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根據(jù)市委的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，從年4月開(kāi)始，到黨的十八大召開(kāi)前，按照我市關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)安排，在水利系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、開(kāi)展創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題和總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。
（二）活動(dòng)主題。我局要圍繞“深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)水利又好又快發(fā)展”的活動(dòng)主題，從實(shí)際出發(fā)，為我市創(chuàng)造良好的水利發(fā)展環(huán)境。
（三）總體要求。按照中央和省市關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要達(dá)到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，基層黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持從本地本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。
二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要內(nèi)容
水利系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”一是領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是黨員隊(duì)伍好；三是工作機(jī)制好；四是工作業(yè)績(jī)好；五是群眾反映好。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”：一是自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范；二是執(zhí)行政策的模范；三是服務(wù)群眾的模范；四是愛(ài)崗敬業(yè)的模范；五是遵紀(jì)守法的模范。
我局黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等工作，抓好主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。
三、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方法步驟
我局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要重點(diǎn)圍繞迎接建黨周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩大重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，分四個(gè)步驟進(jìn)行。
第一階段；廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（年4月—5月底）。一是動(dòng)員部署。局機(jī)關(guān)及下屬單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定活動(dòng)方案。三是組織學(xué)習(xí)。基層組織和方大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會(huì)上的講話精神，深化認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。
第二階段：全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（年6月—年6月底）。
1、“黨性教育”活動(dòng)。充分發(fā)揮紅色教育資源和各類(lèi)培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。并在年“七一”前，集中一周時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫(xiě)黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。
2、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。基層黨組織要從強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高為人民服務(wù)入手，圍繞本行來(lái)的中心任務(wù)，大力實(shí)施“堡壘工程”，把基層黨組織建設(shè)成為組織有力、運(yùn)行規(guī)范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
3、“服務(wù)群眾”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)及下屬各單位要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，確定系列活動(dòng)內(nèi)容，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。
4、“亮牌示范”活動(dòng)。通過(guò)佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
5、“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，深化“一定三有”機(jī)制，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。
第三階段：對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)（年7月—年6月底）。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：
1、樹(shù)立先進(jìn)典型。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，我局將對(duì)先進(jìn)黨員和先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。
2、搞好對(duì)標(biāo)定位。所有基層黨組織和黨員，都要對(duì)照本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。
3、實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌。
第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（年7月—黨的十八大召開(kāi)前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好：一是搞好總結(jié)。各單位都要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。二是考核評(píng)議。局機(jī)關(guān)要對(duì)下屬單位基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。三是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái),形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室，組長(zhǎng)：，副組長(zhǎng)：，組員：、、、、、、。在活動(dòng)中，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施指導(dǎo)、督促檢查活動(dòng)的進(jìn)展情況。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把握進(jìn)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握活動(dòng)各個(gè)階段的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、出偏差。
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。局機(jī)關(guān)和下屬各單位要注重對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，活動(dòng)情況要及時(shí)反饋。各單位要全面展示本單位在活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，互相交流，共同提高，在全系統(tǒng)營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。