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過去一年多來,面對國際金融危機帶來的影響,全市各級價格主管部門堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務,強化監管、優化服務、深化改革,為促進經濟社會全面協調可持續發展做出了積極貢獻。全市價格宣傳工作緊緊圍繞價格工作的中心任務,不斷加大力度,努力擴大影響,在服務經濟社會發展、推動價格改革、穩定社會預期等方面發揮了重要作用。
但也應該看到,價格工作涉及面廣、政策性強、倍受社會關注。特別是在當前,價格改革和促發展的任務重、情況復雜、矛盾集中,如何引導輿論,爭取贏得輿論支持,是價格宣傳工作面臨的一項重要任務。尤其值得關注的是,隨著互聯網技術的發展與普及,推動了新信息環境的形成,網絡媒體已躍升為第一大媒體,由網絡輿論引發的公共事件逐年增多,資源性產品價格改革和教育、醫療、住房等民生價格問題,一直是網上熱議的話題,給價格宣傳工作帶來了新的挑戰。
各級價格部門要清醒認識當前價格宣傳工作面臨的各種新情況新問題,充分認識到加強和改進價格宣傳工作,是爭取各方支持、順利推進價格工作和價格改革的重要手段,是做好政府信息公開工作的重要手段,是適應新形勢下媒體發展變化的迫切需要。必須進一步加強和改進價格宣傳工作,努力提高價格宣傳能力,使價格宣傳工作水平再上新臺階。
二、建立和完善價格宣傳工作有效機制
要根據形勢和任務的需要,建立健全各項價格宣傳制度,形成有效的機制,推進價格宣傳工作深入開展。
(一)完善新聞發言人制度。建立和逐步完善新聞發言人制度,協調價格新聞宣傳工作,統一重大價格政策、價格信息,主動回應價格熱點問題。
(二)建立部門會商制度。積極會同黨委政府的宣傳和新聞主管部門,建立健全價格宣傳工作會商制度,就重大價格政策、價格改革方案共同研究擬定宣傳方案。建立價格部門內部宣傳協調制度。將價格宣傳工作列入辦公會議題,定期分析形勢、確定重點、研究對策;讓負責宣傳工作的人員參加或列席重要會議,了解各項價格政策的全過程;業務部門應當主動配合宣傳工作,在制定重大價格政策、價格改革措施時,同步提供材料,介紹政策出臺背景、主要內容、配套政策措施等,以便在開展宣傳時,協調步驟、統一口徑。
(三)建立接受媒體采訪制度。正確區分記者的政策咨詢與新聞采訪,對媒體的采訪實行統一歸口管理,通常程序為:由負責宣傳工作的部門接待來訪記者(包括電話來訪),了解記者身份和采訪目的、內容,必要時讓記者提供采訪提綱。一般性采訪須經負責宣傳工作的部門負責人批準,重大采訪事項須報請局領導批準。經過批準后,協調有關部門安排記者采訪,并提醒接受采訪的人員需要注意的事項。
(四)完善應急宣傳制度。要建立應對突發事件、重大自然災害的價格應急宣傳預案,迅速通過新聞媒體向社會公布居民生活必需品、災后恢復重建物資等重要商品的供應情況和價格變動信息。及時通報政府為穩定重要商品價格和保障供應所采取的各項措施。
三、認真做好日常政務信息報送工作
政務信息工作要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和服務領導決策,及時反映價格工作中的重點、難點、熱點問題,反映工作亮點,反映價格工作動態和重要社情民意,反映價格工作中存在的問題以及改進意見和建議等,特別是對中央、省、市作出的重大決策、重要工作部署,要及時報送貫徹落實情況和社會各界的反響。
(一)建立健全政務信息工作機構。成立價格宣傳工作領導小組,由局黨組統一領導,副局長楊佃春分管政務信息工作,局綜合處為信息工作的主抓處室,實行扎口管理,主要負責擬寫信息、匯總報送各單位、各部門上報的各類信息、聯系上下級信息處室、督辦信息考核工作等。
(二)堅持領導審簽把關制度。各單位、各部門負責人為本單位、處室信息工作第一責任人,上報信息應嚴格按照“擬寫信息稿件→處室(單位)負責人審核→局綜合處扎口→分管局長審核→重大信息應呈局長審核→上報省物價局、市委辦、市政府辦。
(三)舉辦價格宣傳培訓和交流活動。市、縣兩級價格部門要將培訓價格宣傳人員列入工作計劃,精心設置培訓內容,采取多種形式,提高培訓質量。同時,要開展上下和橫向交流活動,學習借鑒好的經驗、方法,努力提高價格宣傳工作的整體水平。
(四)明確政務信息報送任務。各單位、各部門要切實加強政務信息的報送工作,每月向市局扎口處室報送一定數量的信息。要進一步加強調研性信息的報送,每年至少報送1-2篇有建議、有情況、有分析的調研信息。市局每月向省物價局及市委辦、市政府辦報送政務信息,每月與《日報》合辦“物價專刊”1期,每周與廣播電臺合辦“行風熱線”和“物價縱橫”各1期。
(五)加強對政務信息工作的考核。市局將進一步完善價格宣傳獎懲機制,實行價格宣傳年度綜合考評。對價格宣傳工作取得突出成績的單位和個人進行表彰;對新聞媒體追蹤的重大價格事項,不能及時反饋和有效應對,釀成重大事件的,給予通報批評;對不遵守保密規定和新聞紀律,造成報道嚴重失實或泄密的,要根據有關規定追究責任。
四、積極應對和引導網絡輿論
要積極探索正確應對和引導網絡輿論的有效辦法和手段,防止將價格改革矛盾演變成為網絡輿論焦點。
(一)加強門戶網站建設。突出完善信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能。在全面公開價格信息的同時,充分發揮門戶網站的宣傳功能,開辟局長在線訪談、專家論壇、價格問題討論等欄目,探索舉辦網上新聞、直播新聞會、與網民互動交流等專題。努力創新各種方法手段,以生動活潑、豐富多彩的宣傳形式,吸引網民,提高點擊率,真正把門戶網站辦成價格宣傳的主陣地。
(二)加強與網絡媒體的聯系。主動與網絡媒體建立聯系,邀請網絡媒體參加新聞活動,及時向網絡媒體提供價格信息,盡可能地滿足網絡媒體對價格方面的信息需求。同時,要認真聽取網絡媒體對價格新聞及采訪活動的意見建議,深入了解網絡新聞的傳播規律,學會用網絡語言在互聯網上解釋價格政策,努力掌握網絡輿論的話語權。
(三)建立網絡評論員隊伍。聘請一批既懂網絡技術,又懂新聞業務的人員,作為網絡評論員,幫助他們熟悉價格工作的特點和工作性質,并了解相關價格政策。讓他們積極參與互聯網上價格熱點問題討論,撰寫文章、評論或跟帖,宣傳價格政策和價格工作。對網上虛假的價格信息、失實報道、偏激言論等,及時回應,說明真相、澄清事實。
(四)實行輿情要報制度。選調精干力量作為輿情信息員,以網絡信息為主,認真搜集相關價格方面的新聞和評論,匯總、整理新聞媒體對價格的意見和建議,全面掌握輿情動態。