司法系統大討論主題實踐活動方案范文

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為認真貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神和省委、省政府、市委、市政府關于作風建設的重要決策，根據市委、市政府、市委政法委的統一部署，結合我市司法行政工作實際，經局黨組研究，決定在全市司法行政系統內開展“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”大討論主題實踐活動。現提出如下實施方案。

一、總體目標

深入貫徹科學發展觀，認真落實省、市系列決策和市第十三次黨代會精神，以積極履職、服務發展為目的，以加強思想教育、破解發展難題、強化監督檢查、創新社會管理、完善體制機制為抓手，解放思想，尋找差距，明確目標，落實責任，促進工作作風進一步好轉、發展環境進一步優化，為全面推動我市司法行政工作科學發展提供堅強的思想和作風保證。

二、主要任務

通過開展“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”大討論主題實踐活動，進一步解放思想、更新觀念、轉變作風、真抓實干，不斷強化大局意識、責任意識、服務意識和創先爭優意識；提升科學發展能力、執行能力、創新能力、攻堅破難能力和做群眾工作能力；大興學習之風、思考之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、團結協作之風和民主清廉之風，以思想的大解放和作風的大轉變推動我市司法行政工作的科學發展。

（一）開展破陳規、轉作風，“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”大討論活動。圍繞“思想解放，科學發展如何實現；改善民生，百姓富裕如何確保；優化服務，優良環境如何打造；干事奉獻，責任擔當如何體現”及“為什么要牢固樹立政法干警核心價值觀”、“政法干警核心價值觀的本質要求是什么”、“踐行政法干警核心價值觀，我該怎么辦”等內容，通過座談、論壇、撰寫心得等形式組織開展大討論，統一思想，提高認識，不斷增強司法行政干警和法律服務工作者對職業崗位的認同感、歸屬感、榮譽感。通過深入的討論，增強廣大司法行政干警和法律服務工作者明辨是非的能力，強化群眾觀點、增進群眾感情、自覺踐行為民服務宗旨，真正將政法干警核心價值觀內化于心、外化于行。

（二）開展“進村入企幫扶”活動和“兩排查一促進”活動。一是扎實開展領導班子調研。班子成員有針對性地選擇一個或多個基層單位進行蹲點調研，圍繞破解司法行政工作科學發展難題，確定一至兩個專題，研究問題、提出對策；二是建立聯系點制度。班子成員結合分管的工作，聯系一個或多個基層單位，采取交流、走訪摸底等方式，切實了解情況，加強幫扶，解決實際問題，培育創新創業的先進典型，努力把聯系點建成改革創新的試驗點、科學發展的實踐點、社會和諧的示范點；三是開展大走訪活動。實行機關、基層聯動，堅持民生優先、服務為先、基層在先的原則，組織廣大司法干警和法律工作者進社區、進農村、進企業，深入基層一線、深入人民群眾調查走訪，聽民聲、察民情、解民憂，送溫暖、送法律、送平安，進一步提高運用群眾語言、掌握群眾工作、解決群眾困難的本領；四是深入開展“兩排查一促進”活動，把“網格化管理，組團式服務”落到實處，把“調解優先”理念貫穿司法行政工作全過程，最大限度把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態；五是進一步豐富法治實踐載體，深入創建“民主法治村（社區）”、“誠信守法企業”和“依法行政示范單位”，規范創建工作，提升創建質量；六是開展助推民營經濟發展律師服務年活動，推進律師走訪中小企業、為成長型中小企業免費“法律體檢”、“助推中小企業發展”法律宣講等專項行動，積極開發新型融資項目等公證服務新產品，保障企業生產經營活動有序進行；七是深化農村法律顧問制度，努力探索法律資源與農村共享的工作機制，農村法律顧問建設率達100%，通過農村基層法律服務工作的加強，不斷促進農業增長、農民增收、農村發展；八是認真開展“法律援助服務為民創優年”主題活動，進一步完善法律援助便民措施，降低受援門檻，簡化程序和手續，擴大法律援助的受援面；堅持“12348”法律咨詢專線每季社會輿情分析報告制度，為黨委政府科學決策、解決社會問題提供科學依據。牢牢把握司法行政法律服務中心公益、專業、便民的性質，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務。

（三）開展創先爭優“雙強爭先”活動。按照組織創先進，黨員爭優秀的目標，深化創先爭優成果，將創先爭優活動和黨員活動緊密結合起來，在法律援助中心、公證處、司法行政法律服務中心等一線崗位開展爭創“共產黨員模范示范崗”活動，全體黨員佩戴身份標識上崗、公開承諾、接受群眾監督，開展崗位競賽。進一步梳理影響制約作風建設和科學發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，結合創先爭優實踐活動整改落實方案，研究提出整改措施，進行集中攻堅，力爭在活動期間解決幾個影響制約思想建設、作風建設和科學發展的突出問題，進一步鞏固和擴大創先爭優活動成果。

（四）開展人民滿意窗口建設活動。重點加強法律援助窗口、公證處等窗口單位建設，推動司法行政系統窗口單位和服務行業創先爭優活動深入開展，通過開展創群眾滿意窗口和優質服務品牌、黨員示范崗等活動，促進窗口單位和服務行業改進工作作風，提高服務質量。建立和完善崗位責任、服務承諾、辦事公示、限期辦結、投訴處理、績效考核、責任追究等機制，提高行政效能，提速工作過程，提高服務質量。

（五）開展法律服務行業行風建設專項整治活動。健全執法執業考評評價體系，修訂完善《律師事務所百分制考核標準》，加強誠信體系建設，建立和完善律師、法律工作者誠信檔案。推進案件評查工作，每季組織一次辦案質量、規章制度等方面的檢查，律師事務所重點檢查律師事務所統一收案、收費制度、律師收案告知制度、辦案質量監督卡制度、律師參與重大、敏感、群體、涉惡涉黑案件報告制度；法律服務所重點檢查法律服務所統一收案、收費制度、收案告知制度、辦案質量監督卡制度、如實向社會表明身份制度；對公證處進行規章制度和公證案卷檢查。

三、方法步驟

按照市委統一部署，“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”大討論主題實踐活動，從2012年3月開始至12月底結束，分組織準備、整改促進和總結提高三個階段進行：

（一）動員部署、制定方案階段（2012年3月中旬）。

成立“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”主題實踐活動領導小組。召開動員大會及時進行動員部署，教育引導全體司法行政干警和法律服務工作者充分認識開展教育實踐活動的重要性、必要性，統一思想認識，增強參與教育實踐活動的自覺性和主動性。

（二）認真落實、鞏固提高階段（2012年3月中旬至10月底）。

主要任務是：1.調查研究、理清思路。通過進村入企走訪、召開座談會、社會問卷調查、蹲點調研等形式，廣泛征求群眾意見，摸清司法行政當前存在的主要困難，開展政策的宣講，化解社會矛盾。2.開展討論、查找問題。解放思想，廣開言路，聯系司法行政實際，深入開展學習討論，認真查找在服務發展，促進和諧，推動工作等方面存在的問題，剖析原因，制定整改方案。3.破解難題、落實整改。集中時間、集中精力，切實破解“辦事難、推進難”的突出問題和事關發展、事關民生的重點、難點問題。

（三）總結評議、鞏固提高階段（2012.11月初至12月底）。

全面總結全市司法行政系統在開展“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”主題實踐活動過程中涌現出好的個人和好的做法，不斷完善提高，進一步健全作風建設、思想建設長效機制。從制度上鞏固“解放思想、轉變作風、科學發展、崛起浙中”主題實踐活動成果，對活動中表現突出的先進個人和單位，給予表彰和獎勵，對活動中思想不夠重視、工作不主動、落實不到位、措施落實不力的，視情予以通報批評直至追究相關責任。市局擬將作風建設情況納入年度干部綜合考核內容，作為干部選拔作用的重要依據，真正讓想干事的有機會、敢干事有舞臺、會干事的有作為。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要把開展主題實踐活動作為當前和今后一個時期加強司法行政工作隊伍建設的一項重要舉措，堅持領導帶頭、率先垂范、精心組織、狠抓落實，確保活動取得實效。市局成立活動領導小組，負責統一部署和檢查指導，領導小組下設辦公室，負責活動的具體組織和實施。

（二）精心組織，科學統籌。堅持與深化創先爭優活動緊密結合，與開展“進村入企幫扶”活動和“兩排查一促進”活動緊密結合，與開展人民滿意窗口建設活動緊密結合，與開展法律服務行業行風建設專項整治活動緊密結合，科學謀劃，統籌落實，協調推進，努力做到主題教育活動和主題實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。

（三）創新載體，營造氛圍。充分利用普法網站、法律服務網站、公開欄等活動載體進行宣傳，組織司法行政干警、法律服務工作者進行演講比賽和征文活動，大力開展先進表彰等活動，努力營造開展活動的濃厚氛圍。

（四）圍繞重點，全員參與。全體司法行政干警，法律工作者要結合自身崗位特點，深入討論，剖析思想，檢查作風，查找問題，分析原因，落實整改措施，各科室、處、中心、所和每位干部職工、法律工作者都要撰寫一份自查自糾報告。

（五）強化督導，務求實效。要牢牢把握穩中求進的工作基調，切實加強對核心價值觀教育活動和主題實踐活動全過程的監督檢查力度，對活動中出現的負面問題，認真落實整改。同時建立領導聯系點制度，局領導按照分工，分片監督指導，確保活動取得實效.