公益扶貧光明行惠民工程實(shí)施方案范文
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為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)起全國性健康扶貧“光明扶貧行動·白內(nèi)障復(fù)明”行動》提出的工作要求，根據(jù)《關(guān)于在全市開展“晴彩▪讓愛呈現(xiàn)”眼病防治公益活動的通知》（衡聯(lián)字[2017]14號）、《省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于開展“眼疾患者殘疾預(yù)防及康復(fù)行動”活動的通知》（湘殘康字[2018]12號）、《關(guān)于印發(fā)<“善行——萬人眼健康公益行”活動五年實(shí)施方案>的通知》（湘扶辦發(fā)[2016]38號）精神，提高貧困白內(nèi)障及翼狀胬肉患者復(fù)明手術(shù)率，解決因白內(nèi)障及翼狀胬肉致盲的問題，由縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣殘疾人聯(lián)合會、縣扶貧辦主辦，人民醫(yī)院和愛爾眼科醫(yī)院承辦的“縣公益扶貧光明行（2020-2023年）”惠民工程，共同為縣參保貧困白內(nèi)障及翼狀胬肉患者實(shí)施免費(fèi)治療，為確保此次活動取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、活動主題
“公益扶貧光明行”惠民工程
二、活動目標(biāo)
對縣范圍內(nèi)符合手術(shù)條件的參保貧困居民白內(nèi)障及翼狀胬肉患者三年內(nèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)治療。
援助對象：縣參保建檔立卡的貧困戶、低保戶、特困戶及低收入家庭成員（含城鄉(xiāng)居民和職工醫(yī)保對象）。
三、執(zhí)行時間
2020年1月1日至2023年12月31日
四、活動內(nèi)容
（一）免費(fèi)眼病普查。愛爾眼科醫(yī)院和人民醫(yī)院分別組織醫(yī)療隊(duì)深入到指定的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）開展免費(fèi)眼病檢查工作，掌握當(dāng)?shù)匮鄄〉陌l(fā)病情況。對發(fā)現(xiàn)貧困家庭成員中的白內(nèi)障及翼狀胬肉患者，實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
（二）贈送眼科宣傳資料，普及眼病防治知識，提高群眾的防治水平。
（三）救助方式
1.為參保白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，屬于城鄉(xiāng)居民的由縣醫(yī)保局按單病種政策每例補(bǔ)助2150元；屬于城鎮(zhèn)職工的按醫(yī)保局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付，其手術(shù)費(fèi)剩余部分由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并按約定的實(shí)際手術(shù)費(fèi)用開具發(fā)票給縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。自選的高端材料費(fèi)差價有患者自己承擔(dān)。
援助項(xiàng)目：術(shù)前檢查、術(shù)前用藥、術(shù)中用藥、術(shù)中材料、手術(shù)費(fèi)、指定硬晶體1枚、第一次復(fù)查前的術(shù)后用藥、住院費(fèi)（2晚）、術(shù)后4次復(fù)查。
2.為參保翼狀胬肉患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，屬于城鄉(xiāng)居民的由縣醫(yī)保局按單病種政策每例補(bǔ)助1500元；屬于城鎮(zhèn)職工的按醫(yī)保局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付，其手術(shù)費(fèi)剩余部分均由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并按約定的實(shí)際手術(shù)費(fèi)用開具發(fā)票給縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。自選的高端材料費(fèi)差價有患者自己承擔(dān)。
援助項(xiàng)目：術(shù)前檢查、術(shù)前用藥、術(shù)中用藥、術(shù)中材料、干細(xì)胞移植術(shù)手術(shù)費(fèi)、第一次復(fù)查前的術(shù)后用藥、住院費(fèi)（4晚）、術(shù)后拆線及復(fù)查。
五、承辦單位
縣人民醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“公益扶貧光明行”惠民工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：縣衛(wèi)生健康局局長
副組長：縣醫(yī)療保障局局長
縣殘疾人聯(lián)合會理事長
縣扶貧辦主任
成員：縣衛(wèi)生健康局副局長
縣殘疾人聯(lián)合會副理事長
縣扶貧辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，由縣衛(wèi)生健康局副局長同志兼任辦公室主任。
辦公室成員：
縣醫(yī)療保障局事務(wù)中心主任
縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管股股長
縣扶貧辦監(jiān)測統(tǒng)計股副股長
七、職責(zé)分工和流程
（一）縣衛(wèi)生健康局
1.負(fù)責(zé)“公益扶貧光明行”的總體設(shè)計、組織實(shí)施和宣傳發(fā)動，與各承辦醫(yī)院溝通協(xié)調(diào)。
2.負(fù)責(zé)與各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計主管部門的溝通、協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動，對活動的安排和要求進(jìn)行告知并對其工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.對承辦醫(yī)院報送手術(shù)患者名單進(jìn)行審核確認(rèn)。
（二）縣醫(yī)療保障局
按政策為參保白內(nèi)障、胬肉手術(shù)患者實(shí)施補(bǔ)償，其余費(fèi)用由手術(shù)承辦醫(yī)院提供醫(yī)療援助。
（三）縣殘疾人聯(lián)合會
負(fù)責(zé)針對殘疾人開展眼科體檢進(jìn)行眼病摸排、聯(lián)系組織工作。
（四）縣扶貧辦
負(fù)責(zé)縣內(nèi)扶貧點(diǎn)的聯(lián)系工作。
（五）承辦醫(yī)院
1.負(fù)責(zé)全縣居民的眼健康普查，提供用于縣“公益扶貧光明行”手術(shù)患者除醫(yī)保報銷之外的自付部分進(jìn)行資助；
2.組織醫(yī)療隊(duì)赴縣各指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行眼病普查；
3.對來院的白內(nèi)障及翼狀胬肉患者進(jìn)行術(shù)前全面檢查，安排符合條件的人員進(jìn)行手術(shù)治療，確保手術(shù)質(zhì)量；對于復(fù)檢后不能手術(shù)的患者，做好解釋工作；
4.負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療專家、醫(yī)療服務(wù)，確保手術(shù)質(zhì)量和安全；
5.醫(yī)院就診流程：
（1）患者到醫(yī)院后第一天進(jìn)行術(shù)前全套檢查，不能或暫時不用手術(shù)的患者安排回家；能手術(shù)的患者當(dāng)日住院，進(jìn)行術(shù)前準(zhǔn)備。
（2）第二天安排手術(shù)，術(shù)后留院觀察。
（3）第三天術(shù)后復(fù)查，情況良好者出院回家，繼續(xù)用藥，定期回院復(fù)查。
6.負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的特困家庭及特殊人員進(jìn)行資料收集及相關(guān)報道；
7.負(fù)責(zé)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的篩查及手術(shù)安排結(jié)束后，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及總結(jié)匯報。
（六）醫(yī)療普查隊(duì)
1.與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定檢查時間和檢查場所。
2.熱情、耐心、細(xì)致、準(zhǔn)確的眼病診查和病理講解，宣傳眼病預(yù)防知識，協(xié)助患病人員填寫登記表，建立眼病檔案。
3.各承辦醫(yī)院的醫(yī)療普查隊(duì)嚴(yán)禁在普查時向前來詢醫(yī)群眾出售藥品和收取任何服務(wù)費(fèi)用。
4.與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦協(xié)商確定需要手術(shù)人員到承辦醫(yī)院治療的時間及安排。
（七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會職責(zé)
1.負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗顒拥慕M織協(xié)調(diào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)計領(lǐng)導(dǎo)召集轄下各村干部開會，將活動安排好到各村篩查時間及工作要求及時傳達(dá)給各村委會協(xié)調(diào)開展工作；要求各村干部對人民醫(yī)院或愛爾眼科醫(yī)院開展活動的時間和內(nèi)容進(jìn)行宣傳發(fā)動；
2.人民醫(yī)院或愛爾眼科醫(yī)院醫(yī)療普查隊(duì)到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派專人負(fù)責(zé)帶領(lǐng)醫(yī)療隊(duì)下到管轄各村安排檢查場所，發(fā)動有眼睛疾病的村民進(jìn)行眼病檢查和眼病科普知識的宣傳；
3.入村篩查結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)計負(fù)責(zé)人與承辦醫(yī)院聯(lián)系人確定時間，組織需要進(jìn)一步檢查和手術(shù)的村民去承辦醫(yī)院就診；
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會要加強(qiáng)對本次活動的高度重視，廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾及時了解活動進(jìn)展情況，力爭使每一位患白內(nèi)障及翼狀胬肉的貧困參保患者都得到檢查和治療。
八、承辦醫(yī)院
縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)草市（含高塘）、等（洣水河西）區(qū)域的眼病普查；愛爾醫(yī)院負(fù)責(zé)區(qū)域的眼病普查。如因醫(yī)院普查人力物力等因素限制，同年九月未完成的，可跨區(qū)域普查，來保障全縣人民的眼健康。
九、具體工作要求
各相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織實(shí)施。按照活動分工，各司其責(zé)做好本職工作，確保好事辦好。
主辦方的各部門要按《方案》要求，積極支持配合承辦醫(yī)院在我縣開展“公益扶貧光明行”對眼病患者的篩查和診療工作。同時，要加強(qiáng)對本活動工作的宣傳，提高群眾知曉率，讓更多的眼病患者參與，及時接受檢查和治療。
