區縣非法采砂治理行動方案范文

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為了認真貫徹落實科學發展觀，切實有效地整治我縣非法采（洗）砂行為，改善下游群眾生活環境，加快生態文明建設步伐，促進全縣經濟和社會可持續發展。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市海域采砂管理辦法》、《縣非煤礦山安全生產管理工作意見》等法律法規及有關規定，制定本實施方案。

一、整治原則、范圍和內容

本次專項整治工作按照“統一組織、部門協同、集中整治、鄉鎮實施”的原則進行。

整治的范圍：全縣所有非法采（洗）砂行為。整治的主要內容：1、簡易挖土取砂；2、安裝機械取土采砂；3、運載客土定點洗砂；4、采石場廢棄土、高速公路棄土場洗砂；5、其它非法采（洗）砂行為。

二、工作目標

1、全面排查，做到縱向到底、橫向到邊，不遺漏一處違法取土洗砂行為，排查率達到100%。

2、全面取締關閉無證采（洗）砂點，做到發現一起，處理一起，關閉率達到100%。

3、全面落實礦山動態巡查、有獎舉報、案件查處等工作制度，確保無證非法采（洗）砂現象不再反復回潮。

三、整治的時間和步驟

本次整治行動從月下旬開始至8月底結束，分四個階段進行：

1、宣傳教育階段（月25日至6月21日）。

充分利用廣播、電視橫幅、板報等多種宣傳手段。大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《市海域采砂管理辦法》等法律法規的有關內容，宣傳本次采（洗）砂行為整治工作的目標和任務，營造良好的輿論氛圍。

2、登記摸底階段（6月22日至6月30日）。

由鄉鎮政府、村（社區）委員會對本轄區范圍內的無證采（洗）砂行為，進行全面排查，逐一登記造冊，并上報縣國土資源局，建立管理檔案，準確把握第一手資料。

3、清理整治階段（7月1日至7月31日）。

根據屬地管理和落實共同責任的原則，由縣非法采（洗）砂專項整治行動領導小組牽頭，各成員單位協同配合，聯合行動，各鄉（鎮）人民政府具體組織實施整頓和取締工作。根據摸底情況，對全縣所有的取土洗砂進行清理整頓，對違反全縣采砂規劃的、無證的、手續不全的等各種非法采（洗）砂堅決予以取締，對拒不接受管理或抗拒執法的行為依法予以打擊。

4、檢查驗收階段（8月1日至8月31日）。

集中整治活動結束后，縣專項整治行動領導小組組織人員對全縣的整治工作情況及效果進行全面徹底的檢查驗收，并向縣政府報告。

四、職責分工

1、縣國土資源局負責非法采礦的查處工作，對無證擅自開采的業主，責令其停止開采、沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款。對造成資源破壞、涉嫌非法采礦的行為進行認定，并移送司法機關立案查處；

2、縣林業局負責對執行林業保護法律法規的情況進行監督檢查，并對違法行為予以查處；

3、縣水利局負責對全縣范圍內水資源的開發、利用、節約、保護進行監督管理，并對違法行為予以查處；

4、縣環保局負責環境保護監督管理工作，查處污染環境、破壞生態的行為，并對違法行為予以查處；

5、縣水土辦負責對執行水土保持法律法規的情況進行監督檢查，并對違法行為予以查處；

6、縣供電部門負責對執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查，對非法采（洗）砂點停止電力供應；

7、縣安監局負責對全縣安全生產實施綜合監督管理；

8、縣公安局負責對非法采砂的組織者、暴力抗法者及涉黑勢力進行依法打擊，對涉嫌犯罪的有關責任人員依法進行查處；

9、各鄉（鎮）人民政府和村（社區）委員會按屬地管理原則，加強巡查和監控，發現無證開采行為，應及時給予制止，并在3日內書面向領導小組辦公室報告，告知違法開采的礦種和具體地點。

五、工作措施

（一）加強組織領導，落實工作責任

縣人民政府成立非法采（洗）砂專項整治行動領導小組，常務副縣長任組長，縣國土資源局為牽頭單位，成員為林業局、水利局、環保局、安監局、公安局、水土辦、供電有限責任公司、各鄉（鎮）人民政府主要領導（名單附后）。各專項整治行動成員單位要高度重視，緊密配合，嚴厲打擊各種非法采（洗）砂活動，確保整治工作取得實實在在的效果。各鄉（鎮）人民政府要成立相應的專項工作領導小組，具體負責本鄉（鎮）專項整治行動的實施。各鄉（鎮）應于6月30日前把領導小組名單報送縣專項整治領導小組辦公室。

（二）加大宣傳力度，統一思想認識

要廣泛利用廣播、電視、過街橫幅、板報等多種宣傳手段，深入開展法律法規宣傳，動員全縣廣大干部群眾主動參與到專項整治活動中來，營造良好的工作環境。

（三）科學制定規劃，合理有序采砂

縣國土資源局、縣林業局、縣水利局要加強全縣采（洗）砂的調研工作，為下一步公開拍賣采（洗）砂采礦權做好充分的準備，確保全縣資源的開發利用實現科學化、合理化。