農(nóng)用物資經(jīng)營網(wǎng)建工作意見范文

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為全面整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，建立具有現(xiàn)代管理模式的農(nóng)資連鎖供應(yīng)配送體系，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全面清理整頓規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)資批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)營方式上由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和縣供銷社分別牽頭組建一個(gè)農(nóng)資連鎖企業(yè)；在供應(yīng)體系上農(nóng)資連鎖企業(yè)分別設(shè)置縣級農(nóng)資連鎖配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級連鎖店3級連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。2009年9月底前，完成農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系的清理整頓和規(guī)范，建立新型農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

二、工作原則

本著"政府推動、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作，整合資源、依法規(guī)范、服務(wù)農(nóng)民"的原則，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行市場化運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)化配送，努力打造具有良好發(fā)展前景的市場經(jīng)營主體，從源頭上杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入我縣農(nóng)資市場。

三、工作方法

（一）統(tǒng)一農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)商務(wù)部《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》和《市小農(nóng)資質(zhì)量安全與規(guī)范工作實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，開設(shè)連鎖店的最低標(biāo)準(zhǔn)為：一是營業(yè)面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級連鎖店在80平方米以上,村級40平方米以上,房屋結(jié)構(gòu)牢固，通風(fēng)條件好，商品經(jīng)營區(qū)、倉儲區(qū)、生活區(qū)相對獨(dú)立；二是必須有2名初中文化程度以上經(jīng)營人員；三是必須實(shí)行"六個(gè)統(tǒng)一"，即：統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一臺帳制度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。

（二）整頓規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體。根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，對現(xiàn)有農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)分三種情況進(jìn)行整頓：一是經(jīng)縣整頓和規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，符合農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，縣農(nóng)資連鎖企業(yè)與農(nóng)資門店簽訂經(jīng)營協(xié)議，準(zhǔn)許加入。二是暫不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，允許在1－2個(gè)月時(shí)間內(nèi)限期進(jìn)行整改，通過驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，準(zhǔn)許加入。三是限期整改后仍不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的或有銷售假冒偽劣商品行為的，由工商、農(nóng)業(yè)部門依法予以取締。供銷部門和農(nóng)業(yè)部門要共同做好農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)的準(zhǔn)入審核工作，符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，由農(nóng)資連鎖企業(yè)統(tǒng)一向工商部門申請核發(fā)非獨(dú)立核算營業(yè)執(zhí)照。

（三）縣農(nóng)資連鎖企業(yè)要按照連鎖經(jīng)營的基本規(guī)范和內(nèi)在要求，建立規(guī)范經(jīng)營的長效管理機(jī)制，規(guī)范連鎖經(jīng)營行為，以規(guī)范促管理，做好全縣農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場穩(wěn)定，禁止銷售高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識，提高為農(nóng)服務(wù)水平，確保農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康發(fā)展。

四、政策和措施

（一）縣財(cái)政建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)扶持基金。每年安排20萬元，用于禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的銷售和使用，新農(nóng)藥、新技術(shù)及替代農(nóng)藥的推廣，農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)，化肥淡季儲備、救災(zāi)農(nóng)藥儲備專項(xiàng)利息補(bǔ)貼等。

（二）對連鎖企業(yè)的信息化改造，門店?duì)I業(yè)場所的裝修和設(shè)備、設(shè)施投資按現(xiàn)代物流配送的要求，按其投資額給予一定補(bǔ)助。

（三）對農(nóng)資配送中心所需土地，按工業(yè)倉儲用地標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先解決用地指標(biāo)，并減免相關(guān)配套規(guī)費(fèi)。

（四）縣農(nóng)資連鎖企業(yè)設(shè)立連鎖店，可持加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，直接到門店所在地工商行政管理部門申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)，工商行政部門對連鎖企業(yè)經(jīng)營范圍、原則上按企業(yè)章程核定，免除農(nóng)資連鎖門店會費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)清理整頓和規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系工作，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣府辦、工商局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、供銷社、經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的縣整頓和規(guī)范農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)、供銷部門要負(fù)責(zé)做好農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；工商部門要做好對現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的注銷和重新登記工作，簡化相關(guān)審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，積極為新組建的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)的注冊登記提供快捷高效的服務(wù)，并加大對無證（照）經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和假冒偽劣商品行為的打擊力度，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境；農(nóng)業(yè)局要會同供銷社負(fù)責(zé)全縣農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的行業(yè)管理，組織開展檢查考核落實(shí)資金、補(bǔ)助等工作。農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)體系建立后，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對全縣農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保從源頭上杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥，假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場，為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的農(nóng)資投入品供應(yīng)環(huán)境；縣財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要按照各自的工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)農(nóng)資商品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）營造良好氛圍。全面治理整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，規(guī)范農(nóng)資連鎖供應(yīng)體系，是維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全、保障農(nóng)民利益的一件實(shí)事，但農(nóng)資連鎖經(jīng)營在我縣還處于起步階段，又涉及到經(jīng)營業(yè)主的利益調(diào)整，廣大農(nóng)民有一個(gè)適應(yīng)過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要積極支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)我縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的順利開展。