工商系統兩節市場執法行動方案范文

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各分局、大隊，機關各科室、中心、協會、駐外辦：

為加強2012年元旦、春節節日市場管理，凈化市場消費環境，營造公平公正的市場競爭秩序，保障人民群眾身體健康和生命財產安全。經研究決定，從2011年11月10日至2012年2月20日，在全市組織開展“執法與民生”暨兩節市場專項執法百日行動。現制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“四個只有”和“提升五力”總體要求，全面實施“為民服務創先爭優”活動，牢固樹立執法為民、監管為民、服務為民理念，繼續深入開展“雙打”專項行動，嚴厲打擊各類違反食品安全、傍牌侵權、消費欺詐等損害人民群眾身體健康和侵犯消費者合法權益等違法行為，努力營造安全、放心、健康的消費環境，不斷提升工商部門監管執法的公信力。

二、專項執法行動重點

1．查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。繼續鞏固“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”專項行動的成果，進一步加大打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為的力度，及時掌握消費者的訴求、利用一百天的時間，查處一批有一定影響的侵犯知識產權的案件，挖掘一批有一定深度的制假售假窩點，將“雙打”專項行動向縱深推進，從根本上遏制侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的違法行為，提高人民群眾的滿意度。

2．查處違反食品安全的行為。民以食為天，食以安為先。深入開展食品市場整治行動，加大對超市、食品集散地、集貿市場等區域的監管巡查力度，重點加強酒類、奶制品、兒童食品、保健品、肉制品、糧油及其制品、冷凍食品、進口食品、調味品、食品添加劑等與人民群眾健康安全密切相關食品的監管，突出查處和打擊制售假冒劣質食品、有毒食品（地溝油）、不潔食品和過期食品等違法行為。

3．查處消費欺詐行為。查處利用虛假廣告、格式合同條款侵犯消費者知悉權、知情權、自主選擇權等行為。重點打擊關系民生的食品、保健品、化妝品、醫療、房地產、店堂促銷等虛假廣告以及格式合同（會員卡）中涉及經營者免責、加重消費者責任、限制和排除消費者權利等霸王條款。

4．查處“傍名牌”不正當競爭行為。嚴肅查處惡意假冒中國馳名商標、省著名商標企業的商標、名稱、標識等“傍名牌”形式的虛假宣傳、虛假表示，誤導消費者牟取不當利益的違法經營行為，主要包括服裝、箱包、裝飾裝潢材料、化妝美容用品、日用品等商品。

三、行動步驟：

1．排查摸底階段：2011年11月10至11月20日。各分局按照方案要求，結合本地實際，對相關行業和領域進行調查摸底，掌握一批制售假冒偽劣商品窩點、消費欺詐、傍名牌違法行為信息，為專項執法行動的實施作好準備。

2．組織實施階段：2011年11月21日到2012年2月10日。各分局根據專項執法行動的重點內容，結合調查摸底情況，明確工作目標和要求，集中執法人員，分行業、分領域對本地區各種違法經營行為進行查處、整治。

3．總結提高階段：2012年2月11日至2月20日。各分局要及時收集整理相關材料，對專項執法行動取得的成果進行總結，并于2月20日前以書面形式報市局經檢大隊。市局將對這次專項執法行動中涌現的先進集體和個人予以表彰。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各分局要深化以人為本、執法為民的理念，從政治高度、戰略高度切實履行工商職能，維護人民群眾的身體健康和生命財產安全，維護消費者合法權益，以人民的滿意度作為百日執法行動的唯一標準，充分認識此次行動的重要性和必要性。

（二）精心組織，認真實施。為確保本次專項執法行動取得實效，市局將成立由高松副局長任組長，經檢大隊、監管科、法制科、監察室等相關科室負責人為成員的專項執法百日行動領導小組，統一領導、協調專項執法行動的實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在經檢大隊，黃玉明任辦公室主任，負責專項執法行動的組織督查和協調工作。各分局也要成立相應的領導小組，制定方案，明確目標、突出重點，確保專項執法行動取得實效。

（三）加強配合，形成合力。各分局、大隊要借鑒專業化執法辦案的經驗和做法，整合執法資源，加強各方面溝通協調，對一些跨轄區案件，各分局要注意密切配合，形成執法合力。同時要加強與公安、質監、衛生等部門的協作配合，對一些跨部門的案件，要爭取相關部門的支持，加大從重從快查辦大要案件的力度。對觸犯刑律的經濟犯罪嫌疑人，要依法移交司法機關處理。

（四）及時總結，主動匯報。專項執法行動期間，各分局每10天要向經檢大隊上報一次專項執法行動情況，對執法行動中發現的大案要案隨時向市局報告，并及時、主動地向地方黨政領導匯報案情，爭取當地黨委、政府的理解與支持。

（五）做好宣傳，營造氛圍。各分局要加強與相關媒體的聯系，及時宣傳專項執法行動取得的成效，對典型案件和大要案件要及時通過新聞媒體進行廣泛報道，對查處中遇到困難和危害性較大的案件，可組織新聞單位進行跟蹤報道，向廣大人民群眾揭露違法經營行為對社會危害性的嚴重性，提高工商部門的社會影響力和執法公信力。

（六）依法行政，注重質量。專項執法行動期間，各分局要嚴格執行國家工商總局和省局相關規定，嚴格規范自身執法行為，樹立工商部門公正執法、廉潔執法的良好形象。注重查辦案件質量,做到案件立結案流程及時、自由裁量合情合理合法、適用法律定性準確、處罰說理充分、證據全面有效、格式文書規范統一。

(七)認真督查，強化考核。在專項行動期間，市局將適時派出督查組，對各分局的專項執法行動情況進行督促檢查，并適時將各分局專項執法情況進行通報。專項行動結束后，市局將于2012年3月份對各分局專項執法情況進行總結評比，對先進單位和個人將予以表彰。