市政印發城鄉環境整治方案范文

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為進一步改善我市城鄉環境衛生面貌，加快城鄉環境衛生管理一體化進程，根據《-年省城鄉環境衛生整潔行動實施方案》(政辦〔〕124號轉發)精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，本著“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的宗旨，堅持“政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合、群眾參與、綜合治理”的方針，以建設最佳宜居城市和社會主義新農村為目標，以創建衛生城市、衛生縣城、衛生村鎮活動為載體，動員社會各界力量，大力開展以除臟治亂為重點的城鄉環境衛生整潔行動(以下簡稱整潔行動)，全面改善城鄉環境衛生面貌。

二、行動目標

(一)總體目標

通過城鄉環境衛生綜合整治，加強城鄉特別是農村的環境衛生基礎設施建設，逐步建立完善環境衛生管理機制，著力解決城鄉環境臟亂差問題，不斷改善城鄉人居環境。宣傳健康環境理念，增強城鄉居民衛生意識，進一步提高廣大人民群眾的生活質量和健康水平。

(二)具體目標

1.生活垃圾無害化處理率：到年底，城市達到76%以上；農村(含縣城、鄉鎮、村，下同)每年提高4%以上。

2.生活污水處理率：到年底，城市達到80%以上；農村每年提高4%以上。

3.農貿市場管理：到、年底，城市符合管理規范標準的農貿市場分別達到50%、60%以上；農村農貿市場或攤點要實現經營場所相對固定、劃行歸市、專人管理、整潔有序的目標，符合管理規范標準的分別達到30%、50%以上。

4.農村生活飲用水水質衛生合格率：每年提高5%以上。

5.農村衛生廁所普及率：每年提高5%以上，到年底達到70%以上。到、年底，縣城、鄉鎮政府所在地及農村中小學校和托幼機構、醫療衛生機構、工廠(農場)、車站、碼頭、旅游景區、公路沿線加油站等無害化公共衛生廁所普及率分別達到65%、80%以上。

6.村莊衛生綜合整治：3萬人口以上的鄉鎮，每年要有2個以上村莊達到市級衛生村標準，1-2個村莊達到省級衛生村標準；3萬人口以下的鄉鎮，每年有1-2個村莊達到市級衛生村標準，有1個村莊達到省級衛生村標準；到年底，全市創建50個以上省、市級衛生村。

7.衛生城鎮創建：到年底，力爭創建省級衛生城市1個、衛生縣城1個，省、市級衛生鄉鎮10個。

三、行動內容

(一)集中開展城鄉環境衛生綜合整治

1.大力推進城市環境衛生整治。以創建國家衛生城市、省最佳宜居城市為載體，重點整治城區市容秩序和影響城市環境衛生的死角，做好城區全覆蓋清掃保潔工作。垃圾日產日清，保證主次干道、背街小巷、居民區、農貿市場、出入市口及城鄉結合部無垃圾、無污水、無“亂堆”(糞堆、煤土堆、柴草堆、雜物堆、建筑物料堆等)；大力整治亂搭亂建、亂貼亂畫、亂倒垃圾、亂潑污水等不文明、不衛生行為，保持市容和社區衛生整潔美觀。

2.組織開展農村環境衛生整治。結合社會主義新農村建設，以創建衛生村鎮為載體，重點做好改水、改廁，做好庭院及周邊環境衛生，平整村內道路，疏通排水溝渠，凈化坑塘，清除各類積存垃圾、糞便，規整柴堆、雜物堆，對畜禽實行圈養。建立村莊保潔制度，改善農村環境質量。

3.抓好重點場所、行業的環境衛生整治。加強對鐵路和公路沿線、車站、中小學校和托幼機構、醫療衛生單位、建筑工地、集貿市場、養殖場、水源地及水廠、河道、旅游景區等重點場所的環境衛生管理，清除垃圾、污水、雜物，搞好綠化、美化。加大對小餐館等“五小行業”的衛生管理及周邊環境衛生整治力度。

(二)加快城鄉環境衛生基礎設施建設

1.進一步完善城市環境衛生基礎設施建設。以生活垃圾無害化處理、污水處理、糞便處理、公廁改建等為重點，確保城市生活垃圾和污水處理設施正常運行，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。要配置足量的垃圾箱，建設足量的垃圾中轉站和無害化衛生公廁，力爭到年底城鎮建成區普及無害化衛生廁所。整修背街小巷，消除黃土裸露，達到硬化、凈化、綠化、亮化、美化要求。

2.加強鄉鎮和村莊環境衛生基礎設施建設。制定規劃，分步實施，逐步完善村鎮垃圾、污水排水設施，提高集中收集處理率。鄉鎮政府所在地和有條件的村莊要率先硬化、綠化、亮化主次干道和背街小巷，配備垃圾箱(池)和壓縮式垃圾運輸車，建造無害化衛生公廁，并確保各種設施、設備正常運行。新村建設要統籌解決污水排放、集中處理問題。偏遠鄉鎮、村要在住房城鄉建設、環保部門指導下，建設簡易垃圾和污水處理設施，逐步實現規范化處理。

(三)保障農村飲水安全

加快實施農村飲水安全工程，加強水質日常衛生監測，全面提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛生合格率。

(四)大力普及無害化衛生廁所

積極實施農村改廁項目，明確責任，落實配套資金，加快實施進度，保質保量按期完成。新農村建設示范村公廁、戶廁要達到無害化標準。有條件的村莊要積極推行無害化衛生戶廁，縣城和鄉鎮政府所在地、中小學校和托幼機構、醫療衛生機構、工廠(農場)、車站、碼頭、旅游景區、公路沿線加油站等要將無害化公廁改造納入計劃，積極組織實施，確保達到預期目標。

(五)廣泛開展病媒生物防治工作

開展除“四害”城區達標活動，強化以環境治理為主、化學藥物消殺為輔的病媒生物防治策略，發動群眾清除垃圾、糞便、污水等鼠、蚊、蠅、蟑孳生場所，不斷完善病媒生物防治設施和監測措施。積極組織全民集中開展病媒生物防治消殺活動，降低城鄉病媒生物密度，有效阻斷傳染病的傳播途徑，逐步達到國家標準。建立健全病媒生物防治市場化運作機制，充分發揮專業防治機構和隊伍的作用，擴大防治覆蓋面。加強藥械安全管理，防止使用違禁藥品。

(六)組織開展多種形式的健康教育活動

深入開展健康知識進社區、進學校、進機關、進家庭、進農村活動。運用各種活動載體和形式，倡導健康理念，宣傳和普及環境衛生、家庭衛生、個人衛生和傳染病防治知識，革除陳規陋習，傳播健康信息，培養良好的衛生行為習慣，進一步提高群眾的衛生意識、防病能力和健康素質。

(七)建立健全城鄉環境衛生管理長效機制

各縣(市、區)政府要將環境衛生基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，堅持集中整治與立足長遠相結合的原則，進一步建立完善清掃保潔制度，合理、科學配備環衛工人，保障環境衛生經費，在農村逐步形成垃圾“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的處理模式，努力為城鄉居民創造潔凈、優美的生活環境。

四、實施步驟

(一)宣傳動員，落實責任(年1-3月)

各級、各部門要搞好宣傳動員，成立領導小組，明確職責任務，簽訂目標責任書。

(二)規劃立項，集中行動(年4月-年12月)

各級政府要結合實際制定城鄉環境衛生整治工作方案和實施計劃，安排專項資金，分類分期組織實施，并納入本級政府年度目標管理，確保如期完成任務。

(三)督導檢查，考核評估(年1月-年3月)

實行逐級督導檢查、考核評估制度。各級政府分階段組織督導檢查、考核驗收和效果評估。

五、保障措施

(一)加強領導，落實責任。各級政府是整潔行動的責任主體，要將其列入重要議事日程，納入干部年度政績考核范圍，在政策、資金上予以保障。各級政府及有關部門要制定切實可行的實施方案，實行目標管理，一級抓一級，層層抓落實。

(二)強化職責，部門聯動。市政府有關部門要按照職責分工，明確任務，密切配合，扎實推進整潔行動的各項工作。各級愛國衛生運動委員會要協調有關部門確定每年工作重點，定期進行督導檢查，建立規范的信息統計、數據匯總、資料收集等工作機制。

(三)廣泛動員，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳開展整潔行動的目的和意義，營造良好的社會氛圍，調動廣大群眾的積極性，全面參與整潔行動。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和社會監督作用，及時報道整潔行動中各級、各部門的工作進度，樹立一批先進典型。

(四)加強督導，嚴格考核。各級政府要建立定期督查制度，對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵；對工作不力，進展緩慢的予以通報批評并責令限期整改；在整潔行動中弄虛作假、騙取榮譽的，要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。市愛國衛生運動委員會要研究制定整潔行動考核評估辦法，并組織有關部門進行檢查、督導，定期向社會公布進展和績效情況。

(五)鞏固成果，持之以恒。各級政府要堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固，深化治理成果，研究制定城鄉環境衛生長效管理辦法，實現環境衛生治理工作的經?；?、制度化、規范化。