商務(wù)局平安商場活動建立方案范文
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各大商場、超市:
為扎實推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)平安建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我區(qū)商場、超市規(guī)范化管理水平，營造文明誠信的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、健康安全的消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范有序的市場秩序，促進(jìn)全區(qū)商貿(mào)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，區(qū)商務(wù)局決定在全區(qū)范圍開展“平安商場”創(chuàng)建活動。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大全會精神，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，深入推進(jìn)社會治安防控體系的建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)健全。成立一把手負(fù)責(zé)的“平安商場”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
2、創(chuàng)建制度完善。要在健全完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度的同時，進(jìn)一步建立和完善各種創(chuàng)建制度。平安創(chuàng)建責(zé)任要以合同、協(xié)議的方式，由市場開辦者與經(jīng)營業(yè)戶逐一簽訂，明確各方責(zé)任和義務(wù)，形成“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的良好格局。
3、治安、安全防范措施落實。要按規(guī)定建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和配備保衛(wèi)人員，要通過組織商戶聯(lián)防或雇用保安人員等形式做好巡邏保衛(wèi)工作，并督促落實物防措施。不發(fā)生重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故。
4、矛盾糾紛排查處理及時。堅持每月一次的矛盾糾紛排查制度，及時化解和報告各類矛盾糾紛；民間糾紛調(diào)處率達(dá)100%，成功率達(dá)98%以上。
5、商品交易、消費(fèi)安全。建立重要商品登記備案和安全追溯制度，對重要商品的產(chǎn)地來源、進(jìn)銷數(shù)量、銷售去向要有詳細(xì)的記錄。
6、市場治安狀況良好。治安秩序?qū)崿F(xiàn)“四無”，即無重大刑事犯罪、無重大治安災(zāi)害事故、無集體越級上訪等群眾性事件、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象；經(jīng)營者、消費(fèi)者有安全感，對市場治安滿意率達(dá)95%以上。
三、實施步驟
1、宣傳發(fā)動階段（2011年2月20日—3月10日）。召開“平安商場”創(chuàng)建工作動員會，安排部署“平安商場”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和方法措施，并通過各種形式大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，營造創(chuàng)建“平安商場”的濃厚氛圍。
2、組織實施階段（2011年3月11日—8月11日）。各單位要按照《方案》要求，結(jié)合各自實際，查找不足，分析原因，積極整改，全力開展創(chuàng)建工作。
3、總結(jié)推廣階段（2011年8月12日—11月12日）。及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的好做好、好經(jīng)驗，樹立“平安商場”創(chuàng)建工作典型，利用新聞媒體進(jìn)行大力宣傳，努力在各市場形成“學(xué)先進(jìn)，保平安，促發(fā)展”的良好風(fēng)氣。
4、檢查驗收階段（2011年11月13日—12月13日）。區(qū)商務(wù)局牽頭組成考核組，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，深入各單位檢查驗收。
四、工作措施
1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，取締無證、無照經(jīng)營。市場經(jīng)營者和進(jìn)場經(jīng)營者依法辦理登記注冊，并在顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證照。
2、文明誠信經(jīng)營。進(jìn)場經(jīng)營者遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，上市商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，進(jìn)貨時，索取有關(guān)證明和票據(jù)，進(jìn)行檢查驗收，建立經(jīng)銷登記臺帳；各類商品擺放整齊、明碼標(biāo)價，無銷售假昌偽劣商品、“三無”商品和國家明令禁止上市的商品，無欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙買騙賣、以假充真、以次充好、摻雜使假、缺斤少兩、虛假宣傳、價格欺詐和使用不合格計量器具及其他不正當(dāng)競爭和欺詐經(jīng)營行為。
3、管理規(guī)范嚴(yán)格。有專門的市場經(jīng)營管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專門服務(wù)人員，經(jīng)營場所及相關(guān)服務(wù)良好；市場經(jīng)營管理者與進(jìn)場經(jīng)營者簽訂統(tǒng)一制式的書面合同和各項責(zé)任契約，落實劃行規(guī)市、編號定位制度，進(jìn)場經(jīng)營者在指定位置經(jīng)營，按時足額納稅交費(fèi)。
4、制度健全統(tǒng)一。市場內(nèi)物業(yè)管理、治安、消防、衛(wèi)生、商品質(zhì)量管理、商品退換和先行賠償?shù)戎贫冉∪y(tǒng)一，并在顯著位置公布各項管理制度。
5、設(shè)施整潔完好。市場內(nèi)各項設(shè)施整潔、統(tǒng)一、規(guī)范、整齊劃一，架、柜、臺、池擺放有序。并設(shè)立示意圖、行市牌、宣傳欄、公示欄、曝光欄、監(jiān)督服務(wù)臺、意見箱、投訴電話、公平秤（尺）等設(shè)施；保持市場通道暢通，保證經(jīng)營者及消費(fèi)者的安全。
6、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美干凈。市場內(nèi)配備有必要的保潔人員，定崗、定責(zé)、定時清掃，排水、排污等設(shè)施和用具齊全，無垃圾、污水、異味；市場落實門前三包責(zé)任制，周邊環(huán)境優(yōu)美。
7、安全消防完備有序。商場設(shè)施符合安全防火要求，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的消防器材和設(shè)備，建立專門的消防組織，配備專兼職人員負(fù)責(zé)消防和安全保衛(wèi)工作，定期對安全防火設(shè)施進(jìn)行檢查并有防火預(yù)案；場內(nèi)有禁止吸煙標(biāo)志，無使用明火現(xiàn)象，消防通道暢通，不存在安全隱患和事故苗頭。
8、自覺接受監(jiān)督管理。市場經(jīng)營者無設(shè)置非法壁壘現(xiàn)象，對消費(fèi)者在市場內(nèi)購買商品或接受服務(wù)時與進(jìn)場經(jīng)營者發(fā)生的糾紛，及時協(xié)助職能部門積極調(diào)解、妥善處理，進(jìn)場經(jīng)營者無拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)行為。
9、實行文明誠信經(jīng)營公示制。市場經(jīng)營管理者對進(jìn)場經(jīng)營者經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法和職業(yè)道德宣傳教育，增強(qiáng)進(jìn)場經(jīng)營者依法經(jīng)營意識、誠實守信意識、文明經(jīng)商意識、安全防范意識。定期對市場文明誠信情況、安全情況，發(fā)生的違法行為、進(jìn)場經(jīng)營管理者獲得表彰獎勵的情況進(jìn)行公示，引導(dǎo)商戶守信經(jīng)營，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇文明誠信的經(jīng)營者。
五、工作要求
創(chuàng)建“平安商場”，加強(qiáng)文明誠信管理，是貫徹市、區(qū)平安建設(shè)精神，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，是適應(yīng)新的市場發(fā)展形勢，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序的一項創(chuàng)造性實踐。
1、各大商場、超市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。要把創(chuàng)建“平安商場”活動作為新形勢下市場管理工作的重要載體和抓手，擺上重要的工作日程，全面推進(jìn)市場管理工作，逐步建立文明平安的市場環(huán)境，規(guī)范有序的市場秩序。
2、要大膽探索，強(qiáng)力推進(jìn)。要充分認(rèn)識創(chuàng)建“平安商場”的重要意義，結(jié)合實際情況，大膽探索，制定具體的實施辦法，在搞好對外宣傳，支持鼓勵市場經(jīng)營管理者參加，引導(dǎo)進(jìn)場經(jīng)營者積極參與，爭取社會廣泛支持的同時，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
3、要抓好典型，不斷總結(jié)。要在開展創(chuàng)建“平安商場”同時，注意方法，突出重點，抓一到兩個典型市場，通過不斷總結(jié)，及時推廣好點子、好思想、好經(jīng)驗，以點帶面，推動創(chuàng)建工作的全面深入開展。