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過去一年多來,面對國際金融危機帶來的影響,全市各級價格主管部門堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、深化改革,為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全市價格宣傳工作緊緊圍繞價格工作的中心任務(wù),不斷加大力度,努力擴大影響,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推動價格改革、穩(wěn)定社會預(yù)期等方面發(fā)揮了重要作用。
但也應(yīng)該看到,價格工作涉及面廣、政策性強、倍受社會關(guān)注。特別是在當(dāng)前,價格改革和促發(fā)展的任務(wù)重、情況復(fù)雜、矛盾集中,如何引導(dǎo)輿論,爭取贏得輿論支持,是價格宣傳工作面臨的一項重要任務(wù)。尤其值得關(guān)注的是,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及,推動了新信息環(huán)境的形成,網(wǎng)絡(luò)媒體已躍升為第一大媒體,由網(wǎng)絡(luò)輿論引發(fā)的公共事件逐年增多,資源性產(chǎn)品價格改革和教育、醫(yī)療、住房等民生價格問題,一直是網(wǎng)上熱議的話題,給價格宣傳工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
各級價格部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前價格宣傳工作面臨的各種新情況新問題,充分認(rèn)識到加強和改進價格宣傳工作,是爭取各方支持、順利推進價格工作和價格改革的重要手段,是做好政府信息公開工作的重要手段,是適應(yīng)新形勢下媒體發(fā)展變化的迫切需要。必須進一步加強和改進價格宣傳工作,努力提高價格宣傳能力,使價格宣傳工作水平再上新臺階。
二、建立和完善價格宣傳工作有效機制
要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,建立健全各項價格宣傳制度,形成有效的機制,推進價格宣傳工作深入開展。
(一)完善新聞發(fā)言人制度。建立和逐步完善新聞發(fā)言人制度,協(xié)調(diào)價格新聞宣傳工作,統(tǒng)一重大價格政策、價格信息,主動回應(yīng)價格熱點問題。
(二)建立部門會商制度。積極會同黨委政府的宣傳和新聞主管部門,建立健全價格宣傳工作會商制度,就重大價格政策、價格改革方案共同研究擬定宣傳方案。建立價格部門內(nèi)部宣傳協(xié)調(diào)制度。將價格宣傳工作列入辦公會議題,定期分析形勢、確定重點、研究對策;讓負(fù)責(zé)宣傳工作的人員參加或列席重要會議,了解各項價格政策的全過程;業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)主動配合宣傳工作,在制定重大價格政策、價格改革措施時,同步提供材料,介紹政策出臺背景、主要內(nèi)容、配套政策措施等,以便在開展宣傳時,協(xié)調(diào)步驟、統(tǒng)一口徑。
(三)建立接受媒體采訪制度。正確區(qū)分記者的政策咨詢與新聞采訪,對媒體的采訪實行統(tǒng)一歸口管理,通常程序為:由負(fù)責(zé)宣傳工作的部門接待來訪記者(包括電話來訪),了解記者身份和采訪目的、內(nèi)容,必要時讓記者提供采訪提綱。一般性采訪須經(jīng)負(fù)責(zé)宣傳工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),重大采訪事項須報請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)過批準(zhǔn)后,協(xié)調(diào)有關(guān)部門安排記者采訪,并提醒接受采訪的人員需要注意的事項。
(四)完善應(yīng)急宣傳制度。要建立應(yīng)對突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害的價格應(yīng)急宣傳預(yù)案,迅速通過新聞媒體向社會公布居民生活必需品、災(zāi)后恢復(fù)重建物資等重要商品的供應(yīng)情況和價格變動信息。及時通報政府為穩(wěn)定重要商品價格和保障供應(yīng)所采取的各項措施。
三、認(rèn)真做好日常政務(wù)信息報送工作
政務(wù)信息工作要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,及時反映價格工作中的重點、難點、熱點問題,反映工作亮點,反映價格工作動態(tài)和重要社情民意,反映價格工作中存在的問題以及改進意見和建議等,特別是對中央、省、市作出的重大決策、重要工作部署,要及時報送貫徹落實情況和社會各界的反響。
(一)建立健全政務(wù)信息工作機構(gòu)。成立價格宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),副局長楊佃春分管政務(wù)信息工作,局綜合處為信息工作的主抓處室,實行扎口管理,主要負(fù)責(zé)擬寫信息、匯總報送各單位、各部門上報的各類信息、聯(lián)系上下級信息處室、督辦信息考核工作等。
(二)堅持領(lǐng)導(dǎo)審簽把關(guān)制度。各單位、各部門負(fù)責(zé)人為本單位、處室信息工作第一責(zé)任人,上報信息應(yīng)嚴(yán)格按照“擬寫信息稿件→處室(單位)負(fù)責(zé)人審核→局綜合處扎口→分管局長審核→重大信息應(yīng)呈局長審核→上報省物價局、市委辦、市政府辦。
(三)舉辦價格宣傳培訓(xùn)和交流活動。市、縣兩級價格部門要將培訓(xùn)價格宣傳人員列入工作計劃,精心設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,采取多種形式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時,要開展上下和橫向交流活動,學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗、方法,努力提高價格宣傳工作的整體水平。
(四)明確政務(wù)信息報送任務(wù)。各單位、各部門要切實加強政務(wù)信息的報送工作,每月向市局扎口處室報送一定數(shù)量的信息。要進一步加強調(diào)研性信息的報送,每年至少報送1-2篇有建議、有情況、有分析的調(diào)研信息。市局每月向省物價局及市委辦、市政府辦報送政務(wù)信息,每月與《日報》合辦“物價專刊”1期,每周與廣播電臺合辦“行風(fēng)熱線”和“物價縱橫”各1期。
(五)加強對政務(wù)信息工作的考核。市局將進一步完善價格宣傳獎懲機制,實行價格宣傳年度綜合考評。對價格宣傳工作取得突出成績的單位和個人進行表彰;對新聞媒體追蹤的重大價格事項,不能及時反饋和有效應(yīng)對,釀成重大事件的,給予通報批評;對不遵守保密規(guī)定和新聞紀(jì)律,造成報道嚴(yán)重失實或泄密的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
四、積極應(yīng)對和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論
要積極探索正確應(yīng)對和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的有效辦法和手段,防止將價格改革矛盾演變成為網(wǎng)絡(luò)輿論焦點。
(一)加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。突出完善信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能。在全面公開價格信息的同時,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的宣傳功能,開辟局長在線訪談、專家論壇、價格問題討論等欄目,探索舉辦網(wǎng)上新聞、直播新聞會、與網(wǎng)民互動交流等專題。努力創(chuàng)新各種方法手段,以生動活潑、豐富多彩的宣傳形式,吸引網(wǎng)民,提高點擊率,真正把門戶網(wǎng)站辦成價格宣傳的主陣地。
(二)加強與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)系。主動與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系,邀請網(wǎng)絡(luò)媒體參加新聞活動,及時向網(wǎng)絡(luò)媒體提供價格信息,盡可能地滿足網(wǎng)絡(luò)媒體對價格方面的信息需求。同時,要認(rèn)真聽取網(wǎng)絡(luò)媒體對價格新聞及采訪活動的意見建議,深入了解網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播規(guī)律,學(xué)會用網(wǎng)絡(luò)語言在互聯(lián)網(wǎng)上解釋價格政策,努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)。
(三)建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。聘請一批既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又懂新聞業(yè)務(wù)的人員,作為網(wǎng)絡(luò)評論員,幫助他們熟悉價格工作的特點和工作性質(zhì),并了解相關(guān)價格政策。讓他們積極參與互聯(lián)網(wǎng)上價格熱點問題討論,撰寫文章、評論或跟帖,宣傳價格政策和價格工作。對網(wǎng)上虛假的價格信息、失實報道、偏激言論等,及時回應(yīng),說明真相、澄清事實。
(四)實行輿情要報制度。選調(diào)精干力量作為輿情信息員,以網(wǎng)絡(luò)信息為主,認(rèn)真搜集相關(guān)價格方面的新聞和評論,匯總、整理新聞媒體對價格的意見和建議,全面掌握輿情動態(tài)。