城市管理街長(zhǎng)制實(shí)施方案范文

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為進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)城市管理工作，提升人居環(huán)境品質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高群眾幸福指數(shù)，根據(jù)《縣城市管理“街長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案（試行）》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾需求，完善城市治理體系，提高城市治理能力，讓城市管理成果為人民所共享，讓城市治理效能體現(xiàn)在人民群眾獲得感、幸福感、安全感的增強(qiáng)上。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、責(zé)任化管理方式，以城區(qū)主次干道及小街巷綜合整治為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“三長(zhǎng)三員”作用，全力落實(shí)各項(xiàng)整治項(xiàng)目和整治任務(wù)，建立“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、調(diào)度有力、解決有效”的問(wèn)題銷號(hào)工作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、自我約束、共建共管的城市管理體制，打造“干凈、整潔、有序”的精致縣城。

三、工作舉措

（一）主次干道設(shè)立“三級(jí)街長(zhǎng)”，發(fā)揮街長(zhǎng)作用

1.一級(jí)街長(zhǎng)。為總街長(zhǎng)，由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)總指揮總督導(dǎo)職責(zé)。

2.二級(jí)街長(zhǎng)。由鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任，承擔(dān)街長(zhǎng)制工作的具體組織、日常督查職責(zé)，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)城市管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3.三級(jí)街長(zhǎng)（街長(zhǎng)）。以網(wǎng)格路段為基礎(chǔ)，按照“一路段一街長(zhǎng)”原則，由社區(qū)干部擔(dān)任，引導(dǎo)督促沿街商家、單位落實(shí)門前三包，在每個(gè)網(wǎng)格路段樹立街長(zhǎng)公示牌，街長(zhǎng)名單予以公示，方便群眾反映問(wèn)題。

（二）按照“一巷一人”，落實(shí)“巷長(zhǎng)”制

按照社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任，社區(qū)網(wǎng)格員擔(dān)任小街巷巷長(zhǎng)，負(fù)責(zé)小街巷的每日巡查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，及時(shí)向該網(wǎng)格的鎮(zhèn)城管隊(duì)員上報(bào)，由城管分局制定解決方案。同時(shí)對(duì)保潔員的工作成效進(jìn)行督促檢查，做好巷內(nèi)居民的宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境，主動(dòng)參與城市創(chuàng)建。

（三）開(kāi)展“門前三包”評(píng)比，落實(shí)“店長(zhǎng)”制

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)沿街店鋪參與到街道整治活動(dòng)中，與商家簽訂門前三包責(zé)任書（具體內(nèi)容附后），明確門前三包范圍和要求，落實(shí)門前三包責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)商戶自我管理。每家店鋪懸掛“店長(zhǎng)”公示牌，店長(zhǎng)由本店的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，根據(jù)“街長(zhǎng)”每日巡查情況，實(shí)行每月一評(píng)比，對(duì)“門前三包”落實(shí)到位的，授予“文明示范店”稱號(hào)。

（四）問(wèn)題“處理員”，確保問(wèn)題及時(shí)處置

問(wèn)題處理員由網(wǎng)格內(nèi)的鎮(zhèn)城管隊(duì)員擔(dān)任，負(fù)責(zé)“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”上報(bào)及市民反映問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)的巡查排查。對(duì)于能在現(xiàn)場(chǎng)處置的問(wèn)題，及時(shí)予以現(xiàn)場(chǎng)處置；對(duì)于不能在現(xiàn)場(chǎng)處置的問(wèn)題，通過(guò)微信“隨手拍”平臺(tái)上報(bào)，并跟蹤問(wèn)題解決落實(shí)情況。

（五）建立交通“協(xié)管員”制度，宣傳引導(dǎo)文明通行

主要路口安排交通“協(xié)管員”執(zhí)勤。負(fù)責(zé)宣傳、引導(dǎo)文明行路，勸阻闖紅燈、不走斑馬線等不文明行為；扶助老、幼、殘疾人員安全通行，熱情為不熟悉縣城路線的人員提供咨詢服務(wù)等。

（六）發(fā)揮群眾“監(jiān)督員”作用，強(qiáng)化社會(huì)參與

群眾可通過(guò)微信“隨手拍”平臺(tái)上傳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也可向“街長(zhǎng)”直接反映問(wèn)題，以便“街長(zhǎng)”及時(shí)處理各類影響市容市貌問(wèn)題，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與城市管理的良好氛圍。

四、具體內(nèi)容

按照高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、具體化的原則，結(jié)合《市農(nóng)村環(huán)境整治考核辦法》、《數(shù)字城管事、部件問(wèn)題大類、小類、子類分類及標(biāo)準(zhǔn)》及文明城市創(chuàng)建相關(guān)內(nèi)容，制定了我鎮(zhèn)城市管理“街長(zhǎng)制”具體內(nèi)容，主要做好以下五個(gè)方面問(wèn)題的巡查和解決：

（一）環(huán)境衛(wèi)生。有無(wú)生活垃圾、廢棄垃圾、裝潢裝修垃圾；有無(wú)衛(wèi)生死角、污水；保潔是否及時(shí)；綠地有無(wú)明顯垃圾（紙屑塑膜、果皮或其它垃圾）、雜物等臟亂現(xiàn)象；垃圾桶是否干凈整潔完好；有無(wú)亂倒亂排污水；公廁設(shè)施是否完好、干凈。

（二）宣傳廣告。是否合理設(shè)置公益性廣告；有無(wú)隨意設(shè)置招牌（燈箱）廣告、桁架廣告、護(hù)欄廣告、燈桿旗廣告；工地圍擋廣告設(shè)置是否規(guī)范；有無(wú)“一店多招”、違規(guī)樓頂?shù)暾小⑵茡p殘缺店招、臟污招牌；有無(wú)非法小廣告；有無(wú)各類條（橫）幅、彩虹門、空飄、彩旗、布幔；有無(wú)流動(dòng)廣告。

（三）街面秩序。有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)；攤點(diǎn)群經(jīng)營(yíng)是否符合管理規(guī)范；有無(wú)占用公共場(chǎng)地亂堆放物品、材料等行為；有無(wú)公共區(qū)域晾曬衣物及腌制品等行為。

（四）交通秩序。有無(wú)車輛及行人不按交通秩序行駛；有無(wú)車輛亂停亂放，包括道路亂停放、占綠地停放、人行道亂停放等；有無(wú)隨意設(shè)置護(hù)欄（或欄桿）用于圈占場(chǎng)地停放車輛、堆放貨物或其它用途行為。

（五）城市設(shè)施。各類井蓋、箱體（柜）、立桿、路燈、戶外健身設(shè)施等公用設(shè)施是否整潔完好。公交站亭（牌）、交通標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、交通信號(hào)燈等交通設(shè)施有無(wú)破損臟污。綠化樹木有無(wú)折斷、傾斜、枯死等現(xiàn)象；行道樹樹池是否臟亂，池內(nèi)有無(wú)磚瓦、垃圾、雜物；綠化護(hù)欄是否整潔完好。

五、工作流程

“街長(zhǎng)制”實(shí)行“巡查、反饋、處置、督查”四步工作流程。

（一）巡查：通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，原則上二級(jí)街長(zhǎng)每周檢查不少于2次，三級(jí)街長(zhǎng)每日檢查不少于1次，其他時(shí)段、節(jié)假日安排值班巡查，問(wèn)題“處理員”在網(wǎng)格內(nèi)循環(huán)巡查。巡查內(nèi)容包括：部件問(wèn)題的巡查管控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)權(quán)屬部門；事件問(wèn)題簡(jiǎn)易處置（制止、勸阻等）。

（二）反饋：不能現(xiàn)場(chǎng)處置的問(wèn)題，通過(guò)微信“隨手拍”平臺(tái)上報(bào)，迅速反饋部門網(wǎng)格處置人員，仍不能解決的，問(wèn)題將通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)逐級(jí)反饋至各級(jí)街長(zhǎng)、縣直部門、縣“街長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處置。

（三）處置：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)可以解決的問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)城市管理“街長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，制定解決方案，處置完畢后及時(shí)向平臺(tái)反饋結(jié)辦；需要縣直部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)將問(wèn)題上報(bào)給縣直部門、縣“街長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處置。

（四）督查銷號(hào)：對(duì)照問(wèn)題清單，鎮(zhèn)“街長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進(jìn)行督查，對(duì)沒(méi)有及時(shí)處置和處置不到位的，再次通過(guò)平臺(tái)上報(bào)，對(duì)處置完結(jié)的進(jìn)行銷號(hào)處理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)“街長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)紀(jì)委書記、組織委員及分管城市管理的班子成員擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)城管分局、宣傳辦、紀(jì)檢辦、組織辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、環(huán)保所及各城市社區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各類復(fù)雜問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管分局，主任由城管分局負(fù)責(zé)人兼任。

（二）完善制度。加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、反饋問(wèn)題，及時(shí)處置或上報(bào)，對(duì)于疑難問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)商，拿出解決方案并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，建立清單銷號(hào)制度，確保小問(wèn)題不過(guò)夜，大問(wèn)題有回音。

（三）明確責(zé)任。各級(jí)街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真研究細(xì)化本級(jí)街道管理措施，定期巡查督促問(wèn)題整改，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)“街長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)工作開(kāi)展情況、清單銷號(hào)情況開(kāi)展督促檢查，確保工作目標(biāo)任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)。