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根據省、市、縣“干部入企“專項行動工作安排及有關工業企業復工復產的會議和文件精神,結合我鎮人口密度大,疫情防控形式嚴峻,同時企業多、種類全,復工復產任務重的實際情況,特制定本實施方案。
一、成立鎮“干部入企”企業復工復產行動工作領導組
組長:鎮鎮長
副組長:鎮副鎮長
鎮副鎮長
鎮副鎮長
成員:企業服務中心主任
派出所所長
派出所所長
中心衛生院院長
衛生院院長
衛生院院長
辦公室設在鎮民營企業服務中心
辦公室主任兼任
二、服務對象
全鎮各類工業企業
三、工作任務
(一)督導企業做好疫情防控工作。
(二)服務轄區各類工業企業,宣講應對疫情惠企政策措施。協調解決復工復產中難點問題。
(三)督導企業做好復工復產工作,做到符合條件能復盡復,不符合條件的堅決不復。
(四)企業復工后按照疫情防控方案,做好監督落實
四、復工復產時間
2020年2月10日起啟動我鎮工業企業復工復產工作。
五、復工復產基本原則
按照“重點行業、規模以上企業、重點培育企業”優先,分批分次的原則,對能夠實行封閉管理和半封閉管理的企業和對疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業或者對本地經濟貢獻大的企業優先安排復工。
復工企業要堅持“精準復工和生產人員最少化”原則,優先組織核心崗位、關鍵崗位、一線崗位的職工投入生產,其他部門可延后上班或輪流上班,盡可能采用智能化、自動化、信息化手段,減少現場工作人員。同時,要合理安排生產計劃,堅決防止因趕工、搶工導致安全生產事故的發生。
六、復工復產程序
(一)復工復產驗收前置條件
復產復工前,各包村干部和村委干部要按照屬地原則配合相關部門督促企業從嚴落實主體責任,除達到環保和安全相關要求外,還需具備以下條件:
1.企業要成立由企業負責人擔任組長的疫情防控工作監督管理組,每日對企業的疫情防控工作進行監督檢查。
2.企業要認真開展返崗返工人員健康監測工作。要提前掌握返崗返工人員信息,建立“一人一檔”,了解其返企時間和交通方式,合理安排員工返程,提倡自駕返回,員工返企在途時間最長不得超過6個小時。要建立主動健康申報制度,返崗復工人員必須由居住地相關村和社區網格長出具封閉期間情況證明,內容包括近14天本人活動軌跡、與病人接觸史及本人與同住人員身體健康狀況;要加強職工管理,居住地與企業之間的銜接不能超過半天,經過體溫檢測后,再入廠封閉管理。
3.企業要落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點或臨時隔離室,配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。
4.企業要在職工返崗前,對企業工作環境進行全面整治,重點對辦公區、食堂、衛生間以及其他公共場所進行全面消毒,徹底做好環境清潔,消除衛生死角。
5.企業要嚴格進出管理制度,實行門衛登記檢查制度和出入證管理制度。
6.企業要加強對職工的宣傳引導,以車間、班組為單位進行疫情防控知識宣講,向每名職工發放疫情防控明白單,在廠區大門、人員聚集區等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告,切實提高每一名員工的防范意識和參與社會群防群控的自覺性。
7.企業要建立全員健康監測制度,每日開展兩次體溫監測,凡有發熱及咳嗽等癥狀的,應阻止其進入工作場所并采取相應隔離和就醫措施。
8.企業要加強職工食堂衛生管理,加強餐廳的通風和預防性消毒,采取錯時錯峰分散就餐,避免員工集中用餐,就餐時相隔1米以上,減少人員聚集。
9.企業要確保工作環境清潔衛生,要加強通風消毒,保持室內空氣流通,使用空調的單位要定期清洗空調,并暫停使用中央空調;每日定點定時對公共場所、公用物品、公共接觸物品、物體表面和地面消毒,特別是辦公室設備、門把手、電梯按鈕等公用設施進行重點消毒。
10.企業要做好各類應急物資儲備,包括防護用品、應急預防性藥物和相關必備藥品、消毒等物資,員工每人每天至少需要配備1個口罩。強制實行職工正確佩戴口罩制度,職工在工作操作中、上下班途中均必須佩戴口罩。同時,要盡量避免乘坐公共交通工具、建議步行、騎車或乘坐私家車、班車上班,班車要按照公共交通工具消毒技術指南做好消毒。
11.企業要具備各相關主管部門系統內所要求的復工復產必備條件。
(二)復工復產需要提交審核的資料
1.經由鎮領導小組備案的企業疫情防控實施方案和由縣級主管部門審核過的復工復產方案。
2.縣工業企業復工復產申請表。(見附件1)
3.企業復工復產員工疫情防控自查表。(見附件2)
4.企業承諾書。(見附件3)
(三)復工復產的審核
按照縣人民政府辦公室陽政辦發(2020)12號文件執行。
驗收審核程序:
1.各企業向主管部門提交復工復產申請、疫情防控實施方案和復工復產方案。
2.企業疫情防控實施方案由主管部門初審,縣政府分管副縣長簽字后縣疫情防控領導小組辦公室備案;煤炭和危化品生產企業復工方案由縣應急管理局初審;煤炭洗選企業由鎮政府初審。
3.具體分工:
煤炭洗選企業由縣能源局負責,規模以上企業由縣工信局負責
規模以下企業(歸行業主管的企業除外)由縣中小企業發展促進中心負責。
4.縣驗收領導小組審核后報縣疫情防控工作領導小組,經縣疫情防控工作領導小組同意后由縣工信局下發企業復工復產通知書。
5.企業收到復工復產通知書后嚴格按照疫情防控工作方案和復產方案要求組織生產。
七、鎮范圍內企業復工復產人員的管理
(一)行業管理和屬地管理相結合,全面實行復工人員網格化管理。
對鎮范圍內復工復產企業實施網格化管理,由縣行業主管部門負責網格化的實施監督,在企業與班組長之間、班組長與員工之間層層建立網格管理。
規模以上企業總網格長為縣工信局,二級網格長為鎮人民政府,三級網格長為主體企業。
規模以下企業(歸行業主管的企業除外):總網格長為縣中小企業發展促進中心,二級網格長為鎮人民政府,三級網格長為各村村民委員會,四級網格長為各主體企業。
(二)對本地返崗人員和外地返崗人員,分類施策,科學管理。
各企業主體對返崗人員要最大限度進行精減,優先本地職工返崗,嚴格實行以人定產,本地返崗人員名單由企業統一提供,由所屬各級網格長審批后,簽發出入證,供進出廠區和住所使用。
對市外返崗人員,各企業主體要及時向上級網格長和縣衛健局報備,并嚴格執行集中隔離14天的要求,各企業要制定隔離方案,落實隔離住所,落實專人看護,隔離期滿后由所屬各級網格長審批簽發出入證后,方可正常上班。
(三)要全面推行封閉式和半封閉式管理。
各具備封閉式管理條件的企業,要嚴格執行封閉式管理,制定相應工作方案,做實做細員工排查、住宿、就餐、通行、會議、生產辦公、后勤供給等各個環節的管理,嚴格控制人員流動。
其它不具備封閉管理的條件的企業要實行半封閉管理,嚴格按照防輸入、防聚集、防擴散的目標,根據各自生產流程環節,結合各自實際,周密制定疫情防控方案,并加強管理,嚴格落實。
春節期間未停工企業要按照本方案要求周密制定疫情防控實施方案,并加強管理,各主管部門要加強對企業疫情防控工作的指導和檢查。
八、嚴格疫情防控責任
(一)按照行業管理和屬地管理相結合、法人負責制和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,各包村干部和村民委員會對轄區企業疫情防控負總責,各企業對本企業疫情防控負主體責任。各村和企業要堅持穩控當頭,認真履行各自職責,切實增強責任意識,切實做到“守土有責,守土擔責,守土盡責”。
(二)各級網格長要加強所屬內企業的疫情防控管理,健全工作機制,實行網格化管理,加大對企業疫情防控知識宣傳和指導,督促屬地企業制定“一企一策”方案,將各級工作部署要求傳達到每戶企業,確保每戶企業將各項工作措施不折不扣落到實處。
(三)對于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經審核報備的企業,嚴禁復工生產。對未經審核擅自復工的企業,或者未按要求落實有關防疫責任的企業,依法依規進行處置,并追究相關責任人責任。
(四)在省級疫情一級響應解除前,企業不得到疫情嚴重地區開展招聘活動,不得從疫情嚴重地區新招聘員工,不得安排員工到疫情嚴重地區出差。企業對擬新聘用人員,要嚴格核查其過去14天內的流動情況并做好登記體檢等工作,在確保安全的情況下辦理入職手續。