發改局重大項目專項行動方案范文

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根據省、市發改委“圍繞重大決策、推進重大項目”專項行動要求，為組織好我縣“圍繞重大決策、推進重大項目”（簡稱“雙重”，下同）專項行動，特制訂如下方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊扣“突出轉型升級、致力科學發展”工作主題，按照省、市發改委“雙重”行動的總體部署，圍繞縣委縣政府重大決策部署，以扎實推進“一走訪二服務三推進”系列活動為載體，通過省市縣三級發改部門聯動、有關部門協同推進，有效推進事關全縣經濟社會發展的重大項目，為我縣“十二五”開好局、起好步打下堅實基礎。

二、主要任務

圍繞縣委縣政府決策部署，按照省市“雙重”行動工作要求，集中力量、集中時間，創新工作方式、優化服務手段、靠前主動對接，突出抓好“四個一批”重點工作任務。

（一）深化謀劃一批重大項目。圍繞縣委、縣政府重大決策的深入實施，結合新形勢新任務，按照有利于經濟轉型升級、有利于區域一體化發展、有利于基礎設施現代化、有利于生態文明建設和有利于和諧社會構建的原則，重點實施“現代產業培育工程、社會民生保障工程、基礎設施網絡工程”三大工程，謀劃提出一批產業集聚平臺、戰略性新興產業、現代服務業、循環經濟、重大基礎設施、民生保障、小城市培育、中心鎮發展等領域重點項目。按照以規劃帶動項目的思路，合理確定“十二五”時期我縣重點項目建設規模、布局和建設時序，推進各相關規劃明確的重點項目順利實施。

（二）提速報批一批重大項目。按照重大項目年度前期工作計劃的要求，進一步督促項目業主深化項目前期質量，加快項目前期進度，充分利用省、市發改“雙重”服務平臺，采取主動上門、靠前服務等方式，及時協調解決項目前期推進中的困難和問題。對國家和省審批、核準的項目，要發揮自身優勢，積極向國家和省爭取，進一步加大上報國家和省審批項目的銜接、催批力度。

（三）協調推進一批重大項目。結合我縣“三個一批”項目建設計劃、政府投資項目年度計劃、省市重點項目等一批項目年度計劃，健全完善重大項目推進機制，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題。在征遷政策、建設進度等方面加大協調力度，努力破解項目制約要素，確保今年完成全社會固定資產投資370億元，其中工業投資200億元、現代服務業（含政府性投資）投資165億元、農業投資5億元，并力爭在引進20億元以上或5000萬美元以上的新興（優勢）產業項目上有新的突破。

（四）強化保障一批重大項目。針對土地、資金等要素緊張問題，積極協同相關部門，重點破解要素保障難題。在用地方面，加大與上級有關部門的溝通銜接力度，積極申報省重點項目，爭取得到上級更大支持。同時，注重內部挖掘，盤活閑量土地。在資金方面，加強與上級部門的對接聯系，摸清國家政策，加大跑省進廳、跑部進京的力度，多管齊下爭取項目，使項目盡可能擠進專項籠子，爭取更多資金支持，切實保證重點建設資金需要。

三、工作載體

圍繞“推進大項目、培育新產業、建設小城市”工作重點，深入開展“一走訪二服務三推進”系列活動，深入項目、深入基層，通過交流對接、聽取意見、主動服務，分層、分類協調破解重大建設項目的重點、難點、熱點問題，提高項目推進建設效率。

（一）“一走訪”即開展一系列全面深入的走訪調研。

（活動時間：7-12月；責任領導；牽頭科室：各科所室）

①主要內容。以重大項目業主單位、新興產業龍頭型企業、骨干企業作為重點走訪服務對象，集中開展調研摸底，深入了解項目推進和企業生產經營情況，傾聽基層的意見和建議，及時提供政策、信息服務。加強工作銜接和服務，協調推進項目建設，促使項目早開工、早投產。

②進度安排。7-12月，每季度篩選一批單位進行走訪調研。

（二）“二服務”即開展“對接協調服務”和“價格服務進項目”活動。

活動安排：

1、開展重點項目前期推進服務（時間：7-12月；責任領導：康；牽頭科室：投資科、重點辦、審批科)

①主要內容。突出服務轉型，整合部門力量，實行主動服務、靠前服務，及時協調解決重點項目前期推進過程中存在的問題，確保重點項目前期工作按計劃推進。

②進度安排。7-12月，做好省重點項目和省或國家審批、核準的項目前期審批服務工作。

2、實施解憂破難行動（時間：7-12月；責任領導；牽頭科室：綜合科、發規科、投資科、審批科)

①主要內容。加強與省市發改委的溝通聯系，為基層單位積極爭取上級支持，對省或國家審批、核準的項目，進一步強化服務意識，加強與上級部門溝通對接，爭取項目提速報批；主動與有關部門溝通協調，破解項目制約瓶頸，促進項目順利實施。

②進度安排。7-12月，通過走訪調研，摸排企業發展過程中存在的問題和困難，針對問題提出建議和措施，為企業破解發展難題。

3、開展新興產業發展交流對接（時間：7-8月；責任領導；牽頭科室：綜合科)

①主要內容。組織有關職能部門、鎮（街道、開發區）、企業召開懇談會，解讀新興產業發展規劃、政策意見和推進計劃，了解新興產業企業發展現狀和問題需求，交流新興產業發展意見建議和對策措施，積極開展新興產業企業和央企對接活動，注重與央企在技術創新方面的合作交流。

②進度安排。7月中旬，召開新興產業懇談會；8月中旬，召開汽車汽配行業座談會。

4、開展“價格服務進項目”活動（時間：7-12月；責任領導：；牽頭科室：價費科、檢查所）

①主要內容。開展價費政策宣傳，幫助企業正確、全面了解有關價格收費政策規定；調查了解重大項目前期、建設、運行等環節的行政事業性和經營服務性收費執行情況及存在的主要問題，及時提出完善價費政策、規范價費行為的意見建議；針對大項目建設、生產、運行過程中出現的價費矛盾和價格爭議，主動從中溝通協調，及時化解。

②進度安排。7月，走訪調研重大項目收費情況；8-12月，針對存在困難和問題，及時協調化解。

（三）“三推進”即開展“推進重大項目建設、推進新興產業培育、推進小城市新發展”活動。

加強督查協調力度，開展“推進重大項目建設”活動。

活動安排：

1、優化政府投資項目協調機制(時間：7-12月；責任領導；牽頭科室：重點辦)

①主要內容。出臺《關于進一步加強政府性投資項目監督管理工作的若干意見》，組織召開政府性投資項目聯席會議，交流資項目推進工作動態和工作措施；通報政府性投資項目推進情況，提出擬新上項目和需調整計劃的項目情況并針對項目推進過程中存在的困難和問題，提出對策措施。

②進度安排。7-12月，摸排政府投資項目推進情況并根據會議要求準備好相關材料；定期召開會議。

2、舉行重大項目開工儀式（時間：8月；責任領導；牽頭科室：投資科)

①主要內容。舉行重大項目開工儀式；縣領導講話并宣布項目開工。

②進度安排。8月上旬摸排擬開工重大項目（重大工業項目、基礎設施項目、服務業項目）情況；8月中旬，篩選確定一批項目集中開工，編制開工儀式方案報縣政府審定。

3、開展重大項目督查（時間：6-12月；責任領導：牽頭科室：投資科、重點辦)

①主要內容。定期抽查一批政府性投資重大項目，重點按照工程建設項目“保工程質量、保建設進度、保施工安全、保干部廉潔的要求”等內容進行排查；按照“三個百分百”的要求開展中央投資項目的督查。

②進度安排。6-12月，每季度隨機抽取項目進行督查。

加強產業培育力度，開展“推進新興產業培育”活動。

活動安排：

1、出臺新興產業發展規劃（時間：1-7月；責任領導：牽頭科室：綜合科、發規科)

①主要內容。編制《縣戰略性新興產業發展規劃》，并組織開展規劃的評審和。

②進度安排。1-5月，進行規劃編制調研，形成初稿，完成意見征求；6月底前，對規劃進行評審；7月底前，完成規劃報批。

2、實施新興產業發展推進計劃。（時間：7-12月；責任領導：牽頭科室：綜合科、發規科)

①主要內容。明確戰略性新興產業的指導思想、工作目標，提出項目建設、龍頭培育、產業基地、公共平臺、專業人才、關鍵技術等領域的重點工作，并分解相關部門職責任務，進一步加快實施一批戰略性重點項目，培育一批創新型骨干企業，建設一批特色型產業基地，打造一批孵化型公共平臺，引進一批攻堅型專業人才，突破一批關鍵型共性技術。

②進度安排。4月，完成初稿；5月份，下發新興產業發展推進計劃；7-12月，每季度開展一次專項督查。

加強平臺打造力度，開展“推進小城市新發展”活動，重點是推進錢清鎮小城市培育試點工作。（時間：1-12月；責任領導：牽頭科室：體改科)

①主要內容。切實加強和省、市發改委的銜接溝通，加快小城市管理體制機制創新，建立健全“行政服務中心、城市綜合執法中心、土地儲備中心、就業保障服務中心、應急維穩中心”等五大中心；進一步協調落實配套政策，加強督查協調力度，加快推進錢清鎮小城市培育試點鎮“三年行動計劃”。

②進度安排。4-5月，“三年行動計劃”進行省級評審報批；5-12月，按照“三年行動計劃”的具體內容，切實推進各項工作。

四、實施步驟

（一）部署落實階段（5月下旬—6月中旬）

制訂縣發改局開展“雙重”專項行動實施方案，創建工作載體，形成活動計劃，明確目標和任務；建立縣發改局開展“雙重”專項行動工作領導小組及辦公室，明確總體安排和工作職責。

（二）全面推進階段（6月中旬—10月下旬）

圍繞重大項目深化謀劃、提速報批、協調推進、要素保障等重點工作任務，深入開展“一走訪二服務三推進”系列活動，全面實施“雙重”專項行動，認真開展項目服務、信息通報、輿論宣傳等工作，確保“雙重”專項行動取得實效。

（三）總結鞏固階段（11月）

要結合“雙重”行動，認真總結成功經驗、工作成效、存在不足及改進措施，特別是專項行動中行之有效的做法。要及時做好與省、市發改委“雙重”專項行動辦公室的匯報總結、信息報送、經驗交流。要在完善制度上下功夫，形成務實、管用的作風建設長效機制。

五、組織保障

1、加強組織領導。建立局“雙重”專項行動領導小組（名單見附件1），下設辦公室，負責開展專項行動的日常工作。各相關科所室要明確工作目標，制定工作計劃，分解落實責任，扎實推進各項具體活動。

2、落實工作責任。各相關科所室要根據行動工作方案，要根據各自職責，明確目標任務，選定服務項目和對接單位，制定具體工作計劃，要把“雙重”行動計劃落實到月度重點工作，并指定專人負責具體工作，確保專項行動有效推進、取得實效。

3、注重統籌協調。要堅持統籌安排、協調推進，使活動的每個階段有機銜接，要把開展“雙重”行動與深化作風建設、開展爭先創優活動結合起來，與完成年度重點目標工作結合起來，做到相互促進，相互提高。同時要加強與項目相關部門的聯系合作，形成協同推進重大項目的合力。

4、強化督查考評。局“雙重”專項行動領導小組將采用集中督查、專項檢查、年底考評等形式對行動開展情況進行督查考評。要充分利用局《發展和改革簡報》等載體，及時通報活動進展情況，大力宣傳重大項目推進情況、工作經驗和先進典型，為順利開展“雙重”行動營造良好輿論氛圍。