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為有效整治當前社會管理存在的突出問題,進一步營造和諧穩定的社會環境,經研究,決定從2012年10月1日起至11月底,在全鄉集中開展社會管理綜合整治行動,特制訂如下方案。
一、工作重點
(一)重點排查五類人員。1、排查村霸、街霸、路霸、宗族惡勢力人員;2、排查尋釁滋事人員;3、排查無理上訪人員;4、排查阻撓施工人員;5、排查煽動鬧事人員。
(二)重點打擊五種行為。1、打擊處理橫行地方的村霸、街霸、路霸、宗族邪惡行為;2、打擊處理借機生事、敲詐勒索、尋釁滋事行為;3、打擊處理無事生非、違反信訪條例越級無理上訪行為;4、打擊處理以追求個人利益為目的,阻撓國家、集體重點工程和重點項目建設行為;5、打擊處理煽動群眾參與醫患糾紛、非正常死亡事件鬧事的行為。
(三)重點整改五個方面。1、整改基層組織軟弱渙散,處理問題不到位現象;2、整改突出信訪問題穩控不到位,工作不力現象;3、整改地方歪風邪氣盛行,違法亂紀嚴重現象;4、整改重點村居、路段巡防不到位,季節性、侵財性案件多發現象;5、整改法規、政策宣傳不到位,執行走樣現象。
(四)重點促進五項工作。1、促進鄉風民風好轉,凈化地方社會風氣;2、促進“一警兩員”網格化全面推廣,社會管理創新服務到位;3、促進矛盾糾紛跟蹤處理到位,消除涉穩事件發生;4、促進各類經濟社會發展項目建設環境好轉,推動經濟又好又快發展;5、促進行政執行力提升,樹立地方政府公信力。
二、工作步驟
(一)試點階段(10月1日-10月10日)
選擇居委會、長莊村作為試點單位,分別由派出所、綜治辦牽頭,紀委、政法委、信訪辦、司法所等單位派員參與,通過集中整治,使試點村居社會管理綜合整治取得明顯成效。
(二)集中整治階段(10月11日-11月20日)
在認真總結試點工作的基礎上,在全鄉進行推廣。鄉領導分片督導,相關部門駐點推進,使社會管理綜合整治各項措施落到實處。
(三)總結驗收階段(11月底)
集中整治結束后,認真進行總結,對行之有效的辦法進一步完善形成制度,推進社會管理綜合整治規范化、常態化。
三、工作要求
(一)加強組織領導。成立由鄉政法委書記為組長,副鄉長、派出所所長為副組長,紀委、綜治辦、派出所、信訪辦、司法所等相關部門負責同志為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉綜治辦,黨委委員、政法委員同志兼任辦公室主任。各村(居)民委員會也要成立組織,制定工作方案,分解目標,強化責任,扎實有效推動工作落實。
(二)強化工作措施。為確保整治行動取得實效,鄉里已印發方案,通告,營造強大的輿論聲勢,并將召開宣傳動員會、整治處理會、行動總結會等“三會”,深入開展專項整治行動。要充分認識“一警兩員”、“百戶千人”網格化管理的重要性,選優配強人員,落實工作責任,強化考核獎懲,做實基層基礎工作。要充分發揮領導帶班督察、民警帶領巡防隊員分片巡邏的作用,提升社會面管控能力。
(三)加強督導檢查。鄉紀委要會同相關部門加大對專項行動的督察工作,領導小組辦公室每周針對工作開展情況進行一次專項通報,對工作推進不力,成效不明顯,將視情進行責任追究。
(四)嚴格考核獎懲。緊密結合平安、法治和信訪維穩工作,加強考核獎懲,對工作實績突出的,將予以一定的物質獎勵,并在全鄉會議上進行表彰;對工作不力、群眾反映強烈的,將嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
(五)加強信息報送。各單位要明確專人做好信息報送工作,每周四通過書面形式報鄉綜治辦,重大部署、重大行動、重大成果以及特色做法要及時報送。