市政制定城鎮建設實施方案范文

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為全面推進我區城鎮化建設水平，傾力打造適宜創業發展和生活居住的城鎮環境，為打造“超千過百”經濟強區奠定良好的環境基礎，按照《市城鎮建設“三年上水平”實施方案》的通知要求，區工委、管委研究決定，從年開始到年，在全區開展城鎮建設“三年上水平”活動，為確保此項活動扎實有效推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照市委、市政府創建“西部工業新城”要求，以項目建設為核心，促進區域經濟發展，實現城鎮面貌再上水平，將我區建設成為功能完備、交通便利、環境優美、宜居宜商的西部新城。

二、工作目標

通過三年努力，我區城鎮化水平躋身省開發區前列，建立起支撐城市健康運行、完善的給排水、供電、通信等基本生產生活設施網絡；徹底消除臟、亂、差現象；大力實施治污、節能、減排工程，大氣質量和生態環境實現根本性好轉；加大綠化、美化、亮化工程建設進度，提升城市形象品位；健全管理行政執法機構，建立和完善責權利相一致、獎懲監督落實相一結合的長效城市管理機制。

三、今后三年城鎮建設的主要任務

按照上述指導思想和總體目標，今后三年我區將以全新的理念、積極的舉措，總體推進，重點突破，集中人力物力全力實施“規劃引導、城區改造、道路暢通、生態完善、園區建設、精細管理、素質提升”七大工程。

1、規劃引導工程。落實科學發展觀，全面強化規劃的超前引導作用。一是按照“對接省會”的要求，結合新的市總體規劃，修訂完善全區總體規劃，實現路網、產業、城市建設標準與省會的全面對接。二是健全規劃體系。完成全區詳細規劃編制，實現控制性詳細規劃全覆蓋；完成全區8個村規劃編制工作。

責任單位：規劃部

2、城區改造工程。圍繞提開發區城市形象，提高群眾生活水平，一是實施舊村改造工程。堅持不懈的完成區中村改造工作，重點實施北邑、北席舊村改造工程，完成拆除40萬平方米，努力改善村民居住環境，增加道路綠化用地，繁榮商貿服務產業，提升沿街景觀形象。二是加強新民居建設步伐。完成新建五層住宅樓20棟，建筑面積7萬平米，完成新建高層住宅（15層以上）10棟，建筑面積9萬平米。

責任單位：農工部

3、道路暢通工程。以加快同市主城區路網對接、加快產業園區發展、改善群眾出行條件為目標，大力完善區內交通體系。通過三年努力，一是完成槐安路北邑段工程。完成130戶，2.7萬平米宅基地附著物拆除工作。二是完成道路翻新拓寬工程。重點是工業大街（豐產路—石煉生活區）、開發大街（槐安路—豐產路）、興業街（創業路—金沙路）、豐產路（清源街以北段）。三是完善園區配套。特別是做好新擴區面積內的路網建設，實現對接省會，聯通已建成區域。

責任單位：農工部、規劃部、市政處、土地分局、財政局

4、生態完善工程。加大生態建設和減排治污工作力度，促進環境質量持續好轉。三年內植樹8萬株，新增綠化面積1.2萬平米，綠化覆蓋率達到40%以上；新上處理5萬噸/日污水廠二期工程，全區污水處理率達到98%以上；區內企業二氧化硫、化學需氧量、可吸入顆粒和氮氧化物排放量實現全面削減。

責任單位：環保分局、污水廠、農工部

5、園區建設工程。一是加快沁園小區規劃跑辦，力促開工建設。二是全面完成石藥、華藥工業園區基礎設施建設，爭取年前園區全部建成，并形成規模。三是完成新擴區面積內的基礎配套建設，為招商引資“筑巢”。四是完成熱力管網的鋪設，分別是南二環東延（電廠—石環、電廠—興業街、電廠—塔東大街）、揚子路（清源街—新趙線）、豐產路（工業街—黃山街）、贛江路（興業街—清源街）。五是完成天然氣管網鋪設。分別是南二環東延（工業大街-機場路）、揚子路（塔東大街-新趙線）、槐安路（清源街-新趙線）、工業大街（南二環東延-化工北路）。同時，加強轄區8村基礎設施配套建設，開展村容村貌集中整治，改善農村容貌環境、推動社會主義新農村建設步伐。

責任單位：規劃部、招商部、農工部、市政處、財政局

6、精細管理工程。深入開展街道容貌環境整治，全面提高“凈、綠、亮、美”水平。一是凈化方面。本著“誰的產權誰負責”的原則，定期整修、裝飾、清洗建筑外立面；強制建設單位按規定標準落實防治措施，不間斷地對各類工地巡回檢查，控制工地揚塵。二是綠化方面。對主路主街樹木進行整形、修剪或更換，做到樹種、樹型與道路景觀相匹配；加強園林綠地管理，做到對花草樹木定期整形、死株斷壟及時補栽、垃圾雜草及時清理、枯枝敗葉及時修剪。三是亮化方面。在完成主要街道、重要地段的大型建筑物亮化的基礎上，全面實施主次干道沿街建筑亮化工程；對新建建筑按照規劃與建筑主體同步實施亮化工程，確保一次到位，體現建筑風貌特色；繼續實施小街小巷和老舊小區路燈更新改造，方便群眾居住生活。四是美化方面。加強街道上的市政公用設施管理與維護，做到整潔美觀；加強停車管理，做到劃定區域、按線停放；實施廣告牌匾晉檔升級，對不符合廣告設置規劃的戶外廣告堅決拆除。

責任單位：工商分局、公安分局、市政處、經濟監部

7、素質提升工程。一是提高區內群眾思想道德素質。圍繞建設社會主義核心價值體系，大力宣傳社會主義榮辱觀，大力倡導文明道德規范，普及文明禮儀常識，在全社會逐步形成知榮辱、講文明、促和諧的社會風尚。二是提高科學文化素質。廣泛開展馬克思主義唯物論、無神論宣傳教育，引導市民崇尚科學文明、反對愚昧迷信、抵制歪理邪說，形成健康向上的良好生活氛圍。三是提高身心健康素質。大力開展醫療衛生、心理健康、體育健身知識普及教育，引導群眾塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。四是提高法律素質。開展法律法規常識普及教育，引導群眾依法維護自身合法權益，以理性合法的方式表達利益訴求，不斷增強遵紀守法意識和民主法制觀念。

責任單位：工委辦、管委辦、人事局、農工部

四、保障措施

實現“三年上水平”的目標任務，需要各部門單位進一步解放思想，加強組織領導，狠抓責任落實，強化工作措施，嚴明責任獎懲。

1、健全組織，加強領導。為了順利開展“三年上水平”工作，開發區成立由市委常委、開發區主任張江水同志為組長的開發區“三年上水平”活動領導小組（成員名單附后）。各部門、單位要統一思想，提高認識，高度負責，切實把“三年上水平”活動作為一項重要工作來抓。

2、細化責任，狠抓落實。實行開發區各副主任分包責任制，將“三年上水平”各項任務細化分解，層層落實到項目、到單位、到人員。同時，確定完成時限，確保按時保質完成。對各項工作繼續實行“日報告、周例會、月交流”制度，由管委辦全面加強各項工作任務的跟蹤督查，定期通報進度，不定期檢查評比，鼓勵先進，督促落后。

3、廣泛宣傳，全民動員。全面加強城市精神文明宣傳、“三年上水平”工作成果宣傳、正面典型與反面典型宣傳，努力營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的濃厚氛圍。