房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施方案范文

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為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程款支付擔(dān)保管理，規(guī)范建設(shè)單位支付擔(dān)保行為，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠，保障工程質(zhì)量施工安全，依據(jù)《建筑法》（主席令第91號(hào)）、《擔(dān)保法》（主席令第50號(hào)）、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）、《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑改革發(fā)展的意見》（政發(fā)〔2017〕151號(hào)）、《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》（建市〔2006〕326號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》（建規(guī)字〔2020〕4號(hào)）等要求，制定我市推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程款支付擔(dān)保工作實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

2020年5月1日以來新開工新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供工程款支付擔(dān)保，如發(fā)包人要求承包人提交履約擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在簽訂工程施工合同前向建設(shè)單位提供。鼓勵(lì)在建項(xiàng)目建設(shè)單位向承包人提供工程款支付擔(dān)保。

二、擔(dān)保金額

工程款支付擔(dān)保金額原則上不超過建設(shè)工程合同總價(jià)款的10%、不低于建設(shè)工程合同總價(jià)的5%。

三、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

提供工程款支付擔(dān)保的機(jī)構(gòu)原則上為在我市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的銀行及具有承保資質(zhì)的保險(xiǎn)公司。

四、信用管理

對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在以下情況的，應(yīng)作為不良行為記錄予以公布，情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)：

（一）超出擔(dān)保能力從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的；

（二）虛假注冊(cè)、虛增注冊(cè)資本金或抽逃資本金的；

（三）擅自挪用被保證人保證金的；

（四）違反約定，拖延或拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的；

（五）在保函備案時(shí)制造虛假資料或提供虛假信息的；

（六）撤?；蜃兿喑繁５模?/p>

（七）安排受益人和被保證人互保的；

（八）惡意壓低擔(dān)保收費(fèi)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

（九）不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和保后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的；

（十）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

五、工作要求

（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程款支付擔(dān)保工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，市建設(shè)工程管理處（安監(jiān)站）具體負(fù)責(zé)工程款支付擔(dān)保行業(yè)管理工作，各市、區(qū)、管委會(huì)建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程管理處（安監(jiān)站）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工程款支付擔(dān)保進(jìn)行監(jiān)督管理，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，加大工作力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程款支付擔(dān)保制度。

（二）建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供加蓋建設(shè)單位、施工單位公章的工程款支付擔(dān)保保函復(fù)印件，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將保函復(fù)印件存入安全監(jiān)督檔案。同時(shí)根據(jù)“放管服”工作要求，各地監(jiān)管部門針對(duì)工程款支付擔(dān)?？刹扇「嬷兄Z制，加快項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)手續(xù)辦理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

（三）依法應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)將工程款支付擔(dān)保、承包人履約保證要求納入招標(biāo)文件，各地招投標(biāo)監(jiān)管部門要強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督。