城市生活垃圾清掃行動方案范文

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為進一步提高城市清潔度，減少垃圾二次污染，提升城市品位，全力保障全國文明城市創建和國家衛生城市復查，決定開展垃圾不落地清潔城市行動，具體工作方案如下。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以“城市更清潔、百姓更實惠”為目標，通過開展垃圾不落地清潔城市行動，進一步提升市民的環境衛生素質和環境生活品質，提升的城市品位，為我市創建全國文明城市營造潔凈的城市環境。

二、總體目標

通過開展垃圾不落地清潔城市行動，實現“三減三提”的目標，即減少城市生活垃圾的二次污染，減少市民亂扔亂倒垃圾的不文明行為，減少居民生活垃圾的收集量；提高城市生活垃圾機械化作業率，提高城市環境清潔度，提高市民環境衛生滿意度。

三、工作原則

（一）齊抓共管，形成合力。充分認識開展垃圾不落地清潔城市行動的重要意義，把其作為一項民心工程，在全市形成上下一心、部門聯動、協調一致、齊抓共管的良好局面。

（二）條塊結合，以塊為主。完善“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級服務”管理機制，突出城區、街道、社區在開展垃圾不落地清潔城市行動中的主體地位，建立健全責權明確、務實高效、運行有序的組織體系和運行機制。

（三）嚴管重罰，綜合治理。依據相關法律法規規章來約束和規范市民日常行為，依法查處影響城市環境衛生的違法違規行為。進一步完善“數字城管”的監督考核機制，綜合運用行政、經濟、法律等手段，提高城市管理行政執法的效率。

（四）標本兼治，重在長效。堅持突擊整治與長效管理相結合，及時總結工作經驗，健全長效管理機制，鞏固國家衛生城市創建成果，有力促進城市環境衛生水平再上新臺階。

（五）以人為本，共建共享。著力解決人民群眾最關心、最直接的“清潔城市”問題，擴大市民參與度，在共建共享中提升市民的生活環境品質。

四、工作階段

（一）全面啟動階段（2011年3月—2011年4月）。制訂工作方案和考核體系，召開動員大會；啟動居民生活垃圾分類收集試點工作；組建社區環境衛生協管員隊伍和清潔城市志愿者隊伍，舉行清潔城市志愿者出征儀式；開展清潔城市志愿者上街服務，落實單位承包市區主要路段，確保“天天都有志愿者”；全方位開展垃圾不落地清潔城市行動的宣傳工作。

（二）深入推進階段（2011年4月—2012年12月）。圍繞打造“清潔城市”目標，增設必需的環衛基礎設施，提高城市生活垃圾機械化作業率，完善城區網格化保潔機制，組織志愿者上街服務。對照要求和職責分工，采取有力措施，落實各項工作。

（三）鞏固深化階段（2013年1月以后）。建立健全長效管理機制，鞏固深化垃圾不落地清潔城市行動成果，讓市民和國內外游客共享清潔的城市環境。

五、主要任務

（一）完善城市環衛基礎設施。3年內每年新置環衛作業車10輛，市區122條道路和沿街商鋪全面實行垃圾機械化收集，市區29條主次道路實行夜間機械化清洗保潔。按照建設部《城鎮環境衛生設施設置標準》，2年內新增主次道路果殼箱2456只，全面增設景區周邊、公交站點果殼箱，提高垃圾收集率，減少垃圾落地量。

（二）推行居民生活垃圾分類收集。2011年1月—6月，全面開展生活垃圾分類宣傳教育，發放公開信，進行人員培訓，定制垃圾袋和垃圾桶，建立分類收集處置體系，完善相關技術標準和管理制度。4月—9月，在市區7個小區內開展居民生活垃圾分類投放試點，選擇部分機關企事業單位開展垃圾分類投放試點，實行垃圾分類收集，后期達到生活垃圾分類收集處置率20%的目標；2012年，鞏固垃圾分類收集試點工作成果，擴大生活垃圾分類收集范圍（沿街店鋪、餐飲行業、農貿市場、機關企事業單位），達到生活垃圾分類收集處置率60%的目標；2013年—2015年，全面開展生活垃圾分類收集工作，達到生活垃圾分類收集處置率80%的目標。

（三）治理垃圾亂扔亂倒行為。按照越城區每個社區配備1名協管員的標準，成立社區環境衛生協管員隊伍，負責不良行為勸導、信息采集、日常督查、撿拾等工作。組建清潔城市志愿者隊伍，由機關企事業單位人員組成，或向社會進行公開招募，負責做好宣講、勸阻、撿拾、監督等工作。

（四）加強攤點市場垃圾管理。按照“誰主辦、誰負責”的原則，加強對市區農貿市場、道路夜宵攤點、早餐點、流動水果攤點的垃圾收集管理。相關職能部門要建立健全農貿市場衛生管理制度，完善環衛設施，落實保潔人員和經費，推行凈菜上市，打造清潔的市場環境；要督促沿街商店、攤點配備必要的環衛設施（一只垃圾桶、一把掃帚、一把拖帚、一只畚箕），負責清理各自產生的垃圾，加強店攤周邊環境衛生日常監管，加大對亂扔亂倒生活垃圾行為的處罰力度。

（五）完善清潔城市的機制。完善城區網格化保潔機制，增加網格密度，縮小保潔面積。建立建筑垃圾源頭管理機制，確保凈車出場，減少施工對道路的污染，加強建筑垃圾偷倒亂倒執法力度。完善數字城管體系，健全12319城建熱線投訴舉報機制，強化數字城管專職信息采集員巡查發現機制，整合社區環境衛生協管員隊伍力量，切實提高發現、處置、解決問題的效率。完善垃圾不落地清潔城市行動相關制度，加大城市管理執法力度，依法對各種違法違章行為嚴管重罰。

（六）加大清潔城市宣傳力度。積極推進全國文明城市創建和國家衛生城市復查工作，開展各類垃圾不落地清潔城市行動創先爭優活動。全方位開展垃圾不落地清潔城市行動的新聞宣傳和社會宣傳，形成強大的宣傳聲勢，引導增強市民的環境意識、公德意識和責任意識。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。越城區政府、市級有關部門要切實增強開展“垃圾不落地清潔城市行動”的使命感、責任感和緊迫感，把其作為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體舉措。市政府成立“垃圾不落地清潔城市行動”工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市委宣傳部、市直機關工委、市文明辦、市公安局、市財政局、市建設局、市規劃局、市商務局、市衛生局、市城管辦、市城管執法局、市建管局、市食品藥品監管局、經濟開發區、袍江經濟技術開發區、鏡湖新區、共青團市委、市工商局、市供銷總社、市水務集團和越城區政府等部門（單位）的分管領導為成員。領導小組負責領導、組織、協調、指導和監督開展垃圾不落地清潔城市行動的各項工作，下設辦公室，辦公室設在越城區政府，具體負責組織落實“垃圾不落地清潔城市行動”的各項工作。

（二）整合力量，全面推進。越城區政府、市級有關部門要把開展“垃圾不落地清潔城市行動”作為管理城市的首要任務，落實一把手責任。進一步明確市級有關部門和越城區的工作職責和工作重點，條塊結合、以塊為主，理順機制、整合力量、嚴管重罰，著力解決市民反映強烈的熱點難點問題。市財政每年將“垃圾不落地清潔城市行動”專項資金列入財政預算，切實加強對清潔城市行動和城市環境衛生管理的保障。

（三）加大宣傳，營造氛圍。越城區政府、市級有關部門要加強新聞宣傳和社會宣傳，在市級新聞媒體上開設專版、專欄、專題節目，全方位、多角度、高頻率地宣傳報道“垃圾不落地清潔城市行動”。組織動員廣大市民、各級工會組織、共青團組織、婦女組織、中小學校等開展“公民義務勞動日”等清潔城市活動，營造人人參與清潔城市的良好氛圍。