城市管理街長制實施方案范文

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為進一步做實做細城市管理工作，提升人居環境品質，優化發展環境，提高群眾幸福指數，根據《縣城市管理“街長制”工作實施方案（試行）》文件要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾需求，完善城市治理體系，提高城市治理能力，讓城市管理成果為人民所共享，讓城市治理效能體現在人民群眾獲得感、幸福感、安全感的增強上。

二、工作目標

堅持網格化、標準化、精細化、責任化管理方式，以城區主次干道及小街巷綜合整治為重點，充分發揮“三長三員”作用，全力落實各項整治項目和整治任務，建立“發現及時、調度有力、解決有效”的問題銷號工作機制，形成政府主導、公眾參與、社會監督、自我約束、共建共管的城市管理體制，打造“干凈、整潔、有序”的精致縣城。

三、工作舉措

（一）主次干道設立“三級街長”，發揮街長作用

1.一級街長。為總街長，由鎮政府主要負責人擔任，承擔總指揮總督導職責。

2.二級街長。由鎮班子成員擔任，承擔街長制工作的具體組織、日常督查職責，協調解決網格內城市管理工作的重點難點問題。

3.三級街長（街長）。以網格路段為基礎，按照“一路段一街長”原則，由社區干部擔任，引導督促沿街商家、單位落實門前三包，在每個網格路段樹立街長公示牌，街長名單予以公示，方便群眾反映問題。

（二）按照“一巷一人”，落實“巷長”制

按照社區網格責任，社區網格員擔任小街巷巷長，負責小街巷的每日巡查。發現問題現場解決，不能現場解決的問題，及時向該網格的鎮城管隊員上報，由城管分局制定解決方案。同時對保潔員的工作成效進行督促檢查，做好巷內居民的宣傳動員，發動群眾愛護環境，主動參與城市創建。

（三）開展“門前三包”評比，落實“店長”制

廣泛宣傳發動沿街店鋪參與到街道整治活動中，與商家簽訂門前三包責任書（具體內容附后），明確門前三包范圍和要求，落實門前三包責任義務，加強商戶自我管理。每家店鋪懸掛“店長”公示牌，店長由本店的負責人擔任，根據“街長”每日巡查情況，實行每月一評比，對“門前三包”落實到位的，授予“文明示范店”稱號。

（四）問題“處理員”，確保問題及時處置

問題處理員由網格內的鎮城管隊員擔任，負責“街長”“巷長”上報及市民反映問題的協調處置。同時，加強網格內的巡查排查。對于能在現場處置的問題，及時予以現場處置；對于不能在現場處置的問題，通過微信“隨手拍”平臺上報，并跟蹤問題解決落實情況。

（五）建立交通“協管員”制度，宣傳引導文明通行

主要路口安排交通“協管員”執勤。負責宣傳、引導文明行路，勸阻闖紅燈、不走斑馬線等不文明行為；扶助老、幼、殘疾人員安全通行，熱情為不熟悉縣城路線的人員提供咨詢服務等。

（六）發揮群眾“監督員”作用，強化社會參與

群眾可通過微信“隨手拍”平臺上傳發現問題，也可向“街長”直接反映問題，以便“街長”及時處理各類影響市容市貌問題，營造社會廣泛參與城市管理的良好氛圍。

四、具體內容

按照高標準、精細化、具體化的原則，結合《市農村環境整治考核辦法》、《數字城管事、部件問題大類、小類、子類分類及標準》及文明城市創建相關內容，制定了我鎮城市管理“街長制”具體內容，主要做好以下五個方面問題的巡查和解決：

（一）環境衛生。有無生活垃圾、廢棄垃圾、裝潢裝修垃圾；有無衛生死角、污水；保潔是否及時；綠地有無明顯垃圾（紙屑塑膜、果皮或其它垃圾）、雜物等臟亂現象；垃圾桶是否干凈整潔完好；有無亂倒亂排污水；公廁設施是否完好、干凈。

（二）宣傳廣告。是否合理設置公益性廣告；有無隨意設置招牌（燈箱）廣告、桁架廣告、護欄廣告、燈桿旗廣告；工地圍擋廣告設置是否規范；有無“一店多招”、違規樓頂店招、破損殘缺店招、臟污招牌；有無非法小廣告；有無各類條（橫）幅、彩虹門、空飄、彩旗、布幔；有無流動廣告。

（三）街面秩序。有無違規經營；攤點群經營是否符合管理規范；有無占用公共場地亂堆放物品、材料等行為；有無公共區域晾曬衣物及腌制品等行為。

（四）交通秩序。有無車輛及行人不按交通秩序行駛；有無車輛亂停亂放，包括道路亂停放、占綠地停放、人行道亂停放等；有無隨意設置護欄（或欄桿）用于圈占場地停放車輛、堆放貨物或其它用途行為。

（五）城市設施。各類井蓋、箱體（柜）、立桿、路燈、戶外健身設施等公用設施是否整潔完好。公交站亭（牌）、交通標志牌、路名牌、地名牌、交通信號燈等交通設施有無破損臟污。綠化樹木有無折斷、傾斜、枯死等現象；行道樹樹池是否臟亂，池內有無磚瓦、垃圾、雜物；綠化護欄是否整潔完好。

五、工作流程

“街長制”實行“巡查、反饋、處置、督查”四步工作流程。

（一）巡查：通過巡查發現問題，原則上二級街長每周檢查不少于2次，三級街長每日檢查不少于1次，其他時段、節假日安排值班巡查，問題“處理員”在網格內循環巡查。巡查內容包括：部件問題的巡查管控，發現問題并及時上報權屬部門；事件問題簡易處置（制止、勸阻等）。

（二）反饋：不能現場處置的問題，通過微信“隨手拍”平臺上報，迅速反饋部門網格處置人員，仍不能解決的，問題將通過數字城管平臺逐級反饋至各級街長、縣直部門、縣“街長制”領導小組辦公室處置。

（三）處置：在鄉鎮層級可以解決的問題，及時向鎮城市管理“街長制”工作領導小組辦公室匯報，制定解決方案，處置完畢后及時向平臺反饋結辦；需要縣直部門協調解決的問題，及時將問題上報給縣直部門、縣“街長制”領導小組辦公室處置。

（四）督查銷號：對照問題清單，鎮“街長制”領導小組辦公室定期進行督查，對沒有及時處置和處置不到位的，再次通過平臺上報，對處置完結的進行銷號處理。

六、工作要求

（一）加強領導。成立以鎮政府主要負責同志為組長的鎮“街長制”工作領導小組，副組長由鎮紀委書記、組織委員及分管城市管理的班子成員擔任，成員由鎮城管分局、宣傳辦、紀檢辦、組織辦、村鎮規劃建設辦、環保所及各城市社區主要負責人組成，負責協調解決各類復雜問題，領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在鎮城管分局，主任由城管分局負責人兼任。

（二）完善制度。加大巡查力度，及時發現、整改、反饋問題，及時處置或上報，對于疑難問題領導小組辦公室要及時會商，拿出解決方案并向領導小組匯報，建立清單銷號制度，確保小問題不過夜，大問題有回音。

（三）明確責任。各級街長、巷長要切實履行職責，認真研究細化本級街道管理措施，定期巡查督促問題整改，層層落實目標責任。鎮“街長制”工作領導小組將定期對工作開展情況、清單銷號情況開展督促檢查，確保工作目標任務抓細抓實。