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會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎，自《會計基礎工作規范》實施以來，我局十分重視會計基礎工作，相應制定了一系列規章、制度，規范會計基礎工作；同時，通過加強在職會計人員培訓等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業務技能，促進了會計基礎工作的改善和提高，全局上下在加強和規范會計基礎工作方面做了一些工作，特別是2010年7月至9月市財政局國庫支付中心對我局下屬26戶行政事業單位2009年度財會工作進行了考核考評，取得了一定的成效。根據上級有關工作要求，為進一步加強和規范會計基礎工作，確保會計信息質量和國家財產安全，堵塞資金安全管理的漏洞，根據市財政局《關于開展全市會計基礎規范檢查工作的通知》文件精神，結合我局實際，現制定如下實施方案：
一、檢查工作的主要目標
加強會計基礎工作規范化建設，按照《會計法》和《會計基礎工作規范》要求開展日常會計工作，夯實會計工作基礎，建立會計基礎工作規范化長效機制，健全內部會計管理和控制制度，提升會計職能，提高會計工作管理水平，維護會計工作秩序，確保會計信息質量的真實、完整和國家財產的安全，推動會計事業持續發展。
二、檢查依據、范圍和任務
1、檢查依據。《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計基礎工作規范化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等有關法律制度規定。
2、檢查范圍。局本級及局屬各單位2009年至2010年會計基礎工作情況。
3、檢查整改任務。全面檢查會計基礎工作情況，整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的問題，指導和督促各基層單位加強會計基礎工作，建立會計基礎工作規范化管理的長效機制，進一步提高會計工作水平。
三、檢查方法、內容與步驟
會計基礎規范檢查工作，采取單位自查、系統內檢查、迎接市財政局重點抽查的方式，具體分為四個階段。
1、單位自查整改階段（2011年4月至6月）。建設系統各單位要對會計機構的設置、會計人員的配備、會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計核算、會計檔案管理、內部財務制度的建立與實施、內部會計監督管理制度、會計電算化管理等進行全面自查和整改。自查內容包括：是否依法建帳，嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求開展會計工作；原始憑證的格式、內容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等是否符合會計制度要求，是否經有關責任人簽章，字跡清楚，裝訂整齊；總賬、明細賬、日記賬的設置、啟用、登記、結賬、錯誤更正方法是否符合會計制度的規定，是否及時記賬，文字規范，設有必要的備查賬；是否有賬外賬設帳行為；是否做到帳證、帳帳、帳實相符，現金和銀行日記賬按日逐筆順序登記，結出余額，銀行存款與銀行對賬單及時核對，經調整無誤；對外報送的財務決算報告是否數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、報送及時，單位領導、會計主管人員審閱并簽章；會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料是否按照國家規定定期整理歸檔，妥善保管，調閱和銷毀是否符合規定手續；內部控制機制是否建立，會計出納是否分設，印鑒是否分管；實行會計電算化的單位，是否建立會計電算化崗位責任制及各項管理制度，會計電算化工作是否符合規范的要求；會計人員是否持有會計證，會計工作交接手續是否符合制度規定的要求；單位銀行賬戶開立、變更、撤銷是否符合制度規定。
2、系統內檢查階段（2011年7月1日至8月5日）。局機關組織對局屬各單位自查情況進行全面檢查。檢查內容包括：各單位開展會計基礎規范檢查整改工作是否得力；會計管理制度建設情況，包括崗位設置、崗位職責、內部監控、稽核監督等制度是否健全，崗位職責是否明確，監督措施是否到位；會計核算情況，包括使用會計制度正確，會計核算是否正確；會計基礎工作是否規范符合要求；在崗會計人員是否持有會計從業資格證書，會計機構負責人是否符合任職資格。并完成全局會計基礎規范檢查的材料上報工作。
3、迎接市財政局組織重點抽查階段（2011年9至10月）市財政局組織有關人員對部分市直主管部門、縣（區）基層單位的會計基礎規范檢查整改工作情況進行抽查，建設系統各單位要按照市財政局抽查方案，做好迎接抽查的相關準備工作。
4、健全完善制度階段（2011年11月至12月）。全局結合會計基礎規范檢查工作發現的問題，有針對性地采取措施，建立健全本單位會計基礎工作管理辦法和考核評比制度，形成加強會計基礎工作規范化管理的長效機制。
四、檢查整改工作要求
1、加強組織領導。各單位要充分認識會計基礎規范檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。局成立市建設局會計基礎規范檢查工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局計劃財務審計科，蘇友才兼任辦公室主任。（局屬各單位也應相應成立工作小組），周密制度檢查整改工作方案，扎實有序開展會計基礎規范檢查工作。
2、落實工作要求。局屬各單位要以高度的責任心，緊緊圍繞會計基礎規范檢查的目標任務，加強統籌規劃，全面安排部署，嚴格工作要求，采取有力措施，狠抓工作落實，確保會計基礎規范檢查工作目標的實現。此項檢查工作將作為市建設局對各單位會計管理工作考核的一項重要內容，納入年度會計管理工作目標。
3、抓好指導督查。按照會計屬地管理原則，局機關在做好本級會計基礎規范檢查整改工作的同時，將切實抓好對局屬各單位的指導和督查工作，及時掌握會計基礎規范檢查工作進展情況。對行動不積極，敷衍應付的單位，將通報批評。對檢查中發現的違規違紀問題，依法嚴肅處理，并督促整改。
4、按時上報材料。2011年8月10日之前，各單位要將相關材料報局計劃財務審計科，在此基礎上，局將會計基礎規范檢查整改工作情況報告，連同填寫完整的《會計基礎規范檢查整改工作情況表》，以正式文件形式報送市財政局會計科。