村委企業(yè)污水排放整治行動方案范文
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根據省環(huán)保廳等十部門《關于印發(fā)2009年省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知》和生態(tài)市建設工作領導小組辦公室《關于印發(fā)2009年市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案的通知》要求，為確保整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效，縣環(huán)保局、發(fā)改局、經貿局、監(jiān)察局、司法局、國土局、建設局、農業(yè)局、水務局、公安局、工商局、安監(jiān)局、供電局等部門聯合成立縣環(huán)保專項行動領導小組，并結合我縣實際情況，制定《2009年縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》（以下簡稱"行動方案"）。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府"標本兼治、保穩(wěn)促調"的工作方針和"保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定"的工作主線，積極應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)與機遇，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，以專項行動為載體，推動經濟結構調整、產業(yè)轉型升級和經濟發(fā)展方式轉變。進一步加大執(zhí)法稽查力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實解決當前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權益，促進主要污染物減排工作的順利實施，全力維護社會穩(wěn)定，為實現我縣經濟平穩(wěn)較快增長提供有力的環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點及要求
（一）集中開展以水污染防治為重點的綜合整治
1．加大對采砂場、制砂場的整治力度。依托河道建立的采砂場、制砂場的整治由縣水務局牽頭，環(huán)保局、國土局、供電局、工商局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合（列入今年"百日破難攻堅"行動難題交辦的文溪及其源頭采沙場整治工作，仍按縣政府原協調意見由縣國土局牽頭）；其它制砂場的整治由縣國土局牽頭，環(huán)保局等相關部門配合。要采取堵疏結合的辦法，對全縣采制砂行業(yè)重新進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，新設采制砂場采取招拍掛的方式進行公開出讓；對未依法辦理采砂許可、未經環(huán)評審批、廢水排放未達到標準的，依法予以關停取締。
2．加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。對全縣現有養(yǎng)殖場進行全面清理和整頓。由縣農業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合，按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃要求，及時調整并嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)制度，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，削減散小畜禽養(yǎng)殖戶。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須符合國家規(guī)定的用地政策；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和"三同時"制度。年內按照"關停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路，重點抓好文溪流域養(yǎng)殖場綜合治理和有關規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理。
3．加快推進農村生活污水治理。由縣環(huán)保局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，建設局等配合。因地制宜，采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水。全年新建農村污水處理點20個以上。
4．對生活飲用水地表水源保護區(qū)內的環(huán)境違法問題進行集中整治。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經貿局、農業(yè)局、工商局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合，整治重點是縣城、重要集鎮(zhèn)飲用水源及群眾反映強烈的農村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級保護區(qū)有無建設與供水設施和保護水源無關的建設項目，有無在二級保護區(qū)內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。
（二）加大工業(yè)污染防治力度
1．嚴把"兩高一資"行業(yè)環(huán)境準入關。由縣發(fā)改局牽頭，經貿局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、工商局等部門配合。要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，進一步完善工業(yè)投資項目落地協調機制，真正從源頭上控制"兩高一資"項目。
2．加強對工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境監(jiān)管。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經貿局、規(guī)劃局、國土局、新城區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。要理順工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境管理體制，杜絕建設項目未批先建、批小建大等環(huán)境違法行為。要按省統(tǒng)一部署要求，積極推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作，爭取年內通過驗收。
3．集中開展全縣工業(yè)建設項目"三同時"驗收工作。由縣環(huán)保局牽頭，發(fā)改局、經貿局等部門配合。對全縣2007－2009年審批的工業(yè)項目集中辦理環(huán)保"三同時"驗收，對符合驗收條件的給予及時驗收；不符合條件的提出整改要求，限期達標，符合驗收條件后再驗收；逾期不申請驗收或驗收通不過的企業(yè)，責令停產整改。
4．加強對污染企業(yè)的整治。由縣環(huán)保局牽頭，經貿局、工商局、安監(jiān)局、供電局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。要對全縣排污企業(yè)進行全面排查，嚴厲打擊工業(yè)污染企業(yè)偷排、漏排和超標排放等環(huán)境違法行為。根據企業(yè)排污情況和污染防治設施建設、使用情況，實行分類治理，年內要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業(yè)有限公司等4家企業(yè)限期治理任務，完成重污染企業(yè)縣超能蓄電池廠的搬遷，并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關停。
5．開展"小冶煉"整治活動。由縣環(huán)保局牽頭，經貿局、國土局、規(guī)劃局、公安局、安監(jiān)局、工商局、供電局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。對縣內的"小冶煉"保持嚴打高壓態(tài)勢，予以徹底清理，對其設施進行徹底拆除銷毀，避免死灰復燃。對位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業(yè)，要與鄰縣開展聯合執(zhí)法，杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。
（三）開展城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾填埋場環(huán)境違法行為的整治
1．加快城鎮(zhèn)污水處理設施及管網的建設。由縣建設局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，發(fā)改局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局配合。今年計劃建成玉山、尚湖、方前三個鎮(zhèn)的污水處理設施，爭取完成尖山污水處理廠項目前期并開工建設。進一步加快城區(qū)污水收集管網建設，盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。
2．加強對城市污水處理的監(jiān)管。由縣建設局牽頭，環(huán)保局配合。要嚴厲查處納管企業(yè)超標排放污水、向市政管網偷排嚴重超標污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為；要加強對城市污水處理有限公司的監(jiān)管，確保出水達標排放。
3．加強對垃圾填埋場的監(jiān)管。由縣建設局牽頭，環(huán)保局配合。尤其是要加強對滲濾液處理站的監(jiān)管，確保各項設施正常運行、滲濾液達標排放。
三、工作步驟與安排
（一）動員部署階段（6月）
根據本方案的要求，結合實際情況，確定整治重點，制定具體實施方案，全面完成專項行動的動員部署工作。
（二）集中檢查和整治階段（7月－10月）
根據專項行動方案，組織有關部門進行集中檢查和整治。采沙場、制沙場的整治要在目前提出的具體工作方案基礎上，于7月份開展集中整治；畜禽養(yǎng)殖場整治要加大力度，對未按規(guī)定時間和要求實施搬遷、關停的養(yǎng)殖場，要在8月份開展聯合執(zhí)法，依法予以強制拆除；限期治理企業(yè)要爭取在9月底前完成污染防治設施的安裝并進行調試；飲用水源保護區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場的情況，要在7－8月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室（縣環(huán)保局）匯總后，及時向縣政府報告。
（三）總結階段（11月）
認真總結專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2009年環(huán)保專項行動工作總結》，于2009年10月底前報送縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
四、配套措施
（一）加強組織領導和部門聯動。2009年的環(huán)保專項行動，要繼續(xù)按照省十部門和市環(huán)保專項行動領導小組的部署，納入生態(tài)環(huán)保工作的重要議事日程，進一步完善工作制度、制訂實施方案、廣泛動員部署，有序推進，狠抓落實。縣環(huán)保、發(fā)改、經貿、監(jiān)察、司法、水務、國土、建設、農業(yè)、工商、公安、安監(jiān)、供電等部門要密切配合，形成合力，認真執(zhí)行聯合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，使打擊環(huán)境違法行為工作取得實效。
（二）加強掛牌督辦和立案查處。繼續(xù)將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為查處重點，掛牌督辦，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件與突出環(huán)境問題。要加強對掛牌督辦案件的管理和后續(xù)督查工作，建立重點案件管理檔案，完善督辦制度。縣監(jiān)察局、督查辦要對有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展情況進展定期督查通報。
（三）加大輿論宣傳力度，營造社會監(jiān)督氛圍。要進一步利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護的方針政策和有關法律法規(guī)。要進一步加大環(huán)境信息公開力度，及時報道專項行動進展情況。在宣傳引導中，既要樹立正面典型，也要曝光負面問題，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要進一步擴大公眾參與面，充分發(fā)揮環(huán)保熱線的作用，鼓勵和引導社會公眾積極有序參與環(huán)保專項行動，依法監(jiān)督環(huán)境污染整治工作，讓廣大人民群眾真正成為污染治理、環(huán)境保護和生態(tài)建設的參與者、監(jiān)督者、評判者和受益者。
