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行政審批規(guī)則整改措施范文

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行政審批規(guī)則整改措施

一、進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。

對(duì)照省政府公布取消的審批事項(xiàng),再取消一批行政審批事項(xiàng),力爭(zhēng)保持與國(guó)家和省同步。依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》,結(jié)合《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的實(shí)施,對(duì)保留下來的行政審批事項(xiàng)以及與之相關(guān)的設(shè)定依據(jù)、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目作進(jìn)一步的清理,

二、進(jìn)一步規(guī)范審批行為。

(一)對(duì)取消后還需通過其他方式監(jiān)管的審批事項(xiàng),制訂并落實(shí)后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法,防止管理脫節(jié)。

(二)對(duì)轉(zhuǎn)移和下放的行政審批事項(xiàng),認(rèn)真做好移交和接收工作。暫不具備移交條件的,設(shè)立移交過渡期,防止出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。

(三)對(duì)轉(zhuǎn)為內(nèi)部職能的行政審批事項(xiàng),各部門應(yīng)參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的要求,制定具體的管理辦法。

(四)對(duì)涉及有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,需要賦予特定權(quán)利的行政審批事項(xiàng),逐步由原來的特許制轉(zhuǎn)變?yōu)檎型稑?biāo)、拍賣等方式。

(五)對(duì)終審權(quán)不在市直部門的行政審批事項(xiàng),根據(jù)省政府?dāng)U大縣(市)管理權(quán)限的意見,下放縣(區(qū))管理,進(jìn)一步擴(kuò)大縣(區(qū))管理的權(quán)限。

三、健全行政審批公示機(jī)制。

(一)完善行政審批(信息)服務(wù)平臺(tái)的公告公示及查詢功能,制訂《行政審批(信息)服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)定》,逐步將行政審批信息征集、信息公示、網(wǎng)上投訴受理等行政審批信息管理內(nèi)容納入統(tǒng)一、規(guī)范、制度化管理。

(二)推行行政審批信息公示評(píng)估制度,建立行政審批公示考核體系。

(三)建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政審批決策機(jī)制。對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大行政審批事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的行政審批事項(xiàng),實(shí)行法律分析和專家論證制度,在決策前事先組織技術(shù)專家、法律專家及社會(huì)各界人士進(jìn)行必要性、合法性和可行性論證。

(四)建立健全行政審批決策的定期評(píng)估制度,定期對(duì)行政審批實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。推進(jìn)審批程序的公開化,提高實(shí)施的透明度。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(一)加強(qiáng)對(duì)被許可人從事被許可事項(xiàng)的活動(dòng)的檢查。各部門要根據(jù)行政許可法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可履行監(jiān)督檢查。主要通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料的書面審查方式進(jìn)行,必要時(shí)可以對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品,依法抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)和實(shí)地檢查,對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn),督促被許可人對(duì)設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用建立相應(yīng)的自檢制度。

(二)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮各部門職能作用,搞好組織協(xié)調(diào),形成工作合力,對(duì)我市行政許可的設(shè)定,建立動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制,市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期開展行政審批的檢查活動(dòng);

(三)加強(qiáng)行政審批實(shí)施的日常檢查。市直各部門要認(rèn)真落實(shí)重大行政許可集體決定與備案制、首問責(zé)任制度及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。實(shí)行審批機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督及部門內(nèi)外分權(quán)等制度,加強(qiáng)行政審批實(shí)施的日常檢查,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓S可行為。

五、推進(jìn)一站式網(wǎng)上行政許可服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

在完善行政審批(信息)服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上,總結(jié)省內(nèi)各地“網(wǎng)上審批”系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),制訂建設(shè)方案,積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)上許可系統(tǒng)建設(shè)。

六、促進(jìn)行政審批制度改革與其他改革相結(jié)合。

一是與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來,切實(shí)解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題;二是與相對(duì)集中行政處罰權(quán)和開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作相結(jié)合,積極探索適應(yīng)新形勢(shì)需要的綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制;三是與“收支兩條線”管理改革結(jié)合起來,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

七、促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展與完善

(一)進(jìn)一步培育和完善中介機(jī)構(gòu)。理順行政機(jī)關(guān)與專業(yè)服務(wù)組織的關(guān)系,對(duì)于目前行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)或者相關(guān)聯(lián)的各類資質(zhì)評(píng)估認(rèn)定、技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu),要?jiǎng)?chuàng)造條件將這類機(jī)構(gòu)從有關(guān)行政機(jī)關(guān)中逐步剝離出來,使其能夠成為面向社會(huì)提供服務(wù),并對(duì)其服務(wù)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的專業(yè)服務(wù)組織。

(二)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步擴(kuò)大專業(yè)組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與評(píng)估,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

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