏制“兩高一資”行業污染,開展化工行業集中執法檢查,對涉砷行業存在環境問題進行集中整治。
(三)通過加強環保審批管理,控制江周邊地區新污染的發生,促進該區域重污染企業逐步退入工業園區和產業升級。
二、主要措施
(一)檢查飲用水源維護區劃分情況及設立界碑和標識情況。
(二)各縣(市、區)政府對飲用水源保護區內的污染物排放單位進行再次全面清查,取締維護區內的排污口和近岸污染源,確保飲用水源水質臨時穩定達標。
(三)對江沿岸一公里范圍內重點行業廢水排放單位進行全面排查。依照國家有關產業政策和節能減排要求,以達到區域環境容量和總量控制要求,以連續穩定達標排放為標準,淘汰國家明令禁止的小造紙、小化工、沒有無害化處置設施的畜禽養殖場。對重點水污染物排放單位落實專項整治情況進行全面檢查,各類排污口必需依照規范化整治要求建檔立標,確保各項整改措施落實到位。
(四)嚴格依照規范和要求定期對江出入我市斷面水質進行監測、監控和考核,以全面達到相應水質要求。
(五)全市環保部門必需嚴把建設項目審批關,嚴控高能耗、高污染、資源型建設項目,尤其要控制在江周邊一公里范圍內新建水污染建設項目。
三、時間布置
(一)準備階段
各縣(市、區)政府根據本方案,制定轄區內具體實施方案,進行動員部署,并于月日前將實施方案及聯系人報市專項行動領導小組辦公室(市環保局)
(二)集中整治階段
各縣(市、區)組織相關部門對沿江周邊地區污染物排放情況進行檢查,進一步完善年建立的沿線污染企業檔案,對未按要求整治到位的重點企業,必需責令停產整治,整治到位后方可恢復生產,對國家明令禁止的小造紙廠、小化工廠和沒有無害化處置設施的畜禽養殖場,由屬地政府予以關閉取締。
(三)督查階段
市環保局將對轄區內整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業處分到位、整改到位,各項措施落實到位,省環保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
(四)總結階段
各縣(市、區)對專項整治工作進行總結,對存在問題進行整改,完善相關政策措施,并于月日前將工作總結報市專項行動領導小組辦公室(市環保局)
四、具體要求
(一)加強領導,統一部署。各地政府必需對轄區內的水環境平安負責,要精心組織,切實加強領導,研究制定轄區專項整治行動方案,并組織實施。嚴格依照國家法律法規和方針政策,處置解決整治行動中遇到問題。
(二)明確責任,密切配合。各部門要依照各自職責,加強協調配合,建立部門聯動機制,形成齊抓共管的局面。環保部門負責擬定飲用水源維護區和江段周邊地區污染企業整治計劃,嚴把環保審批關,落實對我市江水質的監測、監控和考核,加大對環境違法行為的打擊和處罰力度;發改、經貿、監察、司法、建設、工商、安監、供電等部門應分別依照各自承當的職責(詳見《市環保專項行動部門職責一覽表》積極配合環保部門做好專項整治行動工作。
(三)嚴格督查,落實進度。市將加強對各地水環境平安專項整治行動的跟蹤督查,要求各縣(市、區)每月及時演講專項整治工作進展情況。