強(qiáng)化整治治安策略范文

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為扎實(shí)有效開展我街道社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，認(rèn)真履行中央有關(guān)開展治安政治工作的會議和文件精神，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市、市綜治委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾，邊排邊治邊建，嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)防，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的排查整治工作局面，著力解決突出治安問題和安全隱患，為保障上海世博會成功舉辦，推進(jìn)“平安雙塔”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，努力實(shí)現(xiàn)治安混亂重點(diǎn)地區(qū)的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，刑事治安案件明顯減少，社會丑惡現(xiàn)象得到遏制，各類治安和安全隱患得到有效根治，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)；基層政權(quán)組織和管理力量充實(shí)加強(qiáng)，常態(tài)化管理制度建立健全，排查整治長效工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

三、工作措施

（一）深入開展排查。以村、社區(qū)為單位對容易發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點(diǎn)地區(qū)，以及容易成為犯罪分子藏身落腳之地的小旅館、出租房屋等重點(diǎn)部位，容易發(fā)生危害公共安全案件和事故的涉爆涉槍、交通運(yùn)輸、消防和食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂、洗浴按摩等重點(diǎn)場所，容易滋生黑惡勢力的批發(fā)市場、物流運(yùn)輸、建筑工程、征地拆遷、礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，容易造成現(xiàn)實(shí)危害的刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群，以及案件多發(fā)高發(fā)的地方，全方位進(jìn)行摸排調(diào)查。靈活運(yùn)用多種形式，切實(shí)把本轄區(qū)治安亂點(diǎn)的基本情況搞清楚。并逐一進(jìn)行登記造冊和備案，實(shí)行動態(tài)排查控制。

（二）扎實(shí)打擊整治。各村、社區(qū)，有關(guān)部門要立足職能分工，在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，確定一批治安重點(diǎn)單位和突出治安問題，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整治時限，逐一落實(shí)整治。對情況復(fù)雜、經(jīng)反復(fù)整治問題仍未得到有效解決的，要由街道領(lǐng)導(dǎo)或部門主要負(fù)責(zé)同志包點(diǎn)督辦、牽頭協(xié)調(diào)解決。對普遍存在的突出問題和違法犯罪活動，以及涉及多個村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的，由街道及市里確定進(jìn)行重點(diǎn)整治。對自行整治不力，經(jīng)檢查效果不明顯的，市綜治委將予以列入掛牌整治名單。

（三）完善防控體系。各村、社區(qū)要以“基層基礎(chǔ)鞏固落實(shí)年”、“平安幸福連萬家“等活動為抓手，大力發(fā)展村（社區(qū)）治安巡防隊(duì)、維穩(wěn)信息員、平安幸福促進(jìn)員、平安志愿者等群防群治力量，學(xué)習(xí)借鑒大陳鄉(xiāng)大陳村、大橋鎮(zhèn)仕陽尾村等地的經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展多種形式的群防群治活動，增強(qiáng)群防群治效果，有效擠壓犯罪活動空間。

（四）強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持排查整治與建設(shè)改造，結(jié)合“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建等活動，統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃，努力把城郊結(jié)合部、“城中村”建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的新型社區(qū)。把改善民生、保障民生作為排查整治工作的重要落腳點(diǎn)，整合社會各方面力量做好服務(wù)管理工作，發(fā)動群眾共同參與排查整治活動，共享排查整治成果。強(qiáng)化出租房屋管理和重點(diǎn)人員管控措施，深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，完善重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和救助、服務(wù)措施，做好精神病人、吸毒人員等高危人群的教育、管控、幫扶工作，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。

（五）鞏固基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、市關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的系列精神，組織開展“基層基礎(chǔ)鞏固落實(shí)年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，配足配強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作力量。加快基層綜治網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，今年內(nèi)，全街道村、社區(qū)、較大企業(yè)綜治室規(guī)范化建成率達(dá)80%以上。扎實(shí)推進(jìn)“平安幸福連萬家”活動，做到各項(xiàng)考核管理機(jī)制健全完善，平安幸福促進(jìn)員隊(duì)伍作用明顯。不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程”；有效化解涉法涉訴信訪積案、執(zhí)行積案；不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系和工作預(yù)案，確保各類矛盾糾紛得到及時有效排查化解，突發(fā)性事件苗頭得到迅速控制和妥善處置。加大綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，制定和落實(shí)有利于穩(wěn)定基層政法綜治維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇政策，為做好政法綜治維穩(wěn)工作提供有力保障。

四、工作步驟

根據(jù)上級安排和我街道實(shí)際，排查整治工作分為以下四個隊(duì)段：

1、啟動階段（月中下旬）：主要是進(jìn)行動員部署，制定工作方案，做好組織發(fā)動，開展基礎(chǔ)性排查，有針對性地落實(shí)打擊整治措施。

2、集中排查整治階段（月初至月底）：主要是圍繞排查整治工作的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行深入排查，實(shí)施重點(diǎn)整治、掛牌整治、駐點(diǎn)督辦，開展集中打擊整治行動。

3、源頭治理和完善機(jī)制階段（月初至月底）：主要是針對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治和源頭治理，大力鞏固基層基礎(chǔ)，開展督查、總結(jié)提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（月上旬至月上中旬）：街道辦事處將結(jié)合年度平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)考核工作，對全街道各村、社區(qū)開展排查整治工作情況及效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時做好迎接市綜治委的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保排查整治活動的順利開展，街道成立排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委委員、分管政法綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，街道黨工委委員、城北派出所所長為常務(wù)副組長，街道有關(guān)科室及有關(guān)單位共同參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署，綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（整治辦），由街道綜治委各成員單位聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任辦公室成員，街道綜治辦和城北派出所共同承擔(dān)辦公室日常工作。各村、社區(qū)，成員單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任；街道綜治辦、綜治工作中心要強(qiáng)化自身能力建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主動對接，及時落實(shí)上級政法委及市委、市政府有關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的制度和措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。有關(guān)部門要各盡其責(zé)，積極配合，形成鞏固夯實(shí)維穩(wěn)綜治基層基礎(chǔ)的強(qiáng)大合力。

（三）廣泛發(fā)動宣傳。切實(shí)發(fā)揮人民群眾在排查整治中的主體作用。大力宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策，倡導(dǎo)見義勇為，增強(qiáng)群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性。要結(jié)合開展平安綜治宣傳活動，組織基層政法綜治干部、黨團(tuán)員、平安幸福促進(jìn)員和平安志愿者等群防群治人員，深入農(nóng)戶（居民）進(jìn)行面對面宣傳、動員廣大群眾積極配合有關(guān)部門摸排治安問題、檢舉犯罪人員、揭發(fā)違法行為、消除治安隱患、堵塞安全漏洞、打一場排查整治工作的人民戰(zhàn)爭。

（四）嚴(yán)格督查考核。明確領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)或下屬有關(guān)單位和個人的責(zé)任。要將領(lǐng)導(dǎo)干部抓排查整治工作的成效記入實(shí)績檔案，作為任免獎懲的重要依據(jù)。要加大對排查整治工作督查督辦和責(zé)任追究的力度，對被上級綜治委掛牌整治的地方，要實(shí)施“一票否決”，按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。街道辦事處將把排查整治工作列入年度維穩(wěn)綜治目標(biāo)管理考核范圍，考核不符合要求的，取消維穩(wěn)綜治評優(yōu)資格。

各村、社區(qū)、有關(guān)部門組織開展排查整治情況（見附表）以及做法成效請及時報(bào)街道排查整治辦公室（設(shè)在街道綜治科）。