應急管理局行業安全大體檢實施方案范文

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為貫徹落實7月31日全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，按照安全生產專項整治三年行動和“零事故”單位創建工作的有關要求，做好當前全縣安全生產工作，從根本上防范和化解各類安全風險和隱患，努力實現堅決遏制較大以上事故，有效控制一般事故的工作目標。經研究決定，立即開展非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、冶金工貿等行業安全“大體檢”工作，現就有關事項通知如下：

一、工作目標

堅持以關于安全生產工作的重要論述為指導，嚴格落實黨中央、國務院及省市縣黨委、政府關于安全生產的決策部署，以提升企業安全水平為目標，以風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為抓手，對非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、冶金工貿等重點行業企業開展一次全方位安全“體檢”，通過企業自查自糾、縣應急局全面檢查，著力解決制約安全發展的突出問題，進一步夯實安全生產基礎，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好。

二、組織領導

為加強安全“大體檢”工作，成立縣安全“大體檢”工作領導小組，及時研究解決工作中的突出問題，確保各項要求落到實處，取得預期效果。

組長：

副組長：

成員：

共分六個檢查小組，非煤礦山、尾礦庫、冶金工貿行業由各五個工作站分別負責體檢，危險化學品檢查由危化科負責體檢。

第一體檢小組：負責上館工作站職責范圍內非煤礦山、尾礦庫、冶金工貿行業體檢：

組長：

副組長：

成員：工作站全體人員

第二體檢小組：負責新高工作站職責范圍內非煤礦山、尾礦庫、冶金工貿行業體檢：

組長：

副組長：

成員：工作站全體人員

第三體檢小組：負責聶營工作站職責范圍區內非煤礦山、尾礦庫、冶金工貿行業體檢：

組長：

副組長：

成員：工作站全體人員

第四體檢小組：負責峨口工作站職責范圍內非煤礦山、尾礦庫、冶金工貿行業體檢：

組長：

副組長：

成員：工作站全體人員

第五體檢小組：負責磨坊工作站職責范圍內非煤礦山、尾礦庫、冶金工貿行業體檢：

組長：

副組長：

成員：工作站全體人員

第六體檢小組：負責全縣危險化學品行業體檢：

組長：

副組長：

成員：全體人員

相關業務股室負責所屬行業體檢工作的情況的收集、督促、匯總、梳理工作。領導組下設辦公室，設在縣應急局辦公室，辦公室主任由糜海燕兼任。

三、安全“大體檢”工作時間和范圍

時間安排：從即日起至9月底（今后每年8月-9月底定為安全“體檢”月）。

體檢范圍：全縣非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、冶金工貿行業企業。

四、安全“體檢”重點檢查內容

（一）非煤礦山

1.證件管理方面。地下礦山是否按要求配備“五大員”，是否設置安全管理機構、配齊安全管理人員，特種作業人員是否持證上崗。

2.規范化建設方面。各類圖紙是否真實、齊全，是否存在

超層越界開采行為；是否按規定設置安全出口并保持暢通，人行通風天井安全標識、照明等是否齊全完好；是否實現機械通風并保持正常運轉，局部通風管理是否安全可靠、設置合理，廢棄井巷及采空區巷道密閉是否符合要求;防排水系統是否符合設計和規范要求；采空區是否得到有效治理并驗收合格，采空區和現采區位置關系是否清楚，是否存在上一中段采空區沒有徹底治理轉入下一中段生產的現象。

3.安全保障方面。提升運輸系統是否符合設計和規范要求，豎并提升系統及鋼絲繩是否按規定時限檢測檢驗、是否按規定時間做防墜罐試驗，井下運輸車輛是否按規定使用具有礦用安全標志的車輛，井下運送5人以上(含5人)的無軌膠輪車是否采用濕式制動；供電系統是否符合設計和規范要求，井下一級負荷是否實現雙回路供電或配備備用電源。

4.隱患排查方面。對礦井采空區、塌陷區、積水區的巡檢、排查情況及采空區、地表塌陷區域周邊構筑防排洪設施情況；礦井及周邊地區的山洪匯集的排查情況及是否存在淹井危險；汛期應急保障物資儲備情況及領導24小時帶班值班情況，遇強降雨期間地下礦山停產撤人措施落實情況；排土場截洪溝排查的情況及防滑坡、防垮塌和防泥石流的措施落實情況；露天礦山作業面浮石、傘檐清理的情況，對位于不穩定山體、危崖威脅區域內的工業、辦公和生活場所搬遷、隔離警戒等安全措施的情況。

（二）尾礦庫（選礦廠）

1.證件管理方面。是否按要求配備“三大員”，是否設置安全管理機構、配齊安全管理人員，特種作業人員是否持證上崗。

2.隱患排查方面。尾礦庫防排洪系統是否運行正常;壩體的穩定性和干灘長度、調洪庫容、安全超高、外坡比、排滲設施、浸潤線埋深以及排洪構筑物斷面尺寸，入水口高程等是否符合設計和安全要求；排(泄)洪設施是否暢通完好；庫內是否設清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位。

3.汛期防范方面。

是否充足配備應急搶險救援物資儲備，嚴防發生壩體垮塌、洪水漫頂等事故；是否嚴格落實汛期24小時專人值班值守、巡查和強降雨期間停止放礦作業制度；尾礦庫的汛前檢查、汛期巡查、汛后維護等工作落實情況。

4.選礦車間方面：風險預控牌、安全警示標志是否齊全醒目；高空設施護欄是否完善；轉動設施護網是否完善；配電設施、電纜拉接是否符合規程規范要求。

（三）危險化學品

1.安全基礎管理方面。危險化學品生產、經營許可證是否齊全有效；企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否持證上崗；企業是否依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員。

2.安全教育和崗位培訓方面。企業是否按相關要求制定全年培訓計劃，并按照計劃對全體員工進行安全教育培訓；新從業人員是否經過三級安全培訓。

3.安全風險管理方面。企業是否按照《危險化學品單位安全風險隱患排查治理導則》對本單位隱患排查制度進行修訂，并進行自查自改活動。

4.作業安全管理方面。企業是否制定特殊作業管理制度，并按照制度對特殊作業進行票證審批。

5.安全設施運行方面。企業緊急切斷裝置、可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置、防雷防靜電裝置等安全設施安裝、運行、記錄情況是否符合要求；安全設施是否定期檢查、檢測。

6.汛期安全管理方面。企業是否制定汛期安全工作方案，并按照方案進行自查；對自查中發現的問題是否按照“五落實”要求進行整改。

7.應急管理方面。企業是否制定了行之有效的安全生產應急預案并進行備案；是否制定了應急演練計劃，并按照演練計劃進行演練；應急物資儲備是否滿足相關要求。

（四）冶金工貿（建材行業）

1.安全基礎管理方面。從業人員100人以上的，是否設置安全生產管理機構或配備專職安全管理人員；100人以下的是否配備專職或兼職安全管理人員；主要負責人和安全管理人員是否具備與本單位所從事的生產經營相應的安全生產知識和管理能力；企業是否對員工進行安全生產教育和培訓，員工是否熟悉有關規章制度和操作規程，掌握操作技能；主要負責人、安全管理人員和特種作業人員是否經專門的安全培訓，取得相應資格；企業是否建立健全安全生產責任制、危險作業管理等安全生產規章制度和安全操作規程；是否建立隱患排查臺賬，“兩個清單”、“四色圖”、風險管控措施是否落實；是否履行安全設施“三同時”手續；動火、有限空間作業、高空作業、臨時用電等危險作業手續是否齊全，危險作業票內容設置、填寫是否規范。

2.設備設施及生產現場管理方面。煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）是否設置溫度和一氧化碳超限監測及報警裝置，或設置氣體滅火裝置；筒形儲存庫人工清庫作業外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前是否進行風險分析；燃氣窯爐是否設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域是否設置監測報警裝置；進入磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時，是否采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施；是否存在淘汰類工藝、技術、裝備及產品；氨水儲罐區是否規范設置氨氣泄漏報警及自動噴淋裝置，氨水儲罐是否規范設置接地、遮陽棚、及防雷設施。

五、工作方式

采取企業全面開展自查自改、縣級應急管理部門全面檢查的方式進行。

（一）企業全面開展自查自改。非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、冶金工貿等各類企業要切實履行安全生產主體責任，結合行業特點和自身實際，突出重點檢查內容，制定具體的檢查實施方案，認真組織自查自改，對排查出的安全隱患要建立臺賬，明確整改責任人和整改時限，及時整改到位。

（二）縣級應急管理部門全面檢查。縣級應急管理部門要圍繞確定的檢查內容，對轄區內非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、冶金工貿等各類企業進行全覆蓋檢查，制定相應的安全檢查表，按照“一企一表”的原則，對檢查中發現的安全隱患和問題要建立安全“體檢”檔案，督促企業按要求進行整改，實現閉環管理。

六、有關要求

（一）提高思想認識，統籌組織實施。要把安全“體檢”工作與“零事故”單位創建、安全生產專項整治三年行動結合起來，與安全宣傳“五進”活動結合起來，把安全“體檢”作為夯實企業安全生產的基礎，提升安全管理水平的有效手段。各有關企業要高度重視，主要負責同志要親自研究部署、周密組織，制定具體的體檢方案并嚴密實施，確保取得實效。

（二）深入分析問題，細化實施方案。各科室、各站要結合安全“體檢”內容，深入分析當前安全生產工作中的突出問題，細化明確重點檢查內容、工作要求，推動企業及時開展安全“體檢”工作。

（三）堅持問題導向，全面徹查整改。安全“體檢”要堅持問題導向，對檢查過程中發現的隱患問題，要全部建立整改清單，責令企業限期整改；對重大隱患和問題，要責令企業一律停產整頓，并實行掛牌督辦，指導督促企業抓好整改落實，堅決防止發生事故。對拒不整改或整改不到位的單位和個人，要按照有關規定按上限進行處罰。