縣政印發農業保險實施方案范文

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為進一步增強“三農”抵御自然災害和意外風險的能力，建立和完善農業風險保障機制，根據市政府辦公廳《關于進一步做好政策性農業保險工作的通知》精神，結合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實黨和政府的支農惠農政策，擴大農業生產保障能力，促進農業發展和農民增收，按照“政府推動、部門配合、承保公司經營、農民積極參與”的原則，統籌協調，強力推進，建立起政府推動、部門配合、承保公司經營、農民積極參與的農業保險推廣體系，逐步使全縣的主要農作物實現保險全覆蓋。

二、工作目標

在全縣11個鄉鎮全面推行政策性農業保險，力爭在2012年全縣完成政策性種植保險承保面積70%以上，高產示范田達到80%以上，爭取1—2年實現全縣小麥、玉米、棉花、花生、大豆等主要農作物保險全覆蓋，奶牛、能繁母豬保險力爭做到應保盡保。2012年小麥承保工作4月10日前完成，玉米承保工作7月20日前完成。

三、保險內容

（一）保險品種：符合本地農業種植規范標準和生產管理要求的小麥、玉米種植作物（在其間套種的其它作物不屬于保險范圍）和能繁母豬、奶牛養殖保險等。

（二）保險責任及賠償標準：在保險期內，由于風災、雹災、暴雨、洪水、內澇和凍災直接造成農作物損失，損失率達到10%（含）以上時，按照保險合同約定進行賠償；政策性養殖保險由于自然災害、意外事故、傳染性疫病造成個體死亡，承保公司負責賠償。

（三）保險金額及保險費

以小麥、玉米種植及生長期內所發生的直接物化成本，包括：種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本等非人力成本，作為保險金額，保險費中央財政、省、縣財政負擔80%，農民負擔20%。具體如下：

1、小麥每畝保費15元，保險金額300元，農戶自交保費3元；

2、玉米每畝保費18.2元，保險金額260元，農戶自交保費3.64元；

3、能繁母豬保費60元，保險金額1000元，農戶自交保費12元；

4、奶牛保費392元，保險金額5600元，農戶自交保費78.4元；

（四）承保辦法

種植險以村或鄉鎮為單位統一承保，養殖險以養殖戶投保。

四、承保、理賠流程

（一）承保流程。以鄉、村統保方式投保或農戶自繳保費投保的，均由鄉、村保險聯絡員協助承保公司核實標的種植面積或養殖數量，填寫承保公司提供的制式投保清單（包括：被保險人姓名、身份證號碼、聯系方式、數量、地塊位置、養殖標的耳標號等識別信息，以及用于領取賠款的“一卡通”號碼或資金帳號等），承保公司據此收取保費，簽發保險單。

（二）理賠流程。發生保險事故后，農戶可通過村保險聯絡員或直接向承保公司報案，鄉、村保險聯絡員配合承保公司做好現場查勘工作，農牧部門協助承保公司核定受災損失情況并出具有關證明，承保公司按照保險條款規定確定賠償金額后，及時兌現賠款。

（三）運行程序。承保公司在參保農戶繳齊自擔部分保費后出具保險單，并據此申請財政保費補貼資金；簽發保險單后，承保公司要將農業保險憑證通過鄉、村保險聯絡員分發到戶，保險憑證要載明投保品種的詳細資料、保險責任、保險金額、投保農戶自擔保費金額等信息；發生保險責任內的災害損失后，承保公司要嚴格按照保險合同履行責任，進一步簡化理賠程序，合理確定受損程度，保證賠付資金及時足額到位，領取賠款要逐步實行“一卡通”直接支付到戶，真正做到查勘及時、核損準確、賠款及時、農戶滿意。

（四）公示制度。為確保政策性農業保險運作公平、公正，承保公司要將投保農戶清單以及受災農戶清單和賠付金額，在村委會公告欄或宣傳欄進行公示，時間不少于7天。鄉鎮政府、村委會要配合承保公司做好公示等工作。

五、農業保險保費補貼資金管理

（一）縣財政部門要不折不扣地落實應承擔的農業保險保費補貼資金，并列入財政預算，設立專門科目，實行專項管理，分帳核算。

（二）保費補貼資金實行國庫集中支付。財政部門根據承保公司的申請，以及承保公司與投保對象簽訂的保險合同，認真審核承保公司保費收取情況，按比例將財政補貼的保費通過國庫集中支付直接撥付到承保公司。

（三）縣財政部門要定期對保費補貼資金使用情況進行監督和檢查，確保資金專款專用。

六、工作費用補貼

對于協助農業保險協保協賠工作的農牧局、各鄉鎮、村有關人員，承保公司按省財政廳、金融辦、農業廳、保監局四單位聯合下發的《關于規范農業保險工作費用管理有關問題的通知》規定，支付必要的工作費用。

七、工作措施

（一）加強組織領導。縣政府成立政策性農業保險領導小組，由主管副縣長任組長，財政局、農牧局、氣象局、人保財險公司、各鄉鎮負責人為成員。各鄉鎮、村要在2012年5月底前建立三農保險服務站、點，構建為農民提供面對面的農業保險服務網絡，并成立相應工作領導小組，指定各村書記或村長擔任保險聯絡員，配合人保財險支公司做好保費收取、登記、災后勘查和定損等工作。

（二）強化協作配合。各有關部門要按分工負責、注重協作的原則，強化信息溝通，加強工作配合，形成工作合力。財政部門負責政策性農業保險的財政補貼資金的落實。農牧部門協同保險公司做好農作物實際種植面積的核實工作，組織專家協同保險公司對受災農作物進行損失評定，及時指導農民進行災后自救；負責向保險公司提供奶牛、能繁母豬存欄數量及養殖場（小區）清單，按照規定做好耳標佩戴、疫病預防、免疫接種等工作，對因疾病死亡標的協助進行現場查驗，負責出具死亡鑒定報告，監督進行無害化處理。氣象部門負責氣象災害的預測預報和預警，發生災害后及時出具情況說明。各鄉鎮、村協助人保財險公司開展宣傳引導、參保農戶的登記、保費收取等工作。人保財險公司具體承擔政策性農業保險的業務辦理，嚴格業務流程，規范操作程序，堅持誠實守信，為農民提供高效快捷的優質服務。

（三）廣泛深入宣傳。人保財險公司及有關部門，要采取多種形式，充分利用廣播、電視、宣傳單、報紙等形式，廣泛宣傳開展政策性農業保險的重大意義和政策內容，努力做到家喻戶曉，增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識，引導農民積極主動參加農業保險。

（四）建立有效機制。各鄉鎮要明確具體經辦人員，各村要明確專人擔任保險協保員，負責配合保險公司宣傳政策、收取農戶保費、填寫投保清單，并協助做好出險后定損、賠款到戶及保險投保、理賠結果公示等工作。人保財險公司要進一步加強聯絡員的政策和業務培訓，讓他們熟悉掌握政策，從而提高服務能力和水平。